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　　11月29日，省十三屆人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議舉行，審議了省人民政府關(guān)于提請(qǐng)審議《陜西省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例（草案）》的議案。

　　《條例》規(guī)定，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施增加農(nóng)民收入，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，拓寬增收渠道，全面落實(shí)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)、同工同酬制度，建立健全有利于農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長的機(jī)制。

　　降低農(nóng)民種糧成本

　　穩(wěn)步提升種糧收入

　　《條例》規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障進(jìn)城農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)利，允許進(jìn)城落戶農(nóng)民依法、自愿、有償退出宅基地使用權(quán)、土地承包權(quán)、集體收益分配權(quán)，不得以退出宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、集體收益分配權(quán)等，作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)資本到鄉(xiāng)村發(fā)展與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)型項(xiàng)目，鼓勵(lì)城市居民到鄉(xiāng)村旅游、休閑度假、觀光農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老等，但不得破壞鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，不得損害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施降低農(nóng)民種糧成本，完善糧食供應(yīng)鏈，穩(wěn)步提升種糧收入，提高農(nóng)民種糧積極性。

　　推動(dòng)農(nóng)村新建住房

　　配套建設(shè)衛(wèi)生廁所

　　縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施普及衛(wèi)生廁所，綜合考慮陜北、關(guān)中、陜南自然條件、經(jīng)濟(jì)水平、人口數(shù)量、生活習(xí)慣等因素制定農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)衛(wèi)生廁所。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)合理建設(shè)公共衛(wèi)生廁所，推廣無害化公共衛(wèi)生廁所，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)落實(shí)人員，做好本村公共衛(wèi)生廁所的日常保潔和維護(hù)工作。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)鄉(xiāng)村合理采用分散式、相對(duì)集中式或者納入污水管網(wǎng)式等方式，收集處理廁所糞污，推進(jìn)廁所糞污無害化處理和資源化利用。

　　加強(qiáng)縣域醫(yī)療共同體建設(shè)，建立城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口幫扶、巡回醫(yī)療和遠(yuǎn)程醫(yī)療制度，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和服務(wù)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村延伸。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，并保障其有效運(yùn)轉(zhuǎn)；保障基本藥物有效供給，提升農(nóng)村常見病、多發(fā)病、傳染病防控和診療救治能力，推動(dòng)對(duì)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的送醫(yī)下鄉(xiāng)到戶服務(wù)。

　　落實(shí)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)、同工同酬制度

　　《條例》規(guī)定，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施增加農(nóng)民收入，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，拓寬增收渠道，全面落實(shí)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)、同工同酬制度，建立健全有利于農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長的機(jī)制。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)依法為務(wù)工農(nóng)民辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保關(guān)系，并足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，按時(shí)足額支付工資。支持農(nóng)民按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)，鼓勵(lì)具備條件的靈活就業(yè)人員和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。 華商報(bào)記者 李新怡