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    實現(xiàn)充分就業(yè)可以說是一道世界性得難題。在市場經(jīng)濟中，失業(yè)是勞動力市場資源配置和優(yōu)勝劣汰的必然結(jié)果。然而，能不能通過有效渠道，把失業(yè)率控制在可以接受的范圍內(nèi)，就是檢驗政府執(zhí)政能力的試金石。作為政府部門怎樣才能提升就業(yè)張力？
　　西安建筑科技大學(xué)人文學(xué)院李教授談出了自己的觀點，他說：“從國際來看，中小企業(yè)是吸納勞動力的主要渠道，一般能容納65％到80％的勞動力，有些國家中小企業(yè)數(shù)占全部企業(yè)總數(shù)的99.5％，可是我國的中小企業(yè)太少了。日本有1.25億人口,就有660萬個中小企業(yè)，我國13億人口，中小企業(yè)只有700萬個。”
　　從統(tǒng)計數(shù)字來看，民營經(jīng)濟是吸納中小企業(yè)的主力軍，而中小企業(yè)又是吸納勞動力的主力軍，因此，國家相繼出臺一系列促進民營企業(yè)發(fā)展壯大的政策，讓他們在勞動力市場上大施拳腳。全國民營企業(yè)招聘周在全國100多個城市同時啟動。時任勞動和社會保障部部長鄭斯林鼓勵勞動者積極到民營企業(yè)謀職。他說，因為現(xiàn)在國有企業(yè)吸納勞動力的余地比較小，而民營和個體經(jīng)濟發(fā)展很快，有著大量地吸引勞動力的潛力，大家要轉(zhuǎn)變觀念。我們要進行技能培訓(xùn)，使得勞動力的素質(zhì)結(jié)構(gòu)更適應(yīng)現(xiàn)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。
　　結(jié)合我省的具體情況，李教授建議，政府應(yīng)該把就業(yè)優(yōu)先作為宏觀經(jīng)濟發(fā)展的首要目標(biāo)，在以工業(yè)和建筑業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)上多做文章，促進藍(lán)領(lǐng)就業(yè)。李教授說，我省第二產(chǎn)業(yè)吸納的勞動力比例大大低于全國的平均水平。所以現(xiàn)在迫切需要發(fā)展非公有制經(jīng)濟中的勞動密集型企業(yè)。目前，正值南方省份產(chǎn)業(yè)升級之際，我省可以乘機發(fā)展配角經(jīng)濟，承接由發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移出來的勞動密集型產(chǎn)業(yè),解決一部分就業(yè)問題。除此之外,應(yīng)該繼續(xù)以工業(yè)化帶動第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐,加速我省的城鎮(zhèn)化進程,利用大城市結(jié)構(gòu)調(diào)整的機會,把普通的制造業(yè)轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)來，使得農(nóng)村剩余勞動力離土不離鄉(xiāng)，在家門口實現(xiàn)就業(yè)。
　　在談到如何促進第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)時，西安市社科院一位工作人員建議，我們應(yīng)該與國際接軌，進一步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)體系。他說，大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)，在國外有20％的人在社區(qū)就業(yè)，而國內(nèi)目前只有4％的人。對此李教授也有著相同的看法。他說，實際上陜西省的社區(qū)服務(wù)業(yè)有很大的發(fā)展空間，應(yīng)該扶持和居民生活相關(guān)的小規(guī)模的批發(fā)、零售、貿(mào)易、餐飲業(yè)、生活服務(wù)業(yè)。■本報記者　毛靜