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　　1月3日，西安地鐵官網發(fā)布《西安市城市軌道交通第四期建設規(guī)劃環(huán)境影響評價信息一次公示》《西安市城市軌道交通第四期建設規(guī)劃社會穩(wěn)定風險分析調查公眾參與公示》。

　　根據公示，西安市城市軌道交通第四期建設規(guī)劃（2024-2029年），本次建設規(guī)劃包含六個項目，分別為3號線二期、7號線一期、11號線一期、12號線一期、16號線二期、21號線一期。以上為第四期建設規(guī)劃的初步方案，建設規(guī)劃的最終方案以后期批復為準。

　　按照此前的規(guī)劃，地鐵3號線二期、地鐵11號線、地鐵12號線將會經過目前的絲路軟件城板塊，而地鐵12號線則會將絲路科學城、絲路軟件城兩大板塊串聯(lián)到一起，并且繼續(xù)向北經過灃東新城、秦漢新城、空港新城之后抵達西安咸陽國際機場，成為西安第2條通往西安咸陽國際機場的地鐵。

　　西安地鐵3號線二期向西將從目前的魚化寨站延伸至昆明池站，向北則由目前的保稅區(qū)站延伸至水流路站。

　　地鐵11號線此前的規(guī)劃是東南起點為漢宣帝杜陵，沿航天大道，途經長安韋曲，沿東儀路折向北，沿電子二路、科技六路向西，沿丈八北路向北，沿阿房一路、天臺二路接入阿房宮火車站，線路進一步向西延伸經灃西新城至咸陽市區(qū)，全長47公里。

　　地鐵12號線與西安地鐵2號線走向相同，是正向南北走向的線路，由高鐵新西安南站引出，至西安咸陽國際機場T5航站樓，最終抵達空港新城北部，全長43.2公里。

　　地鐵7號線是西安軌道交通線網中又一條南北走向的骨干線路，一期工程南起西北大學長安校區(qū)，沿鳳林南路向東行進，而后轉入子午大道，途經太白南路、太白北路、自強路、明光路、鳳城五路、歐亞大道、灞渭大道，跨渭河后抵達終點鹿苑大道。

　　16號線2期北段從秦創(chuàng)原中心到灃涇大道，21.9公里，設9個站點，從灃東能源金貿區(qū)，穿過秦漢新城、涇河新城等區(qū)域，在空港新城站和14號線換乘。南段從昆明池西到詩經里，在昆明池西和3號線二期換乘。

　　西安地鐵21號線南北向布設軌道線路，南起西安東站交通樞紐中心車站，經過灞橋區(qū)到達國際港務區(qū)，預期設置換乘車站，范圍預測在港務大道附近，沿途布線設站后，繼續(xù)北向跨渭河直達高陵區(qū)。

　　西安地鐵四期規(guī)劃編制單位為西安市住房和城鄉(xiāng)建設局（西安市軌道交通建設辦公室），建設單位（環(huán)評委托單位）為西安市軌道交通集團有限公司，環(huán)境影響報告書編制單位為長安大學，社會穩(wěn)定風險分析咨詢機構為中鐵第一勘察設計院集團有限公司。

　　在本次信息公示后至本規(guī)劃環(huán)境影響報告書征求意見稿發(fā)布前，公眾可通過電子郵箱、電話、傳真、信函或者面談等方式，向規(guī)劃實施單位或者其委托的環(huán)境影響評價機構提交意見。公示之日起10天，公眾可通過信函、傳真、電子郵件等方式向社會穩(wěn)定風險分析咨詢機構反饋，表達對該規(guī)劃涉及社會穩(wěn)定風險的意見、建議和訴求。 華商報記者 李婧 李琳

