跟帖評(píng)論自律管理承諾書(shū) 不良信息舉報(bào)電話(huà)：陜工網(wǎng)(029-87344613)本報(bào)記者 尹蓉 盧志坤 西安報(bào)道
位于西安市浐灞生態(tài)區(qū)浐河畔的合能·楓丹江嶼項(xiàng)目，在今年7月份停工后，工地內(nèi)部分建筑材料已銹跡斑斑，至今無(wú)復(fù)工跡象。
項(xiàng)目總包方陜建集團(tuán)第三建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“陜建集團(tuán)”）一位技術(shù)負(fù)責(zé)人接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，停工也不是他們?cè)敢饪吹降模衲觏?xiàng)目開(kāi)發(fā)商西安合能萬(wàn)利置業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“西安合能”）僅支付了300多萬(wàn)元的工程款，其余工程進(jìn)度款一直拖欠，并且要求將招標(biāo)時(shí)的總價(jià)款減少5000多萬(wàn)元，工程量減少18.9%，減少的都是成本高的工程，這樣項(xiàng)目裝配率就只有4%左右，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
記者就停工原因及何時(shí)能夠復(fù)工多次聯(lián)系西安合能，但截至發(fā)稿未獲回復(fù)。
停工數(shù)月
“我家就在這附近，沒(méi)事就會(huì)到工地看一看房子進(jìn)展，在今年8月份的時(shí)候就發(fā)現(xiàn)工地停工了。”一位合能·楓丹江嶼業(yè)主告訴記者。
在合能·楓丹江嶼項(xiàng)目部，一位工作人員告訴記者，受疫情影響，樓盤(pán)2020年4月份開(kāi)工建設(shè)，7月底就開(kāi)始停工，今年全年只干了四個(gè)多月。從目前的情況看，年底前復(fù)工難度很大，如果西安合能一直拒付工程進(jìn)度款，工地撤場(chǎng)也不是容易的事。
“售樓部那邊也沒(méi)有準(zhǔn)確消息，只是說(shuō)會(huì)向總公司反饋。大部分人的購(gòu)房合同雖然簽的是2021年12月份交房，但是目前復(fù)工遙遙無(wú)期，我們還是擔(dān)心項(xiàng)目有爛尾風(fēng)險(xiǎn)或者會(huì)延期交房。”上述業(yè)主補(bǔ)充道，“西安合能只是說(shuō)和總包方有糾紛導(dǎo)致停工，具體什么糾紛也不和業(yè)主說(shuō)。”
公開(kāi)資料顯示，合能·楓丹江嶼住宅部分在2019年4月份和2020年1月分兩批次獲得預(yù)售證，住宅部分有1#、2#、4#、5#、6#、7#、8#樓棟，商業(yè)部分有2#、3#、4#樓獲得預(yù)售證。
據(jù)了解，與項(xiàng)目施工進(jìn)展相比，樓盤(pán)銷(xiāo)售較好，截至目前住宅部分已經(jīng)全部售罄，得等下一批預(yù)售證下來(lái)后才能購(gòu)買(mǎi)。
西安合能成立于2018年10月24日，注冊(cè)資本1000萬(wàn)元，屬成都合遠(yuǎn)置業(yè)有限公司全資子公司。
資料顯示，合能·楓丹江嶼居住地塊的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，審批編號(hào)是浐灞審規(guī)建字第【2019】018號(hào)，建設(shè)規(guī)模86144.9平方米，位于尚水路以南，歐亞四路以北，興泰路以東。
商業(yè)地塊審批編號(hào)為灞審規(guī)建字第【2019】018號(hào)，位于尚水路以南，歐亞四路以北，灞河西路以西，建設(shè)規(guī)模70518.51平方米。
記者近日走訪看到，在西安市持續(xù)陰雨天氣下，目前工地現(xiàn)場(chǎng)的部分建筑材料已銹跡斑斑，大部分樓棟建設(shè)至十幾層，并未封頂，售樓部仍正常營(yíng)業(yè)。
拒付工程進(jìn)度款
記者通過(guò)項(xiàng)目工地公示的負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話(huà)，致電施工方項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理稱(chēng)楓丹江嶼停工太久了，他已經(jīng)離職到別的項(xiàng)目干活，目前具體情況他不清楚。
