大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?陳嘉偉 西安報(bào)道
近日,陜西省政府發(fā)布了“關(guān)于表彰2019年度全省踐行新發(fā)展理念縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū))的通報(bào)”,通報(bào)中將府谷縣、靖邊縣、吳起縣、黃陵縣、鳳翔縣、定邊縣、旬陽縣、彬州市、勉縣、岐山縣評(píng)為2019年度“十強(qiáng)縣”。
細(xì)觀名單,陜西榆林的府谷、靖邊、定邊皆名列其中,而近十年接連入榜的神木,卻從榜單上消失。2019年陜西神木市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)1362.88億元,從縣域經(jīng)濟(jì)維度考量,這一體量不僅在陜西,在西部地區(qū)也屬于獨(dú)樹一幟。在今年7月發(fā)布的賽迪全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣中,神木位列全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第44位,府谷則位列第100位。
大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞注意到,此次考核是根據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)〈縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)考評(píng)辦法〉的通知》(陜政發(fā)〔2018〕1號(hào))文件,需結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)等方面實(shí)際情況。不難看出評(píng)價(jià)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)正在悄然發(fā)生變化,而指標(biāo)變化背后的邏輯,則是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新風(fēng)向。
所以即便是GDP排名第一,在當(dāng)前的考評(píng)機(jī)制下,神木也難言“強(qiáng)縣”。去年1月12日,神木百吉煤礦發(fā)生井下冒頂事故,造成21人遇難,從國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室的通報(bào)中可以看出,事故暴露出違規(guī)承包、違規(guī)布置連采工作面、等十大問題涉及到安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等多個(gè)方面。雖不能認(rèn)定一次事故就是神木未上榜的原因,但從安全生產(chǎn)這個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)來看,神木肯定是“扣分”不少。
而對(duì)比神木的落榜,大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞還注意到陜西旬陽、勉縣的上榜。
在陜西大多數(shù)人的印象中,位于陜南的小城旬陽、勉縣,并不起眼,尤其受“九山半水半分田”限制的旬陽,經(jīng)濟(jì)不是很強(qiáng)。今年2月27日,陜西省政府發(fā)布“關(guān)于銅川市印臺(tái)區(qū)等29個(gè)縣(區(qū))脫貧退出的公告”,旬陽、勉縣均在名單之中,也就是在今年2月,上述兩縣才成功“脫貧摘帽”。
而上述兩縣的上榜,則再次揭示了這樣一個(gè)道理:城市發(fā)展到這一階段,GDP雖然重要,但卻不再是唯一。
以旬陽為例,除了受地形限制外,作為南水北調(diào)中線工程的水源涵養(yǎng)地,該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展在環(huán)保方面要求更加嚴(yán)格。而當(dāng)?shù)貐s因地制宜的走出了屬于自己的一條發(fā)展之路,在工業(yè)方面除了嚴(yán)格限制高能耗、高排放、高污染企業(yè)外,生態(tài)農(nóng)業(yè)也是旬陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。2019年度,旬陽縣申報(bào)7家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),全部得到認(rèn)定,占安康全市當(dāng)批認(rèn)定總數(shù)的23%,排在第一。旬陽特色的拐棗產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)量已占全國(guó)總產(chǎn)量的80%以上。
而勉縣則依托武侯墓、褒河棧道、諸葛古鎮(zhèn)等“三國(guó)”概念旅游資源以及油菜花、茶園觀光等生態(tài)資源,大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè), 2019年全年累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客1054.08萬人次,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入57.05億元。而茶園除了帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜斡^光外,全縣超19萬畝的茶園還帶來了產(chǎn)值超14億元的茶產(chǎn)業(yè)。
眼下,“新發(fā)展理念”已提出一段時(shí)間,各個(gè)區(qū)域如何因地制宜走出自己的路子,雖然主要靠地方政府,但上級(jí)政府的引導(dǎo)亦很重要,而此次陜西“十強(qiáng)縣”的出爐,則是一個(gè)好的示范。
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