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改革前的25個(gè)黨政機(jī)構(gòu)是怎么整合成20個(gè)的？日前，青海瑪多縣委編辦刊文詳解當(dāng)?shù)厝丝谛】h機(jī)構(gòu)整合過程。

在黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置的整合優(yōu)化上，瑪多縣的主要措施有7點(diǎn)：

1.將縣委巡察辦與縣紀(jì)委縣監(jiān)委機(jī)關(guān)合署辦公。

2.將原縣人力資源和社會(huì)保障局承擔(dān)的人事管理職責(zé)剝離出來，組建縣人事局，與縣委組織部合署辦公。

3.將縣文體旅游廣電局與縣委宣傳部合署辦公。

4.將縣鄉(xiāng)村振興局與縣農(nóng)牧和科技局合署辦公。

5.將原縣交通運(yùn)輸局、原縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局全部職責(zé)整合，組建縣交通運(yùn)輸和住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。

6.將原縣人力資源和社會(huì)保障局承擔(dān)的人事管理職責(zé)外的其他職責(zé)、原縣民政局全部職責(zé)整合，組建縣民政和社會(huì)保障局，與縣醫(yī)療保障局合署辦公，加掛縣退役軍人事務(wù)局牌子。

7.新設(shè)縣自然資源和生態(tài)環(huán)境林草水利局。

在綜合行政執(zhí)法改革上，當(dāng)?shù)貙⒖h文化市場綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、縣城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、縣農(nóng)牧綜合行政執(zhí)法大隊(duì)整合，組建縣綜合行政執(zhí)法局，掛縣綜合行政執(zhí)法大隊(duì)牌子，為縣政府管理的綜合行政執(zhí)法類事業(yè)單位。

在事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置優(yōu)化上，除行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位外，將瑪多縣事業(yè)單位從31個(gè)調(diào)整優(yōu)化為28個(gè)。

瑪多縣還組建縣委群團(tuán)工作委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣群團(tuán)工作。其主任為縣委分管群團(tuán)工作的1名常委，其成員為各群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人。

改革后，瑪多縣黨委機(jī)關(guān)有6個(gè)，分別是：縣紀(jì)委縣監(jiān)委機(jī)關(guān)（縣委巡察辦）、縣委辦公室、縣委組織部（縣人事局）、縣委宣傳部（縣文體旅游廣電局）、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（縣民族宗教事務(wù)局）、縣委政法委（縣司法局）。

政府工作部門共14個(gè)，分別是：縣政府辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣公安局、縣民政和社會(huì)保障局（縣醫(yī)療保障局、縣退役軍人事務(wù)局）、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸和住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)牧和科技局（縣鄉(xiāng)村振興局）、縣自然資源和生態(tài)環(huán)境林草水利局、縣衛(wèi)生健康局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣應(yīng)急管理局、縣審計(jì)局、縣市場監(jiān)督管理局。

談到改革的初衷和背景，瑪多縣委編辦介紹，改革前，全縣縣直黨政群機(jī)構(gòu)共28個(gè)，除個(gè)別用編需求較大的部門外，部門行政編制平均不到4名，“四人以下局”13個(gè)，占據(jù)瑪多縣黨政群機(jī)構(gòu)的近“半壁江山”，機(jī)構(gòu)普遍規(guī)模小、力量散。在眾多的“四人以下局”中，除去1正1副或1正2副的領(lǐng)導(dǎo)，部門普通干部行政編制僅1—2名，甚至沒有，干部結(jié)構(gòu)很不合理。此外，瑪多縣域面積2.53萬平方公里，平均海拔4500米以上，自然條件非常惡劣，常住人口1.46萬人，且居住分散。縣直黨政群機(jī)構(gòu)行政編制共154名，平均服務(wù)半徑為164平方公里，相當(dāng)于內(nèi)地3—4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面積，龐大的服務(wù)半徑讓單個(gè)部門更加“勢小力微”。

瑪多縣委編辦表示，以上原因直接導(dǎo)致瑪多縣直部門職能履行力不從心、行政效能發(fā)揮受限、服務(wù)保障能力捉襟見肘，亟待以改革轉(zhuǎn)變現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制職能配置格局，讓瑪多縣擁有更高效的機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制和更高的行政效能，以適應(yīng)和滿足新時(shí)代縣域高質(zhì)量發(fā)展需求。

其稱，瑪多縣人口小縣機(jī)構(gòu)整合，較大程度解決了瑪多縣黨政群系統(tǒng)長期以來存在的“小、散、弱”、低效能等問題，機(jī)構(gòu)整合后部門設(shè)置更加精簡，部門規(guī)模顯著擴(kuò)大，部門干部結(jié)構(gòu)更加合理，部門力量更加集約，部門權(quán)責(zé)邊界更加明晰，部門間協(xié)調(diào)成本顯著降低，縣域內(nèi)同類型事項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)效率明顯提高，初步形成了簡約高效的基層管理體制。