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“1300元就能包過(guò)考試，半個(gè)月拿證；3200元，人不用到場(chǎng)考試，只需要上網(wǎng)登錄系統(tǒng)進(jìn)行人臉識(shí)別驗(yàn)證，兩個(gè)半月左右也能拿證。”近日，據(jù)計(jì)劃辦理低壓電工證的劉先生說(shuō)，他通過(guò)某社交網(wǎng)站聯(lián)系到的張女士所在的公司不僅能辦理各種特種作業(yè)操作證，多交錢(qián)還能包過(guò)，甚至考試時(shí)不用本人到場(chǎng)，也能拿證。

特種作業(yè)包括電工作業(yè)、焊接與熱切割、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤礦安全作業(yè)等。安全生產(chǎn)法規(guī)定，特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。由此可見(jiàn)，特種作業(yè)操作證不僅是職工的上崗證，也是安全生產(chǎn)的保障證，為何某些機(jī)構(gòu)承諾交錢(qián)就能包過(guò)，甚至不考試也能拿證？

承諾加錢(qián)考試包過(guò)

“零基礎(chǔ)零經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)一天就能考過(guò)嗎？”張女士對(duì)此給出肯定回復(fù)，并表示如果加200元，考試現(xiàn)場(chǎng)還會(huì)有監(jiān)考老師教考生怎么操作。記者又聯(lián)系了另一家能辦理特種作業(yè)操作證的機(jī)構(gòu)，工作人員周女士說(shuō)：“考低壓電工證，如果識(shí)字，會(huì)在電腦上填入自己的身份證號(hào)，只需要交2000元；如果認(rèn)字不多，需要加400元。加的錢(qián)相當(dāng)于考試時(shí)直接有人替他操作，本人配合就行，其他不用擔(dān)心。”

湖南省應(yīng)急廳考點(diǎn)之一的某培訓(xùn)中心工作人員小凱表示，低壓電工考試分為理論和實(shí)操兩部分，“其實(shí)考試本身并不難，學(xué)員只要愿意刷題，基本上都能考過(guò)。”

在小凱看來(lái)，一些機(jī)構(gòu)打著包過(guò)口號(hào)吸引學(xué)員，是利用很多學(xué)員對(duì)考試形式和內(nèi)容不了解、重實(shí)踐輕理論、不想在考試上花費(fèi)過(guò)多時(shí)間等心理。

中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授張友浪認(rèn)為，有關(guān)部門(mén)在特種作業(yè)操作證的信息宣傳和考試流程上可能存在不足，未能提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息給想考證的人。此外，目前監(jiān)管機(jī)制上仍舊存在漏洞。特種作業(yè)操作證考試和頒發(fā)過(guò)程中監(jiān)管不嚴(yán)，監(jiān)考人員可能被賄賂或利用，幫助考生作弊或找人替考。這些都讓一些人盯上了特種作業(yè)證考試。

拿證亂象層出不窮

相對(duì)于承諾包過(guò)，對(duì)一些學(xué)員來(lái)說(shuō)，免考直出更有吸引力。一年前，安徽合肥的張某迪花3000多元為其父親辦了一張免考的低壓電工證，原因是“只會(huì)實(shí)操技術(shù)，不會(huì)理論考試，沒(méi)辦法”。

張某迪找的辦證機(jī)構(gòu)是安徽合肥一家教育科技公司。交錢(qián)報(bào)名后公司會(huì)跟學(xué)員簽訂合同協(xié)議，承諾證件真實(shí)性。周女士表示，她那里也能免考辦證，價(jià)格為3500元。不過(guò)她直言：“不建議這么做，因?yàn)闆](méi)有學(xué)習(xí)記錄，沒(méi)有刷課時(shí)，上面查起來(lái)，證書(shū)會(huì)被扣掉，而且今年查得比往年都嚴(yán)格。”

事實(shí)上，學(xué)員辦理特種作業(yè)操作證受騙的情況不在少數(shù)。有的機(jī)構(gòu)承諾辦理的是特種作業(yè)操作證，學(xué)員收到的卻是其他證件，也有一些機(jī)構(gòu)直接偽造特種作業(yè)證。

