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——記全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者王國(guó)宏

 4月26日，從陜西省表彰全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者大會(huì)上傳來(lái)喜訊，南鄭縣總工會(huì)主席王國(guó)宏榮獲“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?br />    王國(guó)宏2007年６月?lián)�任南鄭縣總工會(huì)主席以來(lái)，勇于創(chuàng)新，主動(dòng)作為，突破“吹拉彈唱，打球照相”工會(huì)傳統(tǒng)觀念，全面履行工會(huì)職能，盡心盡力盡職為職工服務(wù)，開(kāi)創(chuàng)了南鄭工會(huì)工作的新局面。
    創(chuàng)新發(fā)展是工會(huì)工作的永恒主題。王國(guó)宏作為一名在工會(huì)工作崗位上的“新手”，勤于思考，邊學(xué)邊干，結(jié)合實(shí)際，提出了“跳出工會(huì)、認(rèn)識(shí)工會(huì)，走出工會(huì)、發(fā)展工會(huì)，立足工會(huì)、建設(shè)工會(huì)”新理念，牢牢把握“服務(wù)大局，服務(wù)職工”兩大主題，主動(dòng)爭(zhēng)取黨政把更多的資源和手段賦予工會(huì)組織，經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)同意，在全市率先實(shí)現(xiàn)了全縣22個(gè)建制鎮(zhèn)，24個(gè)縣直機(jī)關(guān)、系統(tǒng)（部門）工會(huì)主席按同級(jí)黨政副職級(jí)別職級(jí)配備和縣鎮(zhèn)工會(huì)干部全部納入縣財(cái)政供養(yǎng)保障體系；建立健全了工會(huì)與地稅部門工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代收年度工作聯(lián)系會(huì)議制度、工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代收“四位一體”機(jī)制和縣對(duì)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)協(xié)征獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，破解了長(zhǎng)期困擾建制鎮(zhèn)工會(huì)無(wú)工作經(jīng)費(fèi)難題。
    組織起來(lái)是工會(huì)的破題要決。王國(guó)宏與班子一起，創(chuàng)造性地確定了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)示范帶動(dòng)，機(jī)關(guān)事業(yè)加強(qiáng)提高，國(guó)企非公不斷創(chuàng)新，村級(jí)（社區(qū)）全面推進(jìn)，加速全縣工會(huì)組織‘橫向到邊、縱向到底’網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，積極探索“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”工會(huì)組織建設(shè)管理新模式，2010年在漢中市率先建立了第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)，漢山、大河坎、梁山、碑壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)了村級(jí)工會(huì)全組織覆蓋，農(nóng)民工入會(huì)率達(dá)60%以上。目前，全縣22個(gè)建制鎮(zhèn)已建鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)19個(gè)、鎮(zhèn)總工會(huì)3個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)基層工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)基本形成。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，因勢(shì)利導(dǎo)提出了在全縣工會(huì)組織中開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)省級(jí)“百家示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)”和“五個(gè)優(yōu)”工會(huì)先進(jìn)集體（個(gè)人）競(jìng)賽活動(dòng)，梁山、新集、青樹(shù)、碑壩、圣水5個(gè)鎮(zhèn)先后被省總工會(huì)命名為省級(jí)“百家示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)”，起到了示范和引領(lǐng)作用。
    截止到2012年底，該縣工會(huì)組織由2008年的583個(gè)發(fā)展到2012年的924
    個(gè)，會(huì)員由42845人增加到53145人，職工入會(huì)率達(dá)95.85%以上，基層工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)基本形成，工會(huì)組織活力與日俱增。
    工會(huì)組織建立起來(lái)了，提升工會(huì)干部的履職能力，是新的形勢(shì)和新的任務(wù)向工會(huì)提出的更高的要求。王國(guó)宏通過(guò)廣泛調(diào)研，結(jié)合工會(huì)實(shí)際，親自執(zhí)筆并主持制定了《南鄭縣工會(huì)干部依法履職評(píng)估監(jiān)督試行辦法》和《工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)年度重點(diǎn)工作獎(jiǎng)懲暫行辦法》，實(shí)行對(duì)縣總工會(huì)正副主席和鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)系統(tǒng)（部門）工會(huì)及縣屬企事業(yè)工會(huì)主席公開(kāi)承諾、履職踐諾、接受評(píng)諾和工作責(zé)任“雙向雙掛”機(jī)制。并規(guī)定在任期內(nèi)至少在全縣履職大會(huì)上公開(kāi)報(bào)告一次履職情況，并接受履職對(duì)象所在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)和職工代表評(píng)議，凡不滿意票超過(guò)50%，依法啟動(dòng)罷免建議案程序，這意味著不為職工辦事、不為職工維權(quán)、無(wú)所作為的工會(huì)主席將依法按章免職。（下轉(zhuǎn)二版）
（上接一版）這項(xiàng)工作成果豐碩，分別獲得2011年全國(guó)工會(huì)基層組織建設(shè)、陜西省總工會(huì)和漢中市總工會(huì)“工作創(chuàng)新成果獎(jiǎng)”。
    做職工的代言人，為黨和政府分憂，是王國(guó)宏給縣工會(huì)工作的定位。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，用工形式出現(xiàn)多樣性，勞動(dòng)關(guān)系日益復(fù)雜化，職工權(quán)益時(shí)常受到侵害的實(shí)際，王國(guó)宏始終把工會(huì)工作的重心放在職工維權(quán)上，從建立健全維權(quán)機(jī)制入手，推動(dòng)縣政府先后出臺(tái)了《縣政府與總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議決定事項(xiàng)實(shí)行督辦回復(fù)通報(bào)三項(xiàng)工作制度辦法》、《縣政府關(guān)于支持工會(huì)參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見(jiàn)》等文件規(guī)定，有效地建立健全了工會(huì)源頭參與政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理的保障機(jī)制。每年堅(jiān)持召開(kāi)一次政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議，重點(diǎn)圍繞職工生產(chǎn)生活的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)，促使有關(guān)部門協(xié)商解決。如今，該縣政府與總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議已成為工會(huì)維權(quán)工作的重要平臺(tái)。
    王國(guó)宏積極整合資源，成立了南鄭縣職工維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在各鎮(zhèn)、縣直各部門建立了以工會(huì)為主體的職工維權(quán)工作站和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)了建筑、建材和礦業(yè)行業(yè)職工（農(nóng)民工）工資支付保障機(jī)制。協(xié)調(diào)溝通，積極推動(dòng)縣政府出臺(tái)了《南鄭縣職工工資集體協(xié)商辦法》。目前，全縣670個(gè)非公企業(yè)中建立區(qū)域性工資集體協(xié)商制度13個(gè)，覆蓋企業(yè)283個(gè)，覆蓋職工20120人；企業(yè)單獨(dú)簽訂工資集體協(xié)商合同357個(gè)，覆蓋職工32854人，企業(yè)職工工資集體協(xié)商率95%以上。（馮貴華）