進入11月,供暖迫在眉睫。因為有空置房,有些小區(qū)居民陷入了空置房必須要交“座機費”的糾結之中。
高陵一自備鍋爐小區(qū):收50%空置費
業(yè)主喊貴
“聽說空置房交30%的錢就行了,為什么我們小區(qū)要收50%?”西安市高陵區(qū)馬家灣天正花園小區(qū)的武先生想不明白。
武先生告訴華商報大風新聞記者,小區(qū)是自備鍋爐供暖,自己在這里住了十幾年,以前都按時足額交著暖氣費,小區(qū)前幾年換了新物業(yè),比老物業(yè)服務好,自家的供暖溫度也還行,能達標。今年因為搬了新家,就想給房子辦空置,去物業(yè)辦手續(xù)時,物業(yè)工作人員說要交50%的空置費,并拿出來一個協(xié)議,是業(yè)委會與物業(yè)簽的,空置房暖氣費收50%。
“之前并不知道這個規(guī)定,另一位辦空置的鄰居也說不知道。”武先生說,他印象中空置費標準就是30%,小區(qū)這種高標準令人難以接受。而且小區(qū)暖氣價格是6.3元多,本來就高于市政。
該小區(qū)物業(yè)工作人員說,物業(yè)公司進小區(qū)的時候,就和業(yè)委會簽訂了系列協(xié)議,其中就包括供暖相關內(nèi)內(nèi)容,根據(jù)費用收益等綜合測算,約定了空置費的標準,當時協(xié)議是公示過的。“50%已經(jīng)執(zhí)行幾年了,小區(qū)入住率高,空置率比較低。”工作人員表示,多數(shù)業(yè)主對這個比例是認可的。
據(jù)了解,根據(jù)西安市規(guī)定,居民小區(qū)自備鍋爐供熱價格屬市場調(diào)節(jié)價,不用熱或空置房用戶須繳納基礎熱費,繳費比例在30%至60%范圍內(nèi)確定。供熱單位應將擬定的供熱價格方案與業(yè)委會(或有相同職能的其他社會組織)進行充分協(xié)商溝通,形成一致意見。未成立業(yè)委會的居民小區(qū),應當由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決,經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。
從這個規(guī)定來說,該小區(qū)業(yè)委會出面約定了50%的空置費標準是合規(guī)的。
“130平方米的房子,得交1600多元,這空置費太貴了。”武先生說,不能理解自家不用暖,為何還要交暖氣費?
西延路一市政供熱小區(qū):
業(yè)主家用電多
不符合空置標準
另一位市政供熱小區(qū)居民也在為30%的空置費苦惱。
“熱力公司不同意我交30%的空置費,要交全額,說用電量太高了,不像沒住人。”遠在廣州的李女士向華商報大風新聞記者反映說。
李女士說,自己原本住在西延路西延鐵路公司小區(qū)3號樓,屬于熱力公司直管到戶小區(qū),可以直接線上繳費。2022年愛人工作調(diào)動到了廣州,連戶口都遷走了,這幾年偶爾回來住住,已經(jīng)按空置房交了幾年的取暖費。不料,今年可能是審核更嚴了,當她再次委托朋友幫忙辦空置手續(xù)時,遇到了阻力。
“我有物業(yè)開的未居住證明,但熱力公司查了我家電費,說這幾個月每月都有100多度電費,比二三月的七八十度高,不像是空房子,所以不符合空置標準。”李女士說,很佩服熱力公司人員的細致,自己五六月回來過西安,那兩個月電費高,后來就走了,7月到9月確實每個月有一百三四十度電的消費,她也很詫異。“我有一個冰箱和冰柜常年開著,怕壞也不敢斷電。”李女士專門向供電局反映了電費的異常,11月1日供電工作人員上門檢查,表示要把電表拆下來送去檢測。
除了對電費存疑外,熱力公司還認為需要李女士隔斷戶內(nèi)供熱管道。因為人在外地不好處理,李女士說,家里是暖氣片,每組的閥門都是關的,本身就有阻斷作用,熱力公司可以入戶貼封條,如果發(fā)現(xiàn)自己撕了封條可以處罰。
11月1日,記者聯(lián)系到熱力公司工作人員,其表示李女士家電費確實不大合乎常理,但是不是符合空置房標準,關鍵看的是供暖設施的阻斷,這也是西安市的規(guī)定。因為該小區(qū)是串聯(lián)用戶外面無法分戶空置,所以必須業(yè)主采取隔斷措施。同時表示會繼續(xù)與用戶進行溝通。
1日下午4時許,李女士告訴記者,熱力公司已經(jīng)同意,她順利交了30%的空置費,總額是1400多元。“為了爭取這30%實在是太難了。”李女士感嘆說,她擔心以后每年都遇到同樣的問題。
市民呼吁
西安能否效仿山東河北取消空置費
有關供暖空置費的爭議,年年都在持續(xù)。不僅關于標準的高低,常常有人質疑:不用暖也得掏錢,這一點真搞不懂?吹接行┦∈性缫讶∠罩觅M,有市民呼吁,西安能不能效仿?