“前期在浐灞管委會(huì)的協(xié)調(diào)下，雙方也開(kāi)了幾次現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，但是談判仍陷入僵局。陜建集團(tuán)屬于國(guó)有企業(yè)，在西安合能拖欠工程款的情況下，我們自己想辦法籌措資金，支付了工人的勞務(wù)費(fèi)。”施工現(xiàn)場(chǎng)一位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
“今年以來(lái)西安合能總共只付了300多萬(wàn)元工程款，5月、6月份的工程進(jìn)度款一直拖欠，我們7月份多次向西安合能發(fā)送工作函督促盡快支付工程進(jìn)度款，但是一直沒(méi)有得到回應(yīng)，無(wú)奈之下，經(jīng)報(bào)集團(tuán)公司后決定，7月30日起工地全面停工。”上述負(fù)責(zé)人表示。
記者獲取的工作函顯示，2020年7月17日，陜建集團(tuán)第三建設(shè)集團(tuán)有限公司楓丹江嶼工程項(xiàng)目經(jīng)理部向合能·楓丹江嶼建設(shè)方西安合能發(fā)送了工作聯(lián)系函，內(nèi)容為：自本項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)以來(lái)，陜建集團(tuán)積極配合建設(shè)單位各項(xiàng)工作，不計(jì)成本投入完成三個(gè)標(biāo)段的預(yù)售節(jié)點(diǎn)搶工任務(wù)，截至當(dāng)前，4月3日雙方達(dá)成的《關(guān)于楓丹江嶼項(xiàng)目復(fù)工及商務(wù)問(wèn)題洽談紀(jì)要》的相關(guān)約定內(nèi)容，我單位已全部按期完成。因建設(shè)單位未支付本工程5月、6月進(jìn)度款，已經(jīng)導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)部分作業(yè)面臨施工停滯，商砼等部分材料供應(yīng)困難，本工程即將面臨全面停工風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)于工程進(jìn)度款我單位近兩周來(lái)多次催要，兩次發(fā)函，西安合能未決定暫停支付工程進(jìn)度款，若西安合能未能在7月20日完成工程進(jìn)度款工作，陜建集團(tuán)將別無(wú)選擇地暫停工程施工，并要求解除合同，以免損失進(jìn)一步擴(kuò)大。
陜建集團(tuán)項(xiàng)目部7月29日第三次發(fā)函，“我單位已于7月17日、7月24日以函件形式告知西安合能，表明因工程款延遲支付以及可能會(huì)導(dǎo)致的后果，至今未得到任何回復(fù)。我單位再次函告貴單位，因貴單位未能及時(shí)支付本工程5月、6月工程款，已經(jīng)屬于惡意拒付工程款，我單位經(jīng)研究決定，本工程施工現(xiàn)場(chǎng)在7月30日全面停工。”
對(duì)于合能·楓丹江嶼項(xiàng)目的停工原因以及何時(shí)能夠復(fù)工等問(wèn)題，記者分別致電致函西安合能與合能地產(chǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人，截至發(fā)稿未獲回復(fù)。
記者獲悉，短期內(nèi)項(xiàng)目很難復(fù)工，陜建集團(tuán)會(huì)在建設(shè)方結(jié)清應(yīng)付工程款后退場(chǎng)，重新進(jìn)行招標(biāo)進(jìn)場(chǎng)施工順利的話(huà)，最快也得五六個(gè)月時(shí)間。
要求壓縮近兩成工程量
據(jù)了解，合能·楓丹江嶼項(xiàng)目全部是陜建集團(tuán)第三建設(shè)集團(tuán)有限公司作為總包方中標(biāo)，總中標(biāo)金額約2.65億元。
公開(kāi)資料顯示，楓丹江嶼（商業(yè)地塊）A標(biāo)段施工，中標(biāo)價(jià)格16186.98萬(wàn)元，工期995天，2019年7月19日，中標(biāo)單位陜建集團(tuán)第三建設(shè)集團(tuán)有限公司。新建商業(yè)建筑5棟，a棟、b棟、c棟、d棟、地下室。完工日期2022年4月30日。
