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　　“技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量，是聯(lián)結(jié)技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)實(shí)踐最核心、最基礎(chǔ)的勞動(dòng)要素。但是技術(shù)工人創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用并不理想：一是缺乏資金和有效推廣應(yīng)用的平臺，二是承接轉(zhuǎn)化機(jī)制不完善、效果不明顯。”11月7日，在省政協(xié)十三屆常委會(huì)第四次會(huì)議上，省總工會(huì)一級巡視員、省政協(xié)常委張永樂說。

　　人才“雙創(chuàng)”活力如何激發(fā)?政校企協(xié)同育人機(jī)制如何構(gòu)建?企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化難題如何破解?當(dāng)天，與會(huì)常委、委員們圍繞“發(fā)揮我省科教資源優(yōu)勢，有效激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力”進(jìn)行專題議政協(xié)商。

打造大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)功能區(qū)

　　省政協(xié)常委、西北農(nóng)林科技大學(xué)副校長羅軍在發(fā)言中表示，我省在環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)功能區(qū)建設(shè)上，已經(jīng)取得部分成效，如交大創(chuàng)新港、西工大翱翔小鎮(zhèn)的建設(shè)等。但是，在校地融合方面仍存在不足，高校寶貴的教育資源未能充分輻射地方。

　　羅軍建議，陜西可充分發(fā)揮高校分布密集、學(xué)科優(yōu)勢互補(bǔ)的特殊優(yōu)勢，圍繞西北工業(yè)大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、西北大學(xué)三校的特色優(yōu)勢，形成連接高新區(qū)的環(huán)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)。

　　“西安高校地理分布較為集中、區(qū)域聚集優(yōu)勢突出，可以建設(shè)長安大學(xué)城、未央大學(xué)城一南一北兩個(gè)‘環(huán)大學(xué)城創(chuàng)新生態(tài)圈’，吸引周邊大學(xué)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)聚集，形成新的城市名片。”羅軍說。

激發(fā)技術(shù)工人“雙創(chuàng)”活力

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我省現(xiàn)有高技能人才159.6萬人，其中大國工匠7名(在全國排名第三)，三秦工匠160名，首席技師240名。

　　張永樂建議，陜西要著力破解企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化難題，激發(fā)技術(shù)工人創(chuàng)新創(chuàng)造活力。一方面是搭建技術(shù)工人創(chuàng)新成果全鏈條轉(zhuǎn)化平臺，集成技術(shù)工人創(chuàng)新成果數(shù)據(jù)庫、專家數(shù)據(jù)庫、企業(yè)技術(shù)需求庫，搭建技術(shù)創(chuàng)新“供需雙方”橋梁。將培育秦創(chuàng)原“科學(xué)家+工程師”隊(duì)伍擴(kuò)大為“科學(xué)家+工程師+高技能領(lǐng)軍人才”隊(duì)伍，充分發(fā)揮大國工匠、三秦工匠、首席技師等高技能領(lǐng)軍人才的創(chuàng)新才智。

　　另一方面，他建議，要從政策層面進(jìn)一步加強(qiáng)對技術(shù)工人創(chuàng)新創(chuàng)造、技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)和支持力度，對在技術(shù)革新或技術(shù)攻關(guān)中作出突出貢獻(xiàn)的一線技術(shù)工人給予獎(jiǎng)勵(lì)，不斷激發(fā)技術(shù)工人創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

讓更多科技人才投身產(chǎn)業(yè)升級

　　“陜西中青年科技人才占比偏低。”省政協(xié)常委、教育科技委員會(huì)主任薛建興調(diào)研發(fā)現(xiàn)，陜西的中青年科技人才存在職稱評定制度不夠完善，享受政策紅利不夠充分等問題。”

　　他建議：“采取‘揭榜掛帥’‘賽馬制’等方式，組織開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，落實(shí)科技領(lǐng)軍人才技術(shù)路線決定權(quán)、經(jīng)費(fèi)自主權(quán)。深化‘三項(xiàng)改革’試點(diǎn)，讓更多科技領(lǐng)軍人才投身到加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐行列。”

將骨干待遇與企業(yè)發(fā)展掛鉤

　　陜西2022年綜合科技創(chuàng)新指數(shù)為71.6%，居全國第9位。但從企業(yè)創(chuàng)新能力看，有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)占比居全國第22位，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占營業(yè)收入比重居全國第16位，低于我省科技創(chuàng)新總體水平。

　　省政協(xié)常委、教育科技委員會(huì)副主任、陜西電子信息集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長燕林豹認(rèn)為，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力，關(guān)鍵在于激發(fā)人的活力。

　　他建議：“可進(jìn)一步推廣‘科改示范企業(yè)’等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在更大范圍實(shí)行骨干員工持股、超額利潤分享、模擬崗位分紅等激勵(lì)政策，將核心骨干人員的待遇與企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展掛鉤，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供堅(jiān)強(qiáng)人才保障。”

激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力

　　“激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力，對企業(yè)牽頭的常規(guī)科研項(xiàng)目實(shí)施‘注冊備案制’，探索將科研管理方式從‘前端立項(xiàng)投入’向‘評審結(jié)項(xiàng)采購’過渡。”省政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、省社會(huì)科學(xué)院金融研究所所長谷孟賓說。

　　谷孟賓認(rèn)為，應(yīng)建立以企業(yè)需求為導(dǎo)向的科研攻關(guān)選題機(jī)制，同時(shí)梳理我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“技術(shù)需求清單”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)技術(shù)攻關(guān)。

建立政校企實(shí)時(shí)反饋機(jī)制

　　“各行業(yè)的需求在不斷變化。”省政協(xié)常委、西安電子科技大學(xué)微電子學(xué)院副院長馬曉華認(rèn)為，應(yīng)建立政校企實(shí)時(shí)反饋機(jī)制，確保“雙創(chuàng)”人才培養(yǎng)項(xiàng)目能夠隨時(shí)調(diào)整，滿足實(shí)際需求。

　　“例如，鼓勵(lì)學(xué)生參與由多個(gè)企業(yè)聯(lián)合主辦的項(xiàng)目，引導(dǎo)學(xué)校開設(shè)交叉學(xué)科的課程或工作坊，由政府提供資金和政策支持，鼓勵(lì)企業(yè)與學(xué)校之間跨界合作，推動(dòng)‘雙創(chuàng)’人才多元化發(fā)展。”馬曉華說。

　　本報(bào)記者 王何軍