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新黃河記者：郭吉?jiǎng)?/p>

一石激起千層浪。自從唐山暴力毆打他人案件發(fā)生后，全國(guó)陸續(xù)出現(xiàn)多起網(wǎng)絡(luò)“實(shí)名舉報(bào)”。6月13日，河南省三門峽市陜縣支建礦業(yè)公司（以下簡(jiǎn)稱“支建礦業(yè)”）職工劉榮芳和寧剛旦在網(wǎng)上發(fā)布視頻，實(shí)名舉報(bào)稱支建礦業(yè)實(shí)際控制人張某某組成的涉黑團(tuán)伙，盜采國(guó)家礦產(chǎn)資源、瞞報(bào)礦難、毆打維權(quán)職工、指使民警違規(guī)辦案等多項(xiàng)涉嫌違法犯罪的行為。

“從2012年起，我們礦上的工人就養(yǎng)老金、股權(quán)等問(wèn)題，集體向省市縣三級(jí)信訪部門反映，但一直沒(méi)能解決，反而遭到張某某等人的打擊報(bào)復(fù)。”劉榮芳和寧剛旦告訴新黃河記者，在張某某的指使下，他們二人被當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)分別以涉嫌尋釁滋事罪和涉嫌敲詐勒索罪逮捕，各自被羈押大約9個(gè)月，最終被判無(wú)罪。被釋放后，劉榮芳和寧剛旦繼續(xù)舉報(bào)，但仍沒(méi)有得到相關(guān)部門的重視。

涉事兩男子

6月15日，對(duì)于上述舉報(bào)內(nèi)容，被舉報(bào)者張某某則予以否認(rèn)，“人家舉報(bào)啥我也堵不住人家的嘴，事情各職能部門該咋處理咋處理。”三門峽市陜州區(qū)（原陜縣）紀(jì)委部門則表示，他們還沒(méi)有看到網(wǎng)絡(luò)上的相關(guān)舉報(bào)信息，建議兩名舉報(bào)人直接向紀(jì)委監(jiān)委舉報(bào)。

煤礦改制后引發(fā)糾紛，470余名職工權(quán)益受損

實(shí)名舉報(bào)人劉榮芳，退休前是支建礦業(yè)工會(huì)主席。

劉榮芳向新黃河記者介紹，支建礦業(yè)的前身是陜縣支建煤礦，是地方國(guó)有企業(yè)，始建于1958年。2004年，按照國(guó)家有關(guān)企業(yè)改制的指示精神，支建煤礦完成了國(guó)有資產(chǎn)改制，成為陜縣支建礦業(yè)有限公司，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了內(nèi)部職工募股。2009年，三門峽人張某某以三門峽偉業(yè)投資有限公司名義，進(jìn)入陜縣支建礦業(yè)有限公司，成為公司實(shí)際控制人。之后，由于支建礦業(yè)與銀行發(fā)生金融借款擔(dān)保合同糾紛，被法院拍賣采礦權(quán)證，支建礦業(yè)以遠(yuǎn)低于評(píng)估價(jià)的1500多萬(wàn)元被三門峽金海投資有限公司拍走，后者則是張某某“幕后操盤”的另一家公司。這一操作，也直接導(dǎo)致了支建礦業(yè)400余名正式職工的醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)沒(méi)有了保障。

“2011年支建礦業(yè)轉(zhuǎn)讓時(shí)，和金海公司簽訂的合同中載明，金海公司需保證全員職工工資和以往所欠工資的正常發(fā)放；保證清繳以往公司所欠職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金，按時(shí)繳納職工醫(yī)療保險(xiǎn)金，及時(shí)繳納新產(chǎn)生的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，不得拖欠，不得影響職工辦理離、退休手續(xù)；承諾按勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法的規(guī)定合法用工，確保職工的各項(xiàng)合法權(quán)益。”劉榮芳說(shuō)，當(dāng)時(shí)職工們還滿心期待，后來(lái)才發(fā)現(xiàn)，雙方簽訂的合同如同一張“廢紙”，沒(méi)有一條貫徹落實(shí)。

資料圖

“目前，公司拖欠職工的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金和工資已經(jīng)近3000萬(wàn)元。原來(lái)企業(yè)有1000多人，一半以上都是臨時(shí)工，有些干了十年都不給簽合同，后來(lái)這些臨時(shí)工隨便找個(gè)理由都給解雇了，還剩470多名正式職工甩不掉。”劉榮芳說(shuō)，公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓之后，他們這些正式職工也都陸續(xù)被“下崗待業(yè)”，公司每次需要采礦時(shí)，就重新雇傭一批臨時(shí)工干活。由于職工們的社保一直沒(méi)人給繳納，導(dǎo)致到了退休年齡后無(wú)法退休，自己在2019年補(bǔ)繳了近10萬(wàn)塊錢，才正式辦理退休手續(xù)，很多補(bǔ)繳不起社保的人，到現(xiàn)在還沒(méi)辦法領(lǐng)到退休金，生活上沒(méi)有任何保障。

