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　　上下樓是居民出行的第一步，也是回家的“最后一步”。10月23日，記者從市政府獲悉，市政府辦公廳印發(fā)《西安市既有住宅加裝電梯工作實施意見》（以下簡稱《意見》），明確一個住宅單元有一戶業(yè)主提出加裝意愿的，即可啟動意見征詢工作，助力居民“一鍵回家”，提升居住幸福感。

　　一戶業(yè)主有需求即可啟動意見征詢

　　既有住宅加裝電梯是民生工程，居民的意愿是首要考量。《意見》明確，一個住宅單元有一戶業(yè)主提出加裝意愿的，即可啟動意見征詢工作。由申請人在居民委員會指導(dǎo)下，就有關(guān)問題進(jìn)行充分協(xié)商，書面向所在住宅單元全體業(yè)主征詢意見并組織表決。

　　《意見》將既有住宅加裝電梯實施程序細(xì)化為幾個階段，涵蓋意見征詢及表決、簽訂委托協(xié)議、鎮(zhèn)街初審等前期準(zhǔn)備工作；方案編制和公示、施工圖設(shè)計與審查、項目審批、工程實施及竣工驗收。

　　加裝電梯項目無需辦理立項核準(zhǔn)、環(huán)評、用地規(guī)劃許可；不改變既有建筑功能的，無需單獨辦理工程規(guī)劃許可（臨街建筑加裝電梯除外）；符合省住建廳《關(guān)于調(diào)整房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可證辦理限額的通知》規(guī)定限額的，無需辦理施工許可。全流程審批時間不超過20個工作日。

　　申請人按照分?jǐn)偙壤�共同出資

　　在資金籌集方面，《意見》明確了加裝電梯項目所需建設(shè)、運行、維護(hù)管理等全部資金由申請人共同承擔(dān)。申請人根據(jù)樓層、面積、受益大小等因素，協(xié)商確定所需建設(shè)、運行、維護(hù)管理資金的分?jǐn)偙壤�，共同出資。加裝電梯項目取得使用登記證后，可提取產(chǎn)權(quán)人及其配偶、子女、父母的住房公積金。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推出“加梯貸”產(chǎn)品，為居民提供低利率、免抵押信貸支持。鼓勵社會力量通過捐贈、資助、技術(shù)服務(wù)等方式參與加裝電梯項目。

　　此外，《意見》提出，2000年12月31日前建成的四層以上住宅單元加裝電梯項目且所需建設(shè)、運行、維護(hù)管理資金主要由業(yè)主承擔(dān)的，竣工驗收合格并取得使用登記證書后，給予15萬元/部的財政補(bǔ)助。

　　補(bǔ)助資金由實施主體提出申請，經(jīng)居民委員會、鎮(zhèn)政府、街道辦事處初審，報經(jīng)區(qū)縣住建部門組織有關(guān)部門聯(lián)合查驗通過后撥付。

　　開辟綠色通道 健全配套服務(wù)

　　加裝電梯過程中，如何協(xié)調(diào)各方意見？《意見》中強(qiáng)調(diào)，要提高協(xié)商質(zhì)效。鎮(zhèn)政府、街道辦事處、居民委員會要堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮社區(qū)基層組織、基層黨員、熱心群眾作用，引導(dǎo)居民有效參與協(xié)商，實現(xiàn)依法加梯、和諧加梯。

　　健全配套服務(wù)。對加裝電梯項目涉及的水、電、氣、暖、通信增容和管線遷改，其公共服務(wù)專營單位應(yīng)制定相關(guān)事項的辦事程序，開辟綠色通道，優(yōu)先安排施工。 

　　重要看點

　　適用于哪些住宅？

　　本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上已建成投入使用，具有合法權(quán)屬，未列入棚戶區(qū)改造計劃和房屋征收范圍且未設(shè)電梯的二層以上多業(yè)主普通單元住宅，適用該《意見》。

　　申請人與實施主體是誰？

　　加裝電梯項目以一個住宅單元為單位提出申請，本住宅單元同意加裝的相關(guān)業(yè)主作為項目申請人，負(fù)責(zé)意見統(tǒng)一、資金籌集、項目報建、設(shè)備采購、項目實施、維護(hù)管理等工作，依法承擔(dān)項目建設(shè)單位的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。

　　申請人可以委托資信良好的法人單位或者其他組織作為加裝電梯項目的實施主體，具體負(fù)責(zé)前款規(guī)定的工作。委托人應(yīng)當(dāng)與受托人簽訂委托協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

　　實施條件是什么？

　　申請人應(yīng)征求所在單元全體業(yè)主意見，經(jīng)由本住宅單元專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。

　　同時，加裝電梯項目應(yīng)根據(jù)國家、我省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展可行性評估或鑒定。 記者 文艷