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　　3月23日，陜西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布全省殯葬行業(yè)價(jià)格行為指引稱，為規(guī)范殯葬行業(yè)價(jià)格行為，引導(dǎo)和促進(jìn)殯葬行業(yè)健康有序發(fā)展，保護(hù)喪事承辦人和殯葬代理服務(wù)機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，維護(hù)殯葬市場公正、公平、公開的市場秩序和統(tǒng)一開放、競爭有序的競爭環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》等價(jià)格法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合陜西省實(shí)際，制定全省殯葬行業(yè)價(jià)格行為指引。

基本殯葬服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)

　　本指引適用殯儀館(殯葬服務(wù)單位)、城市公墓(城市公益性公墓、城市經(jīng)營性公墓)、殯葬服務(wù)中介機(jī)構(gòu)(提供代辦服務(wù)、喪事服務(wù)以及銷售殯葬用品的機(jī)構(gòu)和個人)等殯葬服務(wù)經(jīng)營主體。

　　殯葬服務(wù)中的遺體接運(yùn)、遺體存放、遺體火化和骨灰寄存等基本殯葬服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行政府定價(jià)。

　　葬服務(wù)中的遺體整容、遺體防腐、遺體告別等延伸服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

　　上述政府定價(jià)與政府指導(dǎo)價(jià)的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市定價(jià)部門確定。

　　政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)以外的特需殯葬服務(wù)收費(fèi)和殯葬用品價(jià)格實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格由殯葬服務(wù)單位等按照合法、公平和誠實(shí)信用的原則自主確定，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度

　　殯儀館、城市公墓、殯葬代理服務(wù)機(jī)構(gòu)等殯葬服務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的收銀服務(wù)、商品展示等醒目區(qū)域，以適當(dāng)形式(具體包括標(biāo)價(jià)簽、標(biāo)價(jià)牌、價(jià)目表、價(jià)目冊、展示板、電子屏幕、商品實(shí)物或者模型展示、圖片展示以及其他消費(fèi)者方便和有效獲悉的標(biāo)價(jià)形式)在經(jīng)營場所顯著位置公示殯葬服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)單位、收費(fèi)依據(jù)、減免政策、服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范和投訴舉報(bào)電話等信息，接受社會監(jiān)督。

　　不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或收取未標(biāo)明的費(fèi)用。

　　公示時要將殯葬基本服務(wù)、延伸服務(wù)、特需服務(wù)內(nèi)容及收費(fèi)予以明顯區(qū)分。商品或者服務(wù)的價(jià)格發(fā)生變動時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整相應(yīng)標(biāo)價(jià)。

　　殯葬代理服務(wù)機(jī)構(gòu)為喪事承辦人提供殯儀館內(nèi)相關(guān)事項(xiàng)的代辦服務(wù)，應(yīng)按照殯儀館發(fā)票金額代收代付。

　　殯儀館、城市公墓、殯葬代理服務(wù)機(jī)構(gòu)等殯葬服務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)示對商品和服務(wù)價(jià)格具有重要影響的相關(guān)信息，包括材質(zhì)、規(guī)格、等級，以及時限、條件等價(jià)格附加性要求，且做到真實(shí)有依據(jù)。

不得采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　殯葬服務(wù)單位在開展殯葬基本服務(wù)和延伸服務(wù)過程中，不得自立收費(fèi)項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);不得采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);不得對政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)等不執(zhí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)的違法行為。殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，提高服務(wù)質(zhì)量，降低運(yùn)營成本，規(guī)范服務(wù)收費(fèi)行為;殯葬服務(wù)單位不得違反公平、自愿的原則，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制喪屬接受服務(wù)或搭售殯葬用品。不得引導(dǎo)喪戶在館內(nèi)購買骨灰盒和其他喪葬用品，違背喪戶意愿，變相強(qiáng)制交易相對人接受交易服務(wù)價(jià)格。不得將部分殯儀服務(wù)項(xiàng)目以套餐形式強(qiáng)制捆綁收費(fèi)，限制喪屬自帶骨灰盒，嚴(yán)重?fù)p害群眾的選擇權(quán)和合法權(quán)益。

