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發(fā)布日期：2014-10-10

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局10月8日公布了《統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示暫行辦法（公開征求意見稿）》。根據(jù)該《辦法》，今后3類統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)信息將被網(wǎng)上公示，這些信息將逐步與企業(yè)融資、政府補(bǔ)貼、工商注冊(cè)管理等直接掛鉤，失信企業(yè)將會(huì)為此付出相應(yīng)的成本和代價(jià)。
　　目前，我國(guó)已有近100萬(wàn)家重點(diǎn)企業(yè)通過國(guó)家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)直接向國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中心報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。未來幾年，所有面向企業(yè)的調(diào)查或者由企業(yè)在國(guó)家聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)上直接填報(bào)數(shù)據(jù)，或者由調(diào)查員手持電子終端到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)并直接通過網(wǎng)絡(luò)上報(bào)國(guó)家數(shù)據(jù)中心。因此，企業(yè)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠直接決定著國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可信。這就更加要求企業(yè)切實(shí)維護(hù)獨(dú)立真實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)益，更加準(zhǔn)確完整報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。
　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局政策法規(guī)司司長(zhǎng)徐曉海介紹，在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查中，當(dāng)前絕大多數(shù)企業(yè)能夠積極配合，獨(dú)立真實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從總體上保證了源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。但從群眾舉報(bào)和各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)查辦的統(tǒng)計(jì)違法案件看，個(gè)別地方干預(yù)企業(yè)獨(dú)立真實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等行為仍時(shí)有發(fā)生，個(gè)別企業(yè)不抵制、不反對(duì)干預(yù)本企業(yè)依法獨(dú)立報(bào)告權(quán)益，或者為了爭(zhēng)取貸款、爭(zhēng)創(chuàng)名牌、享受政策優(yōu)惠等，虛報(bào)瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)謀求自身利益。
　　“這些行為嚴(yán)重影響企業(yè)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。”徐曉海表示，因此國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)這些行為特點(diǎn)做出規(guī)定，統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)是指在依法開展的政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查中，有下列情形之一的企業(yè)：一是蓄意編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；二是虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)數(shù)額較大或者虛報(bào)率、瞞報(bào)率較高的；三是有其他嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為，應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的。以上3種統(tǒng)計(jì)違法行為，每種都嚴(yán)重影響企業(yè)源頭數(shù)據(jù)，只要核實(shí)屬三種情形之一，企業(yè)就會(huì)被列入統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)。
　　徐曉海表示，《企業(yè)信息公示暫行條例》提出工商行政管理部門以外的其他政府部門應(yīng)當(dāng)公示其在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的行政處罰信息和其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。統(tǒng)計(jì)部門是政府的重要工作部門，應(yīng)當(dāng)按照這一要求公開相關(guān)信息。因此，對(duì)依法認(rèn)定的統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)，政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)將通過國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站向社會(huì)公示失信企業(yè)信息，包括企業(yè)名稱、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)違法行為、依法處理情況等。公示期限為1年，公示期間，如果企業(yè)認(rèn)真整改到位，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，并由履行公示職責(zé)的政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)核實(shí)后，可以提前移除有關(guān)信息，但是公示時(shí)間不少于6個(gè)月。如果企業(yè)整改不到位，或再次出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法行為的，公示期限將延長(zhǎng)至2年。
　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)盛來運(yùn)表示，下一步國(guó)家統(tǒng)計(jì)局還將鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織舉報(bào)統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)和其他統(tǒng)計(jì)違法行為，并對(duì)舉報(bào)者依法予以保護(hù)。“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是為了建立保障企業(yè)獨(dú)立真實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息的長(zhǎng)效機(jī)制，通過增加統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)的代價(jià)，加大企業(yè)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假的成本，使企業(yè)不愿、不敢虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從源頭上保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。”盛來運(yùn)說。（薛志偉）