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      您當(dāng)前的位置:首頁 > 新聞 > 社會新聞 高空拋物、噪音擾民……歸誰管?責(zé)任在誰?這份清單明確了
      2022-11-14 09:03:26來源:華商網(wǎng)-華商報
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        >>涉及哪些事?

        養(yǎng)寵、消防、高空拋物、無證照經(jīng)營、電梯、垃圾分類、供熱、噪音污染、維修資金……

        大小事務(wù)都涉及,多達(dá)70項

        >>由誰來主管?

        清單所列違法事項涉及多個執(zhí)法主體的

        由區(qū)縣政府或開發(fā)區(qū)管委會牽頭確定一個執(zhí)法主體

        >>責(zé)任咋落實?

        各相關(guān)行政主管部門應(yīng)盡快建立和完善住宅小區(qū)快速執(zhí)法處理機(jī)制

        明確流程、時限,責(zé)任落實到人

        >>咋聯(lián)合執(zhí)法?

        違法事項需經(jīng)規(guī)劃、環(huán)保等部門先期進(jìn)行違法違規(guī)認(rèn)定的相關(guān)部門應(yīng)積極配合

        將認(rèn)定資料及時提供給執(zhí)法主體

        近日,西安市政府印發(fā)《西安市人民政府辦公廳關(guān)于建立住宅小區(qū)行政執(zhí)法清單制度的通知》,明確建立城市住宅小區(qū)行政執(zhí)法清單管理機(jī)制。

      市級相關(guān)部門制定配套政策

      區(qū)縣開發(fā)區(qū)各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實

        據(jù)了解,該機(jī)制旨在以建立住宅小區(qū)長效管理機(jī)制為目標(biāo),厘清住宅小區(qū)所在地各級政府(管委會)、各管理單位、各相關(guān)行政執(zhí)法部門職責(zé),健全清單動態(tài)管理制度,明晰事項名稱、主管部門、實施層級和設(shè)定依據(jù)等基本要素,并據(jù)此實施管理,提高住宅小區(qū)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平,不斷提高城市精細(xì)化管理水平。

        市級各相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)全市住宅小區(qū)內(nèi)對應(yīng)行政執(zhí)法(認(rèn)定)工作的培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督考核,牽頭制定配套政策,建立健全監(jiān)督機(jī)制,適時開展專項督查和評估。

        各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)相關(guān)行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)住宅小區(qū)內(nèi)執(zhí)法(認(rèn)定)工作的具體執(zhí)行和落實。

      相關(guān)責(zé)任落實到人

      并在住宅小區(qū)內(nèi)顯要位置公示

        各相關(guān)行政主管部門應(yīng)對照《西安市住宅小區(qū)行政執(zhí)法清單》,盡快建立和完善住宅小區(qū)快速執(zhí)法處理機(jī)制,明確執(zhí)法流程、執(zhí)法時限,責(zé)任落實到人,并在住宅小區(qū)內(nèi)顯要位置公示相關(guān)信息。內(nèi)容應(yīng)包括:違法違規(guī)行為名稱、執(zhí)法依據(jù)、工作流程、執(zhí)法時限、投訴舉報電話、執(zhí)法主體信息等。對尚無條件在住宅小區(qū)內(nèi)公示的,可在街道辦事處(鎮(zhèn)政府)或社區(qū)居委會公示欄等顯要位置公示相關(guān)信息。

      由區(qū)縣政府或開發(fā)區(qū)管委會牽頭

      確定一個執(zhí)法主體

        清單所列違法事項僅涉及單一執(zhí)法主體的,相關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)執(zhí)法;涉及多個執(zhí)法主體的,由區(qū)縣政府或開發(fā)區(qū)管委會牽頭,依照“誰執(zhí)法更有利更有效”原則,確定其中一個部門為執(zhí)法主體,其他執(zhí)法部門配合聯(lián)合執(zhí)法。

        住建部門應(yīng)參照“雙隨機(jī)一公開”做法,積極推進(jìn)住宅小區(qū)聯(lián)合執(zhí)法工作,減輕執(zhí)法擾民。違法事項需經(jīng)規(guī)劃、環(huán)保等行政主管部門先期進(jìn)行違法違規(guī)認(rèn)定的,相關(guān)部門應(yīng)積極配合做好檢驗、檢測、認(rèn)定等執(zhí)法前期支撐工作,并將違法違規(guī)認(rèn)定資料及時提供給執(zhí)法主體。

        可向相關(guān)執(zhí)法部門或街辦(鎮(zhèn)政府)、社區(qū)居委會投訴

        對違反法律規(guī)章的行為,任何單位和個人可向有關(guān)行政執(zhí)法部門或所在街道辦事處(鎮(zhèn)政府)、社區(qū)居委會投訴舉報,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實,并依法處理。行政執(zhí)法部門需要進(jìn)入管理區(qū)域開展執(zhí)法工作的,管理單位、業(yè)主委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)予以配合。

        強(qiáng)化行政執(zhí)法主體監(jiān)督,對涉及聯(lián)合執(zhí)法或違法認(rèn)定的,嚴(yán)禁推諉扯皮、拖而不辦,切實維護(hù)執(zhí)法清單的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和權(quán)威性。

      >>專家說

      確保責(zé)任清單可持續(xù)地落到實處

      這才是更大的考驗

        陜西省社科院副研究員謝雨鋒認(rèn)為,這是相關(guān)職能部門扎實落實二十大相關(guān)要求,圍繞事關(guān)居民切身利益、市民急難愁盼的民生問題,如文明養(yǎng)寵物、大修基金等出臺的相關(guān)要求,以責(zé)任清單的形式明確了各職能部門在住宅小區(qū)行政執(zhí)法的權(quán)責(zé),這體現(xiàn)著相關(guān)職能部門不斷強(qiáng)化為民服務(wù)意識,以“精準(zhǔn)化+精細(xì)化”服務(wù)提高為民服務(wù)質(zhì)量。

        但同時謝雨鋒認(rèn)為,更關(guān)鍵的在于如何確保文件中的責(zé)任清單可持續(xù)地落到實處,這才是更大的考驗。

        還有專家認(rèn)為,這份民生領(lǐng)域執(zhí)法清單的出臺是精細(xì)化管理的體現(xiàn),如果執(zhí)行得好肯定會提升市民的生活品質(zhì)。但執(zhí)行中也面臨諸多挑戰(zhàn),比如在目前技術(shù)條件有限的情況下,清單中的一些行為需要靠市民相互監(jiān)督,這可能是執(zhí)行中面臨的問題之一。此外,相關(guān)職能部門有多少資源下沉到小區(qū)以及各小區(qū)居民對相關(guān)責(zé)任清單的理解也都影響著它的執(zhí)行程度。“但總體來說,這是一種政府管理精細(xì)化、法制化的進(jìn)步。” 華商報記者 付啟夢




      責(zé)任編輯:胡睿琳

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