職工實(shí)名舉報(bào)礦難瞞報(bào)，維權(quán)遭黑惡勢(shì)力毆打

另一位實(shí)名舉報(bào)人寧剛旦，則是支建礦業(yè)工人維權(quán)的帶頭人。寧剛旦告訴記者，2013年6月，他和其他職工在網(wǎng)上實(shí)名舉報(bào)：支建礦業(yè)因?yàn)楦闹坪螅�陜縣政府疏于監(jiān)管，導(dǎo)致企業(yè)長(zhǎng)期非法采礦，2013年5月16日，支建礦業(yè)下屬一鋁石礦發(fā)生一起礦難事故，造成2人死亡，多人受重傷，死者是一對(duì)父子。事發(fā)后，礦方瞞報(bào)事故，私下同死者家屬協(xié)商，賠償160萬(wàn)元了事，傷者則被拉往醫(yī)院治療。新黃河記者了解到，寧剛旦當(dāng)年舉報(bào)的礦難一事屬實(shí)，舉報(bào)后曾引發(fā)媒體關(guān)注，河南省安監(jiān)局、三門峽市安監(jiān)局前往陜縣聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查，作出相應(yīng)處理。事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)人張某某在接受媒體采訪時(shí)曾表示，自己專門進(jìn)行了了解，沒(méi)有這個(gè)事(礦難)，這是被開(kāi)除的職工在蓄意打擊報(bào)復(fù)。“只要(死亡)不超過(guò)3個(gè)人，三門峽市就可以處理，沒(méi)啥可以瞞報(bào)的。”

“2013年5月，張某某指使余某某、蘇某、史某某等人帶領(lǐng)一幫社會(huì)閑散人員，采取威脅、謾罵等手段逼迫職工自行離職，讓手下用各種方式深更半夜去敲打職工代表的住室門，讓穿黑衣服、露著紋身、理光頭的混混白天找職工代表威脅、恫嚇，以及打電話等騷擾手段，不讓職工代表繼續(xù)參與舉報(bào)他們團(tuán)伙的非法采礦等犯罪行為，造成上訪職工多人致傷、多人留下心理陰影。”寧剛旦向記者出示的多份實(shí)名舉報(bào)材料中載明。記者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上仍有多篇有關(guān)張某某的實(shí)名舉報(bào)，其中一篇名為《河南省三門峽張某某涉黑集團(tuán)被實(shí)名舉報(bào)》的帖子，上面列舉了張某某等人的“涉黑”行為，帖子最后注明：“以上事實(shí)，我們均掌握有確切證據(jù)，我們強(qiáng)烈要求黨政紀(jì)檢機(jī)關(guān)，依法依紀(jì)嚴(yán)懲事故直接責(zé)任人張某某以及相關(guān)職能部門失職失察、甚至瀆職充當(dāng)其保護(hù)傘的執(zhí)法人員的法律責(zé)任。”后面附有80名職工代表簽名指印，以及寧剛旦等9人的身份證號(hào)和聯(lián)系方式。

職工代表簽名指印

劉榮芳還向記者回憶了當(dāng)年維權(quán)時(shí)被打的事情。“2013年12月13日8點(diǎn)左右，我和其他幾名職工要去河南省高院反映情況，張某某指使余某某、蘇某、劉某某等人帶領(lǐng)數(shù)十名社會(huì)閑散人員埋伏附近，對(duì)我們這些上訪職工代表進(jìn)行毆打，導(dǎo)致數(shù)人被打傷住院，其中一人左眼眶內(nèi)壁骨折、腰部骨折，事后法醫(yī)鑒定構(gòu)成輕傷，一人重度腦震蕩，事后法醫(yī)鑒定構(gòu)成輕微傷。報(bào)案之后，只有一名涉案人員被抓，很快又被放了出來(lái)。”

舉報(bào)后遭遇“牢獄之災(zāi)”，無(wú)故被羈押9個(gè)月

劉榮芳和寧剛旦二人沒(méi)想到，原本正常的舉報(bào)和維權(quán)行為，竟會(huì)讓自己招致“牢獄之災(zāi)”。

“由于我是工會(huì)主席，張某某找到我，讓我去做工作讓工人不要再反映了，還在賓館里要送我30萬(wàn)元，我沒(méi)要，沒(méi)答應(yīng)，我認(rèn)為工人反映問(wèn)題是他們的正當(dāng)權(quán)利。公司把社保和工資事情解決了，大家自然就回去了。”劉榮芳回憶說(shuō)，2014年8月15日，由于自己和工人在施工工地維權(quán)討薪，張某某得知后安排人報(bào)了警，自己被陜縣公安局民警帶走，以涉嫌尋釁滋事罪被刑事拘留，后被陜縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，被羈押在看守所273天，直到2015年5月15日被取保候?qū)彙?/p>

拘留通知書(shū)

