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案情回放：
    王某于2001年5月13日到臨沂市一家紡織企業(yè)工作，該企業(yè)一直未與王某簽訂勞動合同。由于工作量大，工資又較低，王某于2006年9月8日向單位遞交了辭職報告。該企業(yè)同意王某辭職，于2006年9月16日與王某解除了勞動關(guān)系，并與王某結(jié)清了工資。2006年10月20日，王某向勞動保障部門投訴，稱在該企業(yè)上班期間，該企業(yè)一直未與其簽訂勞動合同，沒有為其辦理社會保險登記并繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險，他要求該企業(yè)為其繳納這些社會保險。
    王某認(rèn)為，該企業(yè)應(yīng)該為其辦理社會保險登記并補繳他在該企業(yè)工作期間的養(yǎng)老保險費。
    王某原先所在的這家紡織企業(yè)認(rèn)為，根據(jù)該單位內(nèi)部規(guī)章制度，只有在該企業(yè)工作滿1年并經(jīng)考核合格的職工，單位才與其簽訂勞動合同，轉(zhuǎn)招為該單位的“正式工”，未滿1年的只是該單位聘用的“臨時工”，所以不予給王某辦理社會保險并繳納社會保險費。
    根據(jù)王某的投訴，勞動保障部門依法立案查處，經(jīng)調(diào)查，王某反映的情況屬實，在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，與該單位存在事實勞動關(guān)系未簽訂勞動合同的職工共有58名，全部未辦理社會保險登記，也未繳納社會保險費。
    根據(jù)調(diào)查情況以及有關(guān)法規(guī)，勞動保障部門依法對該單位進行了批評教育，同時下達(dá)了 《勞動保障監(jiān)察責(zé)令改正指令書》，責(zé)令該單位依法與全體職工簽訂勞動合同，并為王某等58名職工辦理社會保險登記，補繳他們在該單位工作期間的養(yǎng)老保險費。爾后，該單位與全部職工簽訂了勞動合同，并主動辦理了社會保險登記。案件評析：
    自1995年1月1
    日 《中華人民共和國勞
    動法》實施至今已有十
    多年，但仍有部分用人
    單位按“臨時工”和“正
    式工”對職工進行區(qū)分，
    并對未與企業(yè)簽訂勞動
    合同的職工按“臨時工”
    對待，不給辦理社會保
    險并繳納社會保險費。
    根據(jù)法律，用人
    單位不應(yīng)存在 “正式工”
    和“臨時工”之分，用人單
    位招用職工必須依法與
    勞動者簽訂勞動合同，否
    則就違反了勞動保障法
    律法規(guī)的規(guī)定，因此本案
    中用人單位內(nèi)部規(guī)定的
    工作滿1年才簽訂勞動
    合同成為所謂 “正式工”
    和不滿1年不簽訂勞動
    合同就是所謂的 “臨時
    工”的做法是違反勞動保
    障法律法規(guī)規(guī)定的。勞動
    保障監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法
    責(zé)令用人單位限期改正，
    并可給予行政處罰。
    再有，《中華人民共
    和國勞動法》第七十二條
    明確規(guī)定：“用人單位和
    勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。”《社會保險費征繳暫行條例》(國務(wù)院令259號)第七條規(guī)定：“繳費單位必須向當(dāng)?shù)厣鐣�保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記，參加社會保險。
    所以，只要是企業(yè)和勞動者之間存在事實勞動關(guān)系，就應(yīng)該按《中華人民共和國勞動法》等勞動保障法律法規(guī)規(guī)定為其辦理社會保險登記、繳納社會保險費。因此，王某要求該單位為其辦理社會保險登記并補繳養(yǎng)老保險費的要求是合法的，勞動保障部門有權(quán)依法立案，責(zé)令用人單位改正違法行為，對拒不改正的，將依法對用人單位作出行政處理和行政處罰決定。