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 新華社北京12月19日電 題：制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、修改反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法……即將召開(kāi)的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議有這些看點(diǎn)

  新華社記者馮家順

  十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議將于21日至25日在北京舉行。

  制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、修改反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、修改科學(xué)技術(shù)普及法……在12月19日舉行的記者會(huì)上，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人王翔就本次會(huì)議擬審議的法律草案相關(guān)情況進(jìn)行了介紹。

  制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，草案將首次提請(qǐng)審議

  黨中央高度重視促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。

  本次常委會(huì)會(huì)議上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案將首次提請(qǐng)審議。

  王翔表示，制定這部法律，把促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)遵循的原則和總體要求，保障公平競(jìng)爭(zhēng)、改善投融資環(huán)境、支持科技創(chuàng)新、注重規(guī)范引導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)保障、加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)等各方面促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，上升為法律規(guī)范，對(duì)于進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，具有重大深遠(yuǎn)意義。

  強(qiáng)化商業(yè)賄賂治理，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)制

  現(xiàn)行反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法制定于1993年，并于2017年、2019年作了兩次修改。

  王翔介紹，當(dāng)前反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法在實(shí)踐中面臨一些突出問(wèn)題，例如交易活動(dòng)中商業(yè)賄賂多發(fā)，一些平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者利用數(shù)據(jù)、算法和平臺(tái)規(guī)則等實(shí)施網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，迫切需要對(duì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法進(jìn)行有針對(duì)性地修改完善。

  擬提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法修訂草案，明確國(guó)家健全完善反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則制度，加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序；完善規(guī)制混淆行為的情形，強(qiáng)化商業(yè)賄賂治理，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)制；健全反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管和處罰制度，豐富監(jiān)管措施，科學(xué)設(shè)置處罰額度。

  科學(xué)技術(shù)普及法繼續(xù)修訂，擬規(guī)定每年9月為全國(guó)科普月

  自2002年公布實(shí)施的科學(xué)技術(shù)普及法將繼續(xù)修訂。“科學(xué)技術(shù)普及是推進(jìn)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性工作。適時(shí)修改科學(xué)技術(shù)普及法，十分必要。”王翔說(shuō)。

  科學(xué)技術(shù)普及法修訂草案二審稿擬規(guī)定每年9月為全國(guó)科普月，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極開(kāi)展科普。規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量依法設(shè)立科普獎(jiǎng)項(xiàng)，鼓勵(lì)企業(yè)向公眾開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、生產(chǎn)線等設(shè)施，鼓勵(lì)組織和個(gè)人利用新興媒體開(kāi)展多種形式的科普。

  此外，草案二審稿增加“科普活動(dòng)”一章，對(duì)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新技術(shù)、新知識(shí)和應(yīng)急知識(shí)科普等作了規(guī)定，確�？破栈顒�(dòng)質(zhì)量；增加“科普人員”一章，對(duì)科普人才培養(yǎng)、志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、科普人員激勵(lì)機(jī)制等作了規(guī)定，為科普工作提供人才支撐。

  增值稅法草案三審稿，完善稅收優(yōu)惠相關(guān)規(guī)定

  2022年12月和2023年8月，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)增值稅法草案進(jìn)行了兩次審議。“完成增值稅法立法，是落實(shí)稅收法定原則的重要一步。”王翔說(shuō)。

  擬提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的增值稅法草案三審稿規(guī)范立法授權(quán)，對(duì)有關(guān)內(nèi)容改由在法律中直接作出規(guī)定，或者經(jīng)清理規(guī)范后納入稅收優(yōu)惠范圍；完善稅收優(yōu)惠相關(guān)規(guī)定；做好與關(guān)稅法等有關(guān)法律的銜接。