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華商報大風新聞記者獲悉，西安市公辦幼兒園保教費收費標準調整聽證會將于6月6日舉行，屆時將針對兩個方案聽證。

方案一：省級示范園630元/生·月，一級園570元/生·月，二級園455元/生·月，三級及未入級園255元/生·月。

方案二：省級示范園700元/生·月，一級園620元/生·月，二級園530元/生·月，三級及未入級園300元/生·月。

目前執(zhí)行標準為1999年制定

省級示范園130元/生·月

5月22日，西安市發(fā)改委網站發(fā)布西安公辦幼兒園保教費收費標準調整聽證會二次公告：聽證會舉行時間為2024年6月6日(星期四)上午9:30。地點為西安市政府2號樓4層464會議室(西安市鳳城八路109號)。

根據統(tǒng)計，2022年西安市各類幼兒園2005所，在園幼兒40.99萬人，其中公辦園1094所，在園幼兒22.06萬人;普惠性民辦幼兒園825所，在園幼兒17.05萬人;非普惠性民辦幼兒園86所，在園幼兒1.88萬人。

據悉，公辦園保教費現行收費標準為1999年制定，省級示范園130元/生·月，一級園90元/生·月，二級園70元/生·月，三級園50元/生·月，未入級園35元/生·月。

城區(qū)省級示范園

生均培養(yǎng)成本2180元/生·月

西安市發(fā)改委公布的成本監(jiān)審情況顯示，按照《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》(國家發(fā)展和改革委員會2017第8號令)相關規(guī)定，從各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)抽選139所公辦幼兒園作為監(jiān)審樣本進行成本監(jiān)審。結論為：城區(qū)省級示范園生均教育培養(yǎng)成本為2.18萬元/生·年(即2180元/生·月)，一級園為1.97萬元/生·年(即1970元/生·月)，二級園為1.51萬元/生·年(即1510元/生·月)，三級及未入級園為0.85萬元/生·年(即850元/生·月)。

公辦園收費標準調整是公辦園良性發(fā)展的必要保障。此次公辦園保教費調整后，收入將全額用于改善辦園條件，擴大公辦園學位供給，提升辦園質量和水平。同時《西安市推動公辦幼兒園擴容提質實施方案》明確：市區(qū)兩級統(tǒng)籌財力和資源辦好學前教育，逐年加大財政投入，從2024年起公辦園生均公用經費標準達到600元/生·年(現標準400元/生·年);到2027年，各區(qū)縣(開發(fā)區(qū))公辦園在園幼兒占比力爭達到60%以上(現占比為53.82%)。

公辦園收費標準過低

導致供需矛盾突出

西安市發(fā)改委介紹，公辦園收費標準過低導致供需矛盾突出。目前西安市公辦園入園幼兒數占總入園幼兒數的53.82%，仍有相當數量的幼兒需要到民辦園入學，公辦園與民辦園保教費收費標準差距10倍以上，群眾進入家門口的優(yōu)質公辦園意愿與有限的公辦園學位供給矛盾較為突出。

保教費收費標準和生均教育成本增長不匹配。根據成本監(jiān)審結果，以省級示范園為例，2022年生均教育培養(yǎng)成本21800元/生·年，較2011-2013年9495元/生·年，上升了129.6%，較2016-2018年12533元/生·年，上升了73.9%。現行公辦園保教費收費標準在15個副省級城市中排名末位，長期低收費，導致部分公辦園低水平運轉，不利于學前教育事業(yè)的優(yōu)質均衡高質量發(fā)展。

制定兩個調整方案

閻良、長安等區(qū)縣可適當下調

公辦園保教費收費標準按照非義務教育階段家庭合理分擔教育成本的原則，根據西安市城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展水平，統(tǒng)籌考慮政府投入、辦園成本和群眾承受能力等實際制定。做到幼兒園能運行，家庭能承受，財政能承擔。

按照省級示范園高于一級園、一級園高于二級園、二級園高于三級園及未入級園的原則分級制定保教費收費標準，鼓勵公辦園不斷改善辦園條件、提高辦園質量。

統(tǒng)籌協(xié)調公辦園良性發(fā)展與困難群體的實際承受能力，科學合理確定特殊困難群體的優(yōu)惠政策，保障家庭經濟困難幼兒接受學前教育。

按照學前教育培養(yǎng)成本政府與社會合理分擔，堅持與同等城市家庭分擔比例相當的原則，依據成本監(jiān)審結論，分別按照財政負擔不低于70%、家庭負擔不高于30%和財政負擔不低于65%、家庭負擔不高于35%的原則，制定以下兩個調整方案：

