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  1999年6月，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的號(hào)召?gòu)奈靼舶l(fā)出，西安高新區(qū)積極響應(yīng)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的號(hào)召，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以制度和技術(shù)創(chuàng)新為核心競(jìng)爭(zhēng)力，充分利用國(guó)家關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策和措施，著力營(yíng)造局部?jī)?yōu)越的發(fā)展環(huán)境，迅速拓展發(fā)展空間，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，取得了突出成效，成為陜西和西安展示西部大開(kāi)發(fā)成就的亮點(diǎn)，成為西部承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高地，成為國(guó)家建設(shè)世界一流科技園區(qū)的六個(gè)試點(diǎn)園區(qū)之一。
    西安高新區(qū)是1991年3月經(jīng)國(guó)務(wù)院首批批準(zhǔn)成立的國(guó)家級(jí)高新區(qū)，規(guī)劃面積107平方公里，1999年全區(qū)基礎(chǔ)配套面積僅為9平方公里，2009年已發(fā)展到40平方公里，10年擴(kuò)展了4.44倍，成為高樓林立、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)聚集、人居現(xiàn)代、商務(wù)環(huán)境優(yōu)良、國(guó)際氣息濃郁的國(guó)際化現(xiàn)代化科技新城。
    在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)政策的有力推動(dòng)下，西安高新區(qū)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)不斷壯大，體系不斷完善。經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展，區(qū)內(nèi)建成了18個(gè)綜合孵化器及專業(yè)孵化器，總面積達(dá)到100萬(wàn)平方米，是全國(guó)孵化面積較大、服務(wù)功能較全、企業(yè)成活率較高的國(guó)際企業(yè)孵化器集群之一。西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)中心成為中國(guó)大陸地區(qū)唯一獲得亞洲孵化器大獎(jiǎng)的孵化機(jī)構(gòu)。目前，區(qū)內(nèi)擁有技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)服務(wù)型企業(yè)1564家，全區(qū)累計(jì)轉(zhuǎn)化科技成果 8900多項(xiàng)，其中2465項(xiàng)列入國(guó)家各級(jí)扶持計(jì)劃，獲各級(jí)政府資助31.45億元。區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生了100多項(xiàng)具有國(guó)際國(guó)內(nèi)一流水平的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案8項(xiàng)，制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)99項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)112項(xiàng)。
    改革開(kāi)放之初，由于西安地處內(nèi)陸，交通不便，信息不靈，不沿海，靠不上“老外”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá)，靠不上“老鄉(xiāng)”。西安高新區(qū)在通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新、聚集當(dāng)?shù)赜?jì)劃經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)的科技資源入?yún)^(qū)的同時(shí)，加大了國(guó)內(nèi)招商引資的力度，逐步走上了承接國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主的道路。10年來(lái)，西安高新區(qū)營(yíng)業(yè)額32%以上的平均發(fā)展速度中，有16%左右是靠招商引資來(lái)實(shí)現(xiàn)的。2000年至2007年，高新區(qū)實(shí)際利用內(nèi)資年均增長(zhǎng)32.54%以上，2007年為110億元，全年引進(jìn)注冊(cè)5000萬(wàn)元以上大項(xiàng)目33個(gè)，注冊(cè)資本總額101.8億元；2008年為165.4億元，同比增長(zhǎng)50.01%，全年引進(jìn)注冊(cè)1000萬(wàn)元以上大項(xiàng)目63個(gè)，注冊(cè)資本總額91.1億元；中航飛機(jī)、華為、中興等眾多國(guó)內(nèi)一流企業(yè)從東部轉(zhuǎn)移到西安高新區(qū)。
    在積極承接國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，高新區(qū)不斷加大承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度，努力提升園區(qū)的國(guó)際化水平。目前，高新區(qū)已經(jīng)吸引了29個(gè)國(guó)家和地區(qū)的939家外資企業(yè)，90%以上集中在高新技術(shù)領(lǐng)域，世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)達(dá)到23家。
    10年來(lái)，西安高新區(qū)在積極承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，從自身地處內(nèi)陸，科技人才優(yōu)勢(shì)突出的實(shí)際出發(fā)，積極承接智力密集型的研發(fā)、信息技術(shù)和軟件與服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，呈現(xiàn)出總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)、軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加速聚集的態(tài)勢(shì)。其中國(guó)內(nèi)外100多個(gè)大型企業(yè)紛紛將其在中西部的企業(yè)總部安排在西安高新區(qū)。尤其是將其全球研發(fā)中心、技術(shù)服務(wù)中心、后臺(tái)支持中心等放在西安高新區(qū)，研發(fā)機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出規(guī)模大、水平高、輻射廣的特征。軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)保持了40%以上的高速增長(zhǎng)。
本報(bào)記者閻冬 通訊員馬東方