今年初，在江蘇蘇州從事工程工作的曹某磊，在短視頻平臺(tái)找到一家辦理高壓電工證的機(jī)構(gòu)。根據(jù)該機(jī)構(gòu)要求，曹某磊只在報(bào)名時(shí)提交過(guò)身份信息，交了1200元，半個(gè)月后就收到了對(duì)方寄來(lái)的證件。

“但這兩個(gè)證件竟然跟我想要的證件完全不一樣。”曹某磊說(shuō)，他需要的是應(yīng)急管理部門(mén)發(fā)放的高壓電工證，收到的卻是由河南建協(xié)人才測(cè)評(píng)技術(shù)中心發(fā)放的建設(shè)行業(yè)工程機(jī)械技能崗位證書(shū)，以及建設(shè)行業(yè)工程機(jī)械施工作業(yè)操作證。

“先不說(shuō)證件的真實(shí)性無(wú)法驗(yàn)證，單位也不認(rèn)可這些證件。”曹某磊想找該機(jī)構(gòu)退錢(qián)，但工作人員一直推諉，并稱如果曹某磊能介紹新學(xué)員報(bào)名，能返200元。無(wú)可奈何的曹某磊只能自認(rèn)倒霉，又花費(fèi)900多元重新考了高壓電工證。

造假已成產(chǎn)業(yè)鏈

“即使培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給出的是真的特種作業(yè)證，其行為還涉嫌買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件。”吉林正基律師事務(wù)所律師熊星星提醒，曹某磊花錢(qián)買(mǎi)證的行為也涉嫌犯罪，情節(jié)嚴(yán)重的會(huì)承擔(dān)刑事責(zé)任。

根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，特種作業(yè)操作證記載虛假信息的，以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得特種作業(yè)操作證的，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?zhí)胤N作業(yè)操作證。學(xué)員在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安排監(jiān)考老師幫助作答或者找人替考下取得的特種作業(yè)操作證，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。

張友浪表示，即使涉嫌違法，一些不法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了獲取利益，可能提供虛假的培訓(xùn)教材，甚至直接提供替考服務(wù)，以吸引學(xué)員并追求經(jīng)濟(jì)利益。

據(jù)報(bào)道，今年，北京、上海均挖出偽造涉安全生產(chǎn)特種作業(yè)操作證黑色產(chǎn)業(yè)鏈，辦案人員通過(guò)假證二維碼，倒查出假冒國(guó)家官方網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)大量偽造證件信息。針對(duì)此類(lèi)亂象，河北省應(yīng)急管理廳教育訓(xùn)練處安全生產(chǎn)監(jiān)察專(zhuān)員張波表示，宣傳包過(guò)和免考的基本是第三方代理機(jī)構(gòu)，屬于社會(huì)中介，并非合規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

要杜絕此類(lèi)亂象發(fā)生，張友浪認(rèn)為，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)特種作業(yè)操作證的官方信息宣傳，向公眾提供準(zhǔn)確、及時(shí)的證書(shū)獲取和考試流程信息，減少信息差。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)操作證考試和頒發(fā)過(guò)程的監(jiān)管，建立嚴(yán)格的考試紀(jì)律和防作弊措施，確保考試的公平性和真實(shí)性。還要嚴(yán)懲賄賂、替考等違規(guī)行為，形成威懾效應(yīng)。此外，要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教材、教學(xué)質(zhì)量和師資力量的審核，嚴(yán)禁提供虛假培訓(xùn)和替考服務(wù)。建立信譽(yù)評(píng)估機(jī)制，對(duì)違規(guī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰和曝光。

張波還提醒，學(xué)員可以通過(guò)地方監(jiān)管部門(mén)網(wǎng)站查詢具備條件的合規(guī)機(jī)構(gòu)，通過(guò)正規(guī)渠道參加培訓(xùn)，避免上當(dāng)受騙。□據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》