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   年末將近，來自陜西省中小企業(yè)促進(jìn)局的最新數(shù)據(jù)顯示，今年陜西省中小企業(yè)增加值增速將超過去年，預(yù)計達(dá)到18％以上，至此陜西省中小企業(yè)增加值將連續(xù)三年保持在16％以上的增長，已成為縣域經(jīng)濟(jì)的主要增長極和推動全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。
    近年來，陜西省委、省政府高度重視中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，先后出臺了《陜西省實施＜中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法＞辦法》、《陜西省中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》等有利于非公經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，使陜西省中小企業(yè)得到長足發(fā)展。2007年全省中小企業(yè)增加值增速達(dá)到16.5％，2008年達(dá)到17％，今年又有望突破18％，取得這樣的成績實為近10年來所罕見。
    在鼓勵自主創(chuàng)業(yè)方面，陜西省出臺了 《關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的意見》等文件。對有創(chuàng)業(yè)愿望和一定創(chuàng)業(yè)條件的人員開展免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)激情。對自主創(chuàng)業(yè)資金不足的,可申請不超過5萬元的小額擔(dān)保貼息貸款，貸款期限不超過3年。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的女35歲以上、男40歲以上自主創(chuàng)業(yè)或合伙創(chuàng)業(yè)人員，從當(dāng)?shù)刎斦�安排的就業(yè)再就業(yè)資金中給予每人不超過2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補助。
    在融資方面,陜西出臺了《完善陜西省中小企業(yè)融資服務(wù)體系的意見》、《陜西省中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)管理試行辦法》、《陜西省中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)貸款擔(dān)保風(fēng)險補償資金管理暫行辦法》等文件。積極開展以股權(quán)、倉單、有價賬單、訂單、保單等為質(zhì)押物的擔(dān)保貸款，創(chuàng)新?lián)�保方式，擴大有效擔(dān)保物范圍。建立健全省市縣三級擔(dān)保體系，以成立省級再擔(dān)保公司為契機，充分發(fā)揮十個市政府和楊凌示范區(qū)管委會背景信用擔(dān)保公司的功能，推動有實力的縣區(qū)積極組建擔(dān)保公司，努力形成功能互補、運行高效、分擔(dān)有序的省市縣三級擔(dān)保體系，引導(dǎo)銀行與擔(dān)保機構(gòu)開展互利合作。
    在工商管理方面，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵全民創(chuàng)業(yè)支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》、《關(guān)于深入實踐科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)和促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》等文件。進(jìn)一步放寬市場主體注冊登記條件，對符合企業(yè)設(shè)立條件的個體工商戶轉(zhuǎn)型登記為個人獨資企業(yè)的，可按變更登記程序辦理,申請保留原名稱的應(yīng)予保留。實施首違只糾不罰制度和首違行政告誡制度。拓寬公司注冊資本出資方式，除外商投資企業(yè)外，自2009年1月1日起，投資人可以用其持有的有限責(zé)任公司股權(quán)作價出資，投資在陜設(shè)立有限責(zé)任公司、股份有限公司或增加其注冊資本。
    眾多優(yōu)惠政策的出臺，不僅掀起了陜西省新一輪的全民創(chuàng)業(yè)高潮，也增強了中小企業(yè)的發(fā)展后勁，為陜西省中小企業(yè)健康蓬勃發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。2009年前三季度，全省GDP同比增長12.9％，中小企業(yè)增加值增長17％，高出全省經(jīng)濟(jì)增速4.1個百分點，發(fā)展速度位居全國前列。前9個月，全省中小企業(yè)新增從業(yè)人員超過12萬人，農(nóng)民人均純收入的39％來自中小企業(yè)工資性收入。 （林琳）