方案一：省級示范園630元/生·月，一級園570元/生·月，二級園455元/生·月，三級及未入級園255元/生·月。

方案二：省級示范園700元/生·月，一級園620元/生·月，二級園530元/生·月，三級及未入級園300元/生·月。

根據方案，此次保教費收費標準適用于西安市行政區(qū)劃范圍內公辦幼兒園，其中閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)、藍田縣、周至縣、西咸新區(qū)結合區(qū)域經濟發(fā)展水平和群眾承受能力可適當下浮保教費收費標準，具體標準由各區(qū)縣發(fā)改、教育、財政部門按要求提出具體意見報轄區(qū)政府審定后執(zhí)行，并抄送市發(fā)改、教育、財政、市場監(jiān)管部門。

新方案于今年秋季學期起執(zhí)行

新生新辦法，老生老辦法

本次調整的公辦園保教費收費標準，于2024年秋季學期起執(zhí)行，實行“新生新辦法，老生老辦法”。對2024年秋季及以后新入園幼兒執(zhí)行新標準，2024年秋季之前已入園的幼兒執(zhí)行老標準，大班幼兒按現行規(guī)定免收保教費。

2023年西安市城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入為51178元，按戶均(按家庭人口3人計算)年可支配收入計算，方案一幼兒家庭保教費年支出(按幼兒在園10個月計算)為2550-6300元，占家庭年均可支配收入的1.66%-4.10%;方案二幼兒家庭保教費年支出為3000-7000元，占家庭年均可支配收入的1.95%-4.56%。

調整后，西安市公辦園保教費收費標準在15個副省級城市排名：按省級示范園收費標準比，方案一：630元/生·月，在15個副省級城市中列第11位。方案二：700元/生·月，在15個副省級城市中與杭州市并列第7位。

西安市實行學前一年免保教費政策，公辦園幼兒入學3年，實際繳費2年，分攤折算，以省級示范幼兒園為例，方案一家庭實際負擔為420元/生·月，方案二家庭實際負擔為467元/生·月，西安市公辦園保教費調整后實際負擔在15個副省級城市仍排名末位。

公辦園保教費收費標準

原則上每3年調整一次

方案中稱，西安市發(fā)改委將綜合考慮城市經濟發(fā)展狀況、辦園成本和家庭經濟承受能力等因素，結合學前教育成本變動情況，建立公辦園保教費收費標準動態(tài)調整機制，原則上每3年調整一次。

對2024年秋季及以后新入園幼兒，經民政部門認定的最低生活保障家庭兒童、最低生活保障邊緣家庭兒童、特困救助供養(yǎng)兒童等免收保教費。

規(guī)范公辦園收費行為。公辦園保教費收入嚴格實行收支兩條線管理，執(zhí)行教育收費公示制度。幼兒園對入園幼兒按月或學期收取保教費，不得跨學期預收。不得向幼兒家長收取書本費、與入園掛鉤的贊助費等其他費用。

切實保障財政投入穩(wěn)步增長。市、區(qū)縣(開發(fā)區(qū))財政、教育部門應確保公辦幼兒園保教費收入全額撥付幼兒園用于改善辦園條件，提升辦園質量;保教費調整節(jié)余的財政資金，要加大公辦園建設，增加公辦學位供給，確保逐年提高學前教育投入和整體支持水平，保障公辦園健康發(fā)展。

公開征求社會意見

6月22日截止

據悉，《西安市公辦幼兒園保教費收費標準調整方案》同步向社會公開征求意見，歡迎社會各界人士對方案提出意見建議。意見反饋方式如下：

郵寄地址：西安市鳳城八路109號西安市發(fā)展和改革委員會商品價格處，郵編：710007。

電子郵箱：xiansffj@163.com(請在標題欄注明“反饋意見”)。

傳真：86788880

意見反饋截止時間：6月22日。 華商報大風新聞記者 毛蜜娜