　　城市公墓(含城市經(jīng)營性公墓和公益性公墓)要遵循公平、公正、合法誠信原則，合理制定商品和服務(wù)價(jià)格。銷售殯葬用品、提供殯葬服務(wù)及提供網(wǎng)絡(luò)祭掃、代祭服務(wù)、敬獻(xiàn)鮮花等替代性服務(wù)時不得實(shí)施價(jià)格欺詐、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等價(jià)格違法行為。不得違反公平自愿原則以任何形式捆綁、分拆、搭售、強(qiáng)制銷售商品或提供服務(wù)，不得設(shè)置強(qiáng)制消費(fèi)或最低消費(fèi)的套餐服務(wù)。不得附加其他不合理的交易條件變相提高殯葬用品以及服務(wù)價(jià)格。公墓經(jīng)營單位銷售公益性公墓應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)，不得超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動幅度制定價(jià)格。對于自主定價(jià)的經(jīng)營性公墓，不得實(shí)施串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等操縱市場價(jià)格的不正當(dāng)價(jià)格違法行為。不得有利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者與其進(jìn)行交易等價(jià)格欺詐行為。

　　殯葬代理服務(wù)機(jī)構(gòu)在銷售商品或者提供服務(wù)時進(jìn)行價(jià)格比較的(包括但不限于降價(jià)、打折，以及采用滿立減、滿立折、特價(jià)等方式開展價(jià)格促銷的)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)示有兩個價(jià)格：一是明確標(biāo)示被比較價(jià)格，二是明確標(biāo)示或者通過其他方便消費(fèi)者認(rèn)知的方式表明銷售現(xiàn)價(jià)。應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)示或者通過其他方便消費(fèi)者認(rèn)知的方式表明被比較價(jià)格的含義，并確保被比較價(jià)格真實(shí)有依據(jù)。否則，被比較價(jià)格應(yīng)當(dāng)不高于該殯葬代理服務(wù)機(jī)構(gòu)在同一經(jīng)營場所進(jìn)行價(jià)格比較前七日內(nèi)的最低成交價(jià)格，前七日內(nèi)沒有交易的，應(yīng)當(dāng)不高于本次價(jià)格比較前最后一次交易價(jià)格。殯葬代理服務(wù)機(jī)構(gòu)無正當(dāng)理由，不得拒絕履行或者不完全履行價(jià)格承諾。殯葬代理服務(wù)機(jī)構(gòu)不得為吸引客戶時低報(bào)價(jià)，在提供服務(wù)時以特別服務(wù)要增加服務(wù)項(xiàng)目為名另行加收費(fèi)用，或利用喪事承辦人對行業(yè)服務(wù)規(guī)程不熟悉又礙于情面的心態(tài)減少服務(wù)項(xiàng)目。殯葬服務(wù)中介機(jī)構(gòu)銷售殯葬用品時不得存在強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)等行為。

收取未予標(biāo)明的費(fèi)用應(yīng)退還違法所得并處5000元以下罰款

　　殯葬服務(wù)經(jīng)營主體接受市場監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供價(jià)格監(jiān)督檢查所必需的賬簿、單據(jù)、憑證、文件以及其他資料。拒絕提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，市場監(jiān)管部門將責(zé)令改正，給予警告，逾期不改正的，可以處10萬元以下的罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。

　　違反明碼標(biāo)價(jià)相關(guān)規(guī)定的法律責(zé)任。違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的，市場監(jiān)管部門將依據(jù)價(jià)格法律法規(guī)責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下的罰款。

　　標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品的法律責(zé)任。違反《中華人民共和國價(jià)格法》第十三條第二款“經(jīng)營者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用”的規(guī)定，市場監(jiān)管部門依法責(zé)令其退還違法所得，并處5000元的行政處罰。

　　殯葬服務(wù)單位不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的法律責(zé)任。市場監(jiān)管部門將責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處50萬元以上200萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

　　構(gòu)成價(jià)格欺詐的法律責(zé)任。市場監(jiān)管部門將責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者由市場監(jiān)管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　據(jù)悉，全省各級市場監(jiān)管部門將會同民政等部門，加大對殯葬行業(yè)價(jià)格行為的督導(dǎo)抽查和巡查檢查力度，依法嚴(yán)厲打擊殯葬服務(wù)經(jīng)營主體巧立名目收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、強(qiáng)制捆綁消費(fèi)、串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐等違法違規(guī)行為，典型違法案例將通過新聞媒體公開曝光。

　　記者 佘暉