10年前山東全省取消采暖“報停費”
2024年6月,河北涿州市發(fā)改局、市住建局聯(lián)合發(fā)出《關于取消我市暫不用熱空置房采暖費的通知》,明確自2024-2025采暖季開始,對辦理暫不用熱空置房的熱用戶,供熱企業(yè)不得收取采暖費。
這并不是個例,早在2020年,石家莊市就規(guī)定,自2020—2021采暖季起,居民住宅采暖季暫不用熱的空置房不再收取采暖費。此前的標準是20%。
還有更早的,2014年頒布的《山東省供熱條例》明確,取消用戶采暖“報停費”。雖然供熱具有戶間傳導等特殊性,但是否接受用熱服務是用戶的權利。《條例》規(guī)定,用戶要求暫停或者恢復供熱的,供熱企業(yè)不得收取任何費用。取消空置費后,導致的供熱成本增加,將通過調(diào)整價格、納入補貼等渠道解決。
市民觀點:
房子是我的
用不用暖是我的自由
“同是北方城市,為啥我們就被收空置費?房子是我的,用不用暖是我的自由。”市民王敏如是說,她的觀點代表了很多人,畢竟不供暖卻白白交一份錢,誰都心疼。
對于空置費的質疑,相關部門也一直在回應和解釋。官方解釋是;熱能是一種特殊商品,它有兩個特點:一是無法儲存。在供熱期間,不管用戶用不用熱,供熱企業(yè)都必須持續(xù)不斷地供熱。二是熱具有傳導的特性。即使住戶不用熱,實際上依然能吸收周邊鄰居的熱量。所以,即使住戶不用熱,也須繳納固定費用。
對于這個說法,有些市民也不認可,認為這個錢交的冤枉。按照商品屬性,用了付費,不用為啥付費?就是有損耗,墻占了鄰居家的熱,自己也沒享受,不應該為此買單,應該計入熱力公司自身的損耗當中。
此外,一些熱力公司規(guī)定嚴苛,辦理空置房的條件之一就是每個月10度或20度用電量,以此來保證確實沒住人,不是“蹭暖”。“我沒錢交暖氣費不行嗎,我還沒有住自家房子的權利了?”這種做法也引發(fā)大量質疑。
業(yè)內(nèi)觀點:
空置房住戶間接享受了暖氣
供暖成本倒掛空置費難取消
“空置房住戶間接享受了暖氣。空置房停熱后,相鄰用戶要保持室溫達標,仍需要周邊保持一定的供熱負荷。”一位從業(yè)多年的熱力工作人員告訴記者,如果一棟樓空置房多,另一棟樓空置少,對于熱力企業(yè)來說,要達到兩棟樓的住戶熱量都達標,肯定是空置多的樓棟供熱能耗更高,結果收費卻少。因此,一個小區(qū)如果空置率過高,即使供暖,供暖效果也有限,一家住戶四周都是空置房停暖,他家里的溫度也不會好,除非熱力公司不計成本,但事實上,熱力公司畢竟是企業(yè),要生存。受近年環(huán)保要求的嚴格要求,成本低的燃煤鍋爐全部退出西安供熱行業(yè),取而代之的是高額的天然氣費用,各熱力企業(yè)成本劇增,不堪重負。“今冬西安市集中供熱企業(yè)的天然氣又漲價了。”該工作人員說,西安目前的5.8元市政供暖價格已持續(xù)多年,供熱成本與價格倒掛。這種現(xiàn)實情況下,仿效其他省份取消空置費很難,除非有相應的補貼投入。
2023年中國城鎮(zhèn)供熱發(fā)展報告數(shù)據(jù)統(tǒng)計,河北省和山東省的基礎熱價(空置費)全免;酒泉市、蘭州市、白銀市收取10%的基礎熱價;包頭市、本溪市、大連市收取15%的基礎熱價;天津市、吉林市、齊齊哈爾市、鶴崗市收取20%的基礎熱價;還有其他省市收取25%、30%、40%、50%等不同比例的基礎熱價。
2020年石家莊市出臺《關于主城區(qū)居民住宅暫不用熱空置房不收取采暖費的通知》后,明確供熱企業(yè)因此收入減少,不足以補償供熱成本的部分,由政府給予適當臨時性補貼。
有關數(shù)據(jù)顯示,2023年北方十五省平均停供率21.1%,較上年增加2%,居民用戶申請報停面積占停供面積的57.2%。
其中,河南省居民用戶報停的面積占實際停供面積45%,山東占比29%,河北占比28%,陜西占比27%。陜西的這個數(shù)據(jù)也十分驚人。
華商報大風新聞記者 李琳
責任編輯:白子璐
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