中共陜西省委辦公廳 陜西省人民政府辦公廳
關(guān)于提倡人民群眾就地過(guò)年做好春節(jié)期間服務(wù)保障工作的通知
各市、縣委,各市、縣政府,省委和省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門,各人民團(tuán)體:
近期,境外疫情仍在蔓延,國(guó)內(nèi)多地發(fā)生本土疫情。隨著春節(jié)期間人員流動(dòng)和聚集活動(dòng)增多,我省“外防輸入、內(nèi)防反彈”壓力增大,疫情防控任務(wù)艱巨。各地各部門各單位要高度重視、壓實(shí)責(zé)任、摸清底數(shù)、細(xì)化措施,堅(jiān)決落實(shí)春節(jié)假期“非必要不流動(dòng)”要求,全力做好就地過(guò)年服務(wù)保障工作,確保人民群眾度過(guò)安全健康、歡樂(lè)祥和的新春佳節(jié)。根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好群眾就地過(guò)年服務(wù)保障工作的通知》精神,經(jīng)省委、省政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、有序引導(dǎo)就地過(guò)年。堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控,有序引導(dǎo)人民群眾就地過(guò)年,非必要不出行;確需出行人員,原則上不前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)人員要帶頭就地過(guò)年。學(xué)校、企業(yè)要及時(shí)準(zhǔn)確掌握留校、留企人員情況,積極引導(dǎo)尚未離陜的師生員工就地過(guò)年。村、社區(qū)“兩委”等基層組織要加強(qiáng)網(wǎng)格化、精細(xì)化管理,動(dòng)態(tài)掌握返鄉(xiāng)、在外人員情況,把抓好疫情防控和服務(wù)保障工作有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。各地各部門各單位要把摸清底數(shù)作為重要的基礎(chǔ)性工作,充分利用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段,分析統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)情況,為做好就地過(guò)年服務(wù)保障工作提供精準(zhǔn)支撐。
二、全力保障生活物資。強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度,切實(shí)做好煤電油氣等重要生產(chǎn)資料保障供應(yīng)工作。加強(qiáng)生活物資保障,有力有序組織貨源,做好產(chǎn)銷對(duì)接,暢通保供渠道,適時(shí)組織投放糧油、肉菜等物資儲(chǔ)備。引導(dǎo)和支持農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市賣場(chǎng)、生鮮電商、物流配送企業(yè)保持正常運(yùn)營(yíng),確保生活必需品不斷檔、不脫銷。倡導(dǎo)社區(qū)、鄉(xiāng)村零售網(wǎng)點(diǎn)春節(jié)假期每日營(yíng)業(yè)時(shí)間不少于8小時(shí)。加強(qiáng)生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè),嚴(yán)厲打擊囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法行為,及時(shí)處理投訴舉報(bào)。
三、做好群眾管理服務(wù)。組織用人單位全力做好就地過(guò)年員工特別是外地農(nóng)民工假期餐飲、住宿、醫(yī)療等服務(wù)保障。組織學(xué)校妥善安排好留校學(xué)生住宿和餐飲供應(yīng),加強(qiáng)安全教育管理,保障學(xué)生用電、洗浴、熱水、供暖、網(wǎng)絡(luò)、快遞收發(fā)等生活需求。開(kāi)展關(guān)心關(guān)愛(ài)活動(dòng),開(kāi)放校園運(yùn)動(dòng)、文化、學(xué)習(xí)場(chǎng)所,豐富學(xué)生留校生活。組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)在做好疫情防控工作的基礎(chǔ)上,合理安排門急診和住院醫(yī)療服務(wù)工作,發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”作用,做好診療咨詢服務(wù)。用好用活12345熱線、“秦務(wù)員”APP等平臺(tái),暢通企業(yè)群眾投訴渠道,及時(shí)受理企業(yè)、群眾訴求。
四、保障員工合法權(quán)益。在陜企業(yè)要合理安排生產(chǎn)、制定錯(cuò)峰放假或調(diào)休計(jì)劃,開(kāi)展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”行動(dòng),通過(guò)發(fā)放“留崗紅包”和“年貨禮包”等舉措以崗留工、以薪留工,鼓勵(lì)各地對(duì)節(jié)日期間穩(wěn)崗留工成效明顯的企業(yè)給予資金補(bǔ)貼。各地要持續(xù)加大根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)力度,暢通舉報(bào)投訴渠道,集中力量核實(shí)處置各類欠薪線索,確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資、安心過(guò)節(jié)。
五、強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。各級(jí)公共就業(yè)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分利用網(wǎng)站、“秦云就業(yè)”小程序等平臺(tái),及時(shí)發(fā)布崗位信息,廣泛開(kāi)展線上招聘。對(duì)實(shí)現(xiàn)登記失業(yè)人員、農(nóng)民工與用人單位或勞務(wù)派遣公司簽訂1年以上勞動(dòng)合同的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)(含勞務(wù)派遣服務(wù)機(jī)構(gòu)),給予每人500元的職業(yè)介紹補(bǔ)貼。對(duì)2月份在省內(nèi)各市就業(yè)未返鄉(xiāng)的市外農(nóng)民工參加線上培訓(xùn)(線上培訓(xùn)平臺(tái):陜西職業(yè)在線培訓(xùn)平臺(tái)http://1.85.55.147:9018/login,陜西省職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會(huì)線上培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)https://sxzyjnts.weijiangshi.cn/)達(dá)到36課時(shí)的,按每人450元給予線上培訓(xùn)補(bǔ)貼。