　　環(huán)評公示后西安地鐵四期什么時候能開建？

　　1月3日，西安地鐵四期規(guī)劃進行“環(huán)境影響評價公眾參與第一次公示”，關心地鐵建設的市民更關心，這些線路何時開工，何時開通，具體有哪些車站？

　　環(huán)評工作是地鐵項目某一專項工作

　　環(huán)境影響評價是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。通俗說就是分析項目建成投產后可能對環(huán)境產生的影響，并提出污染防治對策和措施。

　　地鐵環(huán)評是指地鐵項目實施中和運營后可能對地鐵沿線一定范圍內造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。

　　地鐵建設是一項復雜的系統(tǒng)工程。從一座城市編報地鐵線網規(guī)劃到最終一條地鐵線路開通運營，大致會經歷規(guī)劃審批、項目設計審批、項目前期準備、土建施工、設備安裝調試、運營籌備等多個階段。而環(huán)評工作則處于整個建設周期中，并依據不同階段以不同的內容和方式體現(xiàn)。

　　地鐵規(guī)劃要以環(huán)評、文物、社會穩(wěn)定性風險分析及評估、客流測試與分析等多個專項報告為支撐。2013年12月，《西安市城市軌道交通近期建設規(guī)劃（2013—2018年）》經國務院同意，國家發(fā)改委審批通過；《西安市城市軌道交通第三期建設規(guī)劃（2019-2024年）》是2019年6月通過國家發(fā)改委審批原則同意。

　　拿到建設規(guī)劃的國家批復相當于工程立項，方可據此編制具體線路的工程可行性研究報告。按照國家法律法規(guī)要求，編制和批復工程可行性研究報告也需要以環(huán)評、土地預審、社會穩(wěn)定性風險評估、節(jié)能評估、文物和選址意見書，還有地質、客流預測、地震、防洪等多個支撐性文件。在工可研編制完成后，還需根據實際情況，邀請組織專家進行預審及正式評審，以會診解決存在的問題，以保障報告的科學可行，最終上報省發(fā)改委批復。

　　待省發(fā)改委批復了工程可行性研究報告后，才能編制初步設計的內容。主要涉及征地拆遷、交通疏導、樹木遷移和管線改遷，以及地裂縫、風險源、濕陷性黃土等多個設計內容。在初步設計方案通過省發(fā)改委的審批后，線路進入開工建設階段。

　　因此，環(huán)評工作是地鐵項目規(guī)劃階段和項目設計階段的某一專項工作，相對來說處于整個建設工序中需要公眾參與的最前沿科目。

　　第一次環(huán)評，不能確定最終路由

　　本次公示主要是針對上報建設規(guī)劃審批而需要編制環(huán)境影響報告書，從而進行的第一次環(huán)評公眾參與公示，是依據西安市線網規(guī)劃和城市建設規(guī)劃來進行整個建設規(guī)劃的編制工作。因城市發(fā)展和功能區(qū)塊劃分的變化，還存在著修改的可能性，在第一次公示內容中，尚不能確定最終路由，隨著線網規(guī)劃及城市建設規(guī)劃的調整，還有較大的調整可能，但大體走向及區(qū)塊劃分基本穩(wěn)定。

　　依據《環(huán)評法》要求，目前進行的建設規(guī)劃環(huán)評第一次公示，處于整個建設工序的最前沿，隨后還將有建設規(guī)劃公眾參與第二次環(huán)評公示，但整個建設規(guī)劃階段也只能確定線路走向和區(qū)域劃分，具體站點因客流資料尚不具備，暫不體現(xiàn)。

　　在建設規(guī)劃上報及審批完成后，具體線路的項目工程可行性研究報告將延續(xù)開展，此階段還需要進行具體項目的環(huán)境影響報告書編制及需公眾參與的環(huán)評公示，在此階段依據客流數據，城市發(fā)展總體建設要求及管線遷改、道路延伸、房屋拆遷等各方面原因，才能確定大體的站點位置，并上報省發(fā)改委開展審批工作。待審批完成后進入具體的項目建設階段。 華商報記者 李婧 整理