楓丹江嶼（住宅地塊）A標(biāo)段施工，中標(biāo)價(jià)格7761萬(wàn)元，竣工時(shí)間2022年4月30日，包括新建7棟樓，9#幼兒園，8#、6#、5#、2#、1#（包含地下室）。
上述負(fù)責(zé)人補(bǔ)充道，現(xiàn)在合能方面為了降低成本，做圖紙優(yōu)化，將工程量一下就降低了18.9%，總價(jià)要砍掉5301萬(wàn)元，這么做下來(lái)我們不但不賺錢(qián)，還要虧損幾千萬(wàn)元。“作為國(guó)有企業(yè)，我們哪怕不賺錢(qián)，工程也要保質(zhì)保量地完成。但是西安合能要求降價(jià)太多。在幾輪談判后，目前西安合能的要求和我們能做到的極限還有很大的差距。”
一位工程行業(yè)人士解釋道，工程招標(biāo)時(shí)是以模擬清單來(lái)確認(rèn)中標(biāo)價(jià)格的，一般工程在實(shí)際施工過(guò)程中，正式圖紙下來(lái)后，模擬清單確認(rèn)的工程量會(huì)轉(zhuǎn)為固定清單，現(xiàn)在大一點(diǎn)的開(kāi)發(fā)商都是采取這種模式，但是一般實(shí)際工程量和模擬清單的工程量上下浮動(dòng)在5%～8%是比較正常的，像這個(gè)項(xiàng)目浮動(dòng)這么大的非常少見(jiàn)。
在陜建集團(tuán)看來(lái)，西安合能主要是出于降低成本考慮，要求將合能·楓丹江嶼項(xiàng)目模擬清單的工程量降低18.9%，降低的這部分主要是裝配的工程量，而裝配部分的工程量相對(duì)而言單價(jià)比較高。
陜建集團(tuán)方面人士表示，舉例來(lái)說(shuō)，哪個(gè)部分單價(jià)高，西安合能就會(huì)要求減少相應(yīng)的配置或者直接取消，以壓縮工程總成本。若按照西安合能的調(diào)價(jià)要求，調(diào)整后的裝配率會(huì)降低至4.9%，這不符合國(guó)家規(guī)定的裝配率標(biāo)準(zhǔn)，工程就不達(dá)標(biāo)。項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)的裝配率是在20%左右，是符合規(guī)定的。
陜西省和西安市層面曾先后出臺(tái)關(guān)于裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施方案，將西安市三環(huán)區(qū)域內(nèi)作為重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域。而合能·楓丹江嶼項(xiàng)目則位于灞河西側(cè)，北三環(huán)以南，東三環(huán)以西，屬于西安市三環(huán)內(nèi)區(qū)域。
2017年3月份，陜西省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)【2017】15號(hào)）。西安市在2017年5月份出臺(tái)了《西安市加快推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展實(shí)施方案》（市政辦發(fā)【2017】47號(hào)），方案要求，2017年6月30日起，具備裝配式建設(shè)技術(shù)應(yīng)用條件的政府投資項(xiàng)目、三環(huán)內(nèi)區(qū)域和各開(kāi)發(fā)區(qū)以及國(guó)家、省、市綠色生態(tài)城區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用裝配式建筑技術(shù)進(jìn)行建設(shè)，且裝配率不低于20%。
2019年5月，陜西省住建廳又下發(fā)陜建發(fā)〔2019〕1118號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)裝配式建筑工作的通知》規(guī)定，裝配式建筑實(shí)施區(qū)域內(nèi)社會(huì)投資的建筑工程，總建筑面積10000平方米及以上的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》，采用裝配式建筑。
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