六、保障困難群眾基本生活。鼓勵(lì)各市(區(qū))、縣(市、區(qū))結(jié)合實(shí)際,適時(shí)適當(dāng)向困難群眾發(fā)放節(jié)日補(bǔ)助或臨時(shí)生活補(bǔ)貼,以村組、社區(qū)為單位,對(duì)困難老年人、孤兒、留守婦女和兒童、貧困學(xué)生、生活無(wú)著流浪乞討人員、殘疾人、精神病人等特殊群體,包括因就地過(guò)年無(wú)法探望的老年人、兒童等,加強(qiáng)摸底排查、走訪探視,有針對(duì)性提供幫扶關(guān)愛(ài)。
七、確保交通貨運(yùn)通暢。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要指導(dǎo)城市公交、地鐵等公共服務(wù)單位和出租汽車(含網(wǎng)約車)企業(yè)根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整運(yùn)營(yíng)時(shí)間,加強(qiáng)重點(diǎn)線路動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),視情采取縮短發(fā)車間隔、加密發(fā)車班次等措施,最大程度滿足就地過(guò)年群眾出行需求。強(qiáng)化物流配送服務(wù),重點(diǎn)保障應(yīng)急物資、生產(chǎn)生活物資無(wú)障礙運(yùn)輸,將農(nóng)產(chǎn)品、重要物資運(yùn)輸納入“綠色通道”,確保貨物運(yùn)輸便捷高效。優(yōu)化城市貨車通行管理,適當(dāng)放寬貨車進(jìn)城條件,暢通城市物流配送。各地和郵政管理部門要全力為快遞企業(yè)收投服務(wù)、車輛通行等提供便利,在強(qiáng)化快遞員健康防護(hù)管理基礎(chǔ)上,允許其進(jìn)入小區(qū)、社區(qū)、物業(yè)等管理區(qū)域進(jìn)行末端收投。
八、落實(shí)疫情防控措施。落實(shí)健康監(jiān)測(cè)、外出佩戴口罩、出入掃健康碼、測(cè)量體溫等各項(xiàng)疫情防控措施,從嚴(yán)控制聚集性活動(dòng),提倡紅事緩辦,白事簡(jiǎn)辦,宴會(huì)不辦,提倡電話(網(wǎng)絡(luò))拜年。各地要做好所有返鄉(xiāng)人員,特別是入境隔離期滿、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)人員及從事進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛拓浳锵嚓P(guān)工作返鄉(xiāng)人員的摸排、核酸檢測(cè)和網(wǎng)格化管理等工作,夯實(shí)村(社區(qū))級(jí)責(zé)任,發(fā)揮村(居)民委員會(huì)作用,動(dòng)員人民群眾提前報(bào)備返鄉(xiāng)信息,落實(shí)提前3天報(bào)備回程信息,到家前6小時(shí)報(bào)告到家時(shí)間的程序,堅(jiān)決不允許“一刀切”。如發(fā)生本土疫情,各地要立即響應(yīng),迅速按程序做好處置和上報(bào)工作。
九、抓好安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持人民至上、生命至上,始終緊繃安全生產(chǎn)之弦,堅(jiān)決遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。氣象、應(yīng)急部門要加強(qiáng)對(duì)雨雪、冰凍、霧霾等惡劣天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警,提前做好應(yīng)對(duì)處置預(yù)案。公安、交通部門要加強(qiáng)橋梁隧道、急彎陡坡、臨水臨崖及積雪結(jié)冰、大霧團(tuán)霧路段巡查,遇突發(fā)情況提前做好交通管控和疏導(dǎo)工作。公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、消防等部門要加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)超市、酒店餐館的安全隱患排查,落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任措施。各地要摸清本轄區(qū)內(nèi)春節(jié)期間繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)企業(yè)底數(shù),按照“三管三必須”要求,督促各企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
十、大力營(yíng)造良好節(jié)日氛圍。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),多措并舉廣泛宣傳就地過(guò)年措施和暖心感人故事,營(yíng)造歡樂(lè)祥和的節(jié)日氛圍。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)圖書館、博物館、影劇院、體育場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)所,做好場(chǎng)館消毒防控,保障開(kāi)放時(shí)間,鼓勵(lì)提供免費(fèi)流量、網(wǎng)絡(luò)視頻APP限時(shí)免費(fèi)電影放映等線上服務(wù),開(kāi)展“有愛(ài)陪伴·原地過(guò)年”等系列活動(dòng),豐富群眾文化生活。各縣(市、區(qū))要通過(guò)發(fā)送感謝信、慰問(wèn)信等方式對(duì)本區(qū)域留在外地過(guò)年群眾開(kāi)展“春節(jié)關(guān)愛(ài)行動(dòng)”。
十一、從嚴(yán)落實(shí)服務(wù)保障責(zé)任。落實(shí)“省級(jí)抓總、市縣主體、部門單位各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任體系,省級(jí)由省發(fā)展改革委會(huì)同省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省交通運(yùn)通廳、省商務(wù)廳等部門,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,定期調(diào)度解決具體問(wèn)題,加大督查檢查力度,加密明察暗訪頻次,堅(jiān)決杜絕工作中的形式主義、官僚主義。市縣黨委、政府要負(fù)起屬地責(zé)任,聚焦“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”要求,抓好各項(xiàng)工作落實(shí),嚴(yán)格執(zhí)行值班和信息報(bào)告制度,切實(shí)把人民群眾安危冷暖放在心上。企事業(yè)單位要加強(qiáng)內(nèi)部管理,做好相關(guān)服務(wù)保障工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),對(duì)在疫情防控和群眾服務(wù)保障工作中失職失察的,要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
中共陜西省委辦公廳
陜西省人民政府辦公廳
2021年2月1日
責(zé)任編輯:胡睿林
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