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　　“十四五”期間，城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬(wàn)人以上；專業(yè)技術(shù)人才總量和高技能人才總量分別達(dá)到120萬(wàn)人、58萬(wàn)人，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到13年；建設(shè)100個(gè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，科技型企業(yè)上市數(shù)量達(dá)到100家以上……近日，西安市政府公布《關(guān)于印發(fā)“十四五”就業(yè)促進(jìn)實(shí)施方案的通知》，根據(jù)《通知》，西安將健全完善就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，防范化解失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)齊就業(yè)服務(wù)短板，推進(jìn)全市就業(yè)促進(jìn)工作。

　　推動(dòng)19條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展

　　《通知》提到，“十四五”期間，西安城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，重點(diǎn)群體就業(yè)保持穩(wěn)定，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求基本平衡。人力資源質(zhì)量大幅提升，專業(yè)技術(shù)人才總量和高技能人才總量分別達(dá)到120萬(wàn)人、58萬(wàn)人，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到13年。

　　加快全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)19條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展，培育引進(jìn)龍頭企業(yè)、專精特新小巨人企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，產(chǎn)值過(guò)百億的企業(yè)達(dá)到15家。加快推進(jìn)電子信息、汽車、航空航天、高端裝備、新材料新能源、食品和生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè)，打造一批新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　建設(shè)100個(gè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，科技型企業(yè)上市數(shù)量達(dá)到100家以上。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量穩(wěn)定在2000家以上，人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到2萬(wàn)人，人力資源服務(wù)業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到500億元。

　　做強(qiáng)現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、軟件和信息服務(wù)、會(huì)議會(huì)展等六大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。做大電子商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、人力資源與職業(yè)教育培訓(xùn)、法律服務(wù)、服務(wù)貿(mào)易等五大成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)，加快推動(dòng)新興服務(wù)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，穩(wěn)步提高第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)比例。

　　到2025年全市市場(chǎng)主體數(shù)達(dá)到300萬(wàn)戶

　　實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育計(jì)劃，做強(qiáng)“3+X”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)備、流通、銷售鏈條，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)吸納就業(yè)規(guī)模。做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造一批鄉(xiāng)村文化旅游重點(diǎn)村和旅游民宿集聚區(qū)。

　　加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展壯大云計(jì)算、區(qū)域鏈、地理信息等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)西安數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家地理信息出口服務(wù)基地、西咸新區(qū)國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)和云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地。

　　完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的政策體系，落實(shí)減稅降費(fèi)、減租降息等政策，推動(dòng)各項(xiàng)扶持政策直達(dá)市場(chǎng)主體。加大對(duì)中小企業(yè)融資支持，加強(qiáng)普惠金融服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加中長(zhǎng)期貸款、信用貸款投放，落實(shí)普惠小微貸款等支持舉措，對(duì)中小企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)、開(kāi)展以工代訓(xùn)，按規(guī)定給予補(bǔ)貼。到2025年，全市市場(chǎng)主體數(shù)達(dá)到300萬(wàn)戶。

　　打造省級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)1至2個(gè)

　　推進(jìn)秦創(chuàng)原創(chuàng)新總窗口建設(shè)，爭(zhēng)取更多重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局西安，到2025年，打造省級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)1至2個(gè)，市級(jí)以上孵化器、眾創(chuàng)空間、國(guó)家雙創(chuàng)示范基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等眾創(chuàng)載體330家，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款20億元以上。

　　鼓勵(lì)傳統(tǒng)行業(yè)跨界融合、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，增加靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)就業(yè)崗位。加快推動(dòng)移動(dòng)出行、線上教育培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線娛樂(lè)等行業(yè)發(fā)展，為勞動(dòng)者居家就業(yè)、遠(yuǎn)程辦公、兼職就業(yè)創(chuàng)造條件。

　　健全覆蓋高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，搭建綜合性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施常態(tài)化就業(yè)信息服務(wù)。組織線上線下就業(yè)服務(wù)，舉辦行業(yè)性、區(qū)域性、專業(yè)性專場(chǎng)招聘系列活動(dòng)，促進(jìn)就業(yè)供需精準(zhǔn)對(duì)接，到2025年，應(yīng)屆高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實(shí)率達(dá)到88%以上。

　　鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)流通市場(chǎng)主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售，支持農(nóng)村勞動(dòng)力從事網(wǎng)約配送、直播銷售等新業(yè)態(tài)。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，健全完善配套政策，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有子女義務(wù)教育、醫(yī)療、社保、住房等基本公共服務(wù)水平。到2025年城鎮(zhèn)就業(yè)占比達(dá)到67%以上。

　　本報(bào)記者 張艷芳