寧剛旦也有相似的遭遇。2014年8月，寧剛旦以涉嫌敲詐勒索罪名，被陜縣公安局民警帶走，后被陜縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，前后一共被羈押了近9個(gè)月。“民警說(shuō)我舉報(bào)的目的是為了敲詐，礦上一施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)高某某為息事寧人給過(guò)我10萬(wàn)元。我反復(fù)對(duì)民警說(shuō)，10萬(wàn)元一事純屬子虛烏有，是有人在做偽證害我，目的就是想把我關(guān)起來(lái)，不再讓我舉報(bào)。”寧剛旦回憶道。

在被羈押期間，身陷囹圄的劉榮芳和寧剛旦一直要求異地辦案。最終，在兩人的堅(jiān)持下，三門峽市檢察院指派靈寶市檢察院辦案。2015年6月8日，河南省三門峽靈寶市檢察院分別對(duì)兩人作出不起訴決定書(shū)：本案經(jīng)陜縣公安局偵查終結(jié)后，在審查起訴期間，經(jīng)過(guò)兩次補(bǔ)充偵查，仍然證據(jù)不足，不符合起訴條件。劉榮芳、寧剛旦被依法宣告無(wú)罪。劉榮芳、寧剛旦在被不起訴后，曾多次請(qǐng)求國(guó)家賠償，但時(shí)至今日，一直未有任何結(jié)果。

當(dāng)?shù)夭黄鹪V決定書(shū)

值得注意的是，劉榮芳向多部門遞交的舉報(bào)材料上指出，礦上諸多問(wèn)題得不到解決，源于原陜縣檢察院檢察長(zhǎng)王峰是張某某涉黑勢(shì)力集團(tuán)的“保護(hù)傘”，原三門峽市委書(shū)記楊樹(shù)平在此事上不作為。公開(kāi)報(bào)道顯示，2014年10月8日，王峰因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查；2015年7月，楊樹(shù)平在三門峽市委書(shū)記任上落馬。法院查明，2003年至2015年，楊樹(shù)平利用在礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地拆遷、企業(yè)發(fā)展、工程承攬、職級(jí)調(diào)整等方面為他人謀取利益，先后單獨(dú)或伙同他人收受相關(guān)單位和個(gè)人給予的財(cái)物共計(jì)人民幣820余萬(wàn)元，一審獲刑12年。

被舉報(bào)人否認(rèn)“涉黑”，紀(jì)委稱“尚不清楚此事”

在劉榮芳、寧剛旦提供的相關(guān)舉報(bào)材料中，還提到了支建礦業(yè)非法盜采的情況。“張某某在2009年6月實(shí)質(zhì)控制公司后，違反國(guó)家法律規(guī)定，盜采、濫采鋁土礦石，獲取巨額利益。”劉榮芳表示，支建礦業(yè)工商登記資料顯示該公司的營(yíng)業(yè)范圍僅是“對(duì)煤礦再投資，不得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”，其生產(chǎn)開(kāi)采的鋁土礦石也“不在其擁有的采礦權(quán)范圍內(nèi)”。盡管沒(méi)有合法完整的開(kāi)采手續(xù)，但公司卻以探礦的名義大肆盜采鋁土資源，先后開(kāi)挖了16個(gè)采礦口，濫采鋁礬土資源230多萬(wàn)噸。其間，多次受到相關(guān)人員的舉報(bào)，多次受到相關(guān)行政機(jī)關(guān)的處罰。“過(guò)去這些年，我們一直實(shí)名舉報(bào)這幫黑惡勢(shì)力團(tuán)伙的違法犯罪行為，為470多名職工爭(zhēng)取合法權(quán)益，但一直沒(méi)有得到相關(guān)部門重視。當(dāng)下，全國(guó)正在大力開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，這讓我們重新看到了希望。”劉榮芳表示。

煤礦資料圖

對(duì)于上述舉報(bào)內(nèi)容，被舉報(bào)人張某某又作何回應(yīng)？6月15日下午，新黃河記者與張某某取得了聯(lián)系。張某某表示，他不是支建礦業(yè)的實(shí)際控制人，對(duì)上述舉報(bào)的內(nèi)容也不知情，“企業(yè)早已經(jīng)賣了，跟我們沒(méi)有關(guān)系了，我們?cè)缇筒桓闪恕Ｋ麄兿肱e報(bào)我也堵不住人家的嘴，這件事情各職能部門該咋調(diào)查咋調(diào)查，該咋處理咋處理，用事實(shí)說(shuō)話就行了。”

由于劉榮芳和寧剛旦的舉報(bào)視頻中，提及了三門峽市陜州區(qū)公安局兩位辦案民警辛某、王某以及陜州區(qū)檢察院周某濫用職權(quán)的事情，記者又致電陜州區(qū)公安局紀(jì)檢監(jiān)察部門了解情況，一位負(fù)責(zé)人表示并不清楚此事，陜州區(qū)檢察院電話則一直無(wú)人接聽(tīng)。之后，記者又致電陜州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委，一位工作人員表示，之前并未接到過(guò)相關(guān)的舉報(bào)信息，對(duì)于網(wǎng)上的舉報(bào)紀(jì)委部門還沒(méi)看到，也沒(méi)法進(jìn)行處理，按照正常操作途徑，建議舉報(bào)人直接跟紀(jì)委反映情況。