“合計(jì)10個(gè)月,這可能是深圳,乃至全國放假最久的公司了吧!”讓人發(fā)出如此感嘆的,是近日曝光的深圳一家公司的《放假通知》。按照《放假通知》安排,該公司給員工的放假時(shí)間分別是2023年7月1日9時(shí)至2023年10月31日18時(shí)和2023年11月1日9時(shí)至2024年4月30日18時(shí)。
該公司工作人員在接受媒體采訪時(shí)稱,公司對放假的那批員工想表達(dá)的意思,其實(shí)就是“差不多不用回來了”,因?yàn)?ldquo;這些人沒主動提出離職,公司又沒錢賠償。”
上述行為是否違法?記者采訪了業(yè)內(nèi)專家。
公司業(yè)務(wù)正常開展,部分員工卻放長假
放假累計(jì)10個(gè)月之久,這家公司給出的原因是——訂單不足,導(dǎo)致經(jīng)營困難,無法滿足經(jīng)營條件,因此決定采取放假方式緩解經(jīng)營壓力。
至于放假期間的工資待遇,該公司表示依據(jù)《深圳市員工工資支付條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;首月工資正常發(fā)放,次月開始按深圳最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%發(fā)放,沒按規(guī)定時(shí)間返崗的按曠工處理。
對此,該企業(yè)有員工向媒體透露:“公司現(xiàn)在還有人在上班,也沒有所謂停工停產(chǎn)。公司從7月份就開始讓第一批員工放了4個(gè)月假,到10月底,7月份第一批員工沒有自行離職,然后和第二批員工一起放假到2024年4月底。被放假的員工能熬就熬,熬不住就找工作自行離職。”
在首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長范圍看來,難以確定該企業(yè)的真實(shí)目的到底是因?yàn)橛唵尾蛔氵是其他非法目的。從事件本身來說,公司的上述放假安排侵犯了員工的合法權(quán)益,因?yàn)楣緹o正當(dāng)理由、未遵循法定程序、未依法履行勞動合同,員工可以依法請求用人單位承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,包括補(bǔ)足少支付的工資等。
受訪專家稱,企業(yè)放假不能任性,并非想放多久就放多久。“在規(guī)范層面,對于‘假’是有相對明確的概念的,企業(yè)單方‘放假’本質(zhì)上不屬于法律規(guī)定的情形,除非企業(yè)規(guī)章制度有規(guī)定且不損害勞動者權(quán)益,如有些單位規(guī)章制度規(guī)定了全薪福利假。”范圍說。
范圍告訴記者,企業(yè)非因勞動者原因而停工停產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)向職工說明停工停產(chǎn)原因、期限、停工停產(chǎn)期間擬安排的工作任務(wù)情況和擬執(zhí)行的工資支付標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)情況,聽取職工意見,并依法作出解釋答復(fù)。企業(yè)在可能或已經(jīng)出現(xiàn)停工停產(chǎn)情形時(shí),應(yīng)及時(shí)向所在地勞動保障部門反映情況,在勞動保障部門指引下做好預(yù)案,并將職工異常情況隨時(shí)報(bào)告勞動保障部門,共同確保停工停產(chǎn)期間的企業(yè)秩序與社會秩序的和諧安定。只有在符合上述規(guī)定的情形下,企業(yè)才可以在依法支付相應(yīng)報(bào)酬后給員工放假。
“結(jié)合背景信息來看,深圳這家企業(yè)放長假的行為并不完全符合上述規(guī)定,因此,其本質(zhì)上屬于不依法履行勞動合同的行為,構(gòu)成違約。”范圍說,從理論以及制度層面來講,企業(yè)這種放長假的違法行為并不會導(dǎo)致員工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金減少。其原因在于:一是企業(yè)放長假之后單方確定按照最低工資支付,屬于違反勞動合同約定,不足額支付勞動報(bào)酬,員工可以通過仲裁或訴訟要求企業(yè)支付拖欠的勞動報(bào)酬;二是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付應(yīng)該是按照應(yīng)發(fā)工資,而非按照企業(yè)放長假后單方確定的支付標(biāo)準(zhǔn)。
變相裁員逼迫離職,規(guī)避補(bǔ)償涉嫌違法
記者采訪了解到,類似通過放長假方式“軟裁員”的事例在職場中并不鮮見。
比如,江蘇省高級人民法院公布的2021年度審結(jié)的勞動人事爭議十大典型案例中,有這樣一個(gè)案例:一家針織公司因咸某投訴公司不按實(shí)際工資標(biāo)準(zhǔn)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi),而對咸某放長假,理由為接單量降低、生產(chǎn)部門合并等,安排該員工休假3個(gè)月。咸某書面通知公司,認(rèn)為系公司對其投訴的單方報(bào)復(fù)行為,遂依據(jù)勞動合同法第三十八條規(guī)定解除了其與針織公司的勞動合同關(guān)系。咸某經(jīng)仲裁后提起訴訟,要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。法院認(rèn)為,針織公司的行為符合勞動合同法第三十八條規(guī)定的用人單位“未按照勞動合同約定提供勞動保護(hù)或者勞動條件的”情形,故判決針織公司向咸某支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
范圍解釋,確實(shí)有用人單位以經(jīng)營困難之名,行“長期待崗”之實(shí),變相降低勞動者工資待遇,迫使勞動者無法接受較低工資待遇而主動離職,以規(guī)避支付解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情況。放長假成為一些企業(yè)變相裁員的方式。
“如果勞動者對勞動法律不熟悉,很可能會以個(gè)人原因離職,從而另謀出路,這樣就無法向用人單位索要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償了。但是如果勞動者以單位‘未按照勞動合同約定提供勞動保護(hù)或者勞動條件’向單位提出辭職,就有權(quán)向單位索賠單方解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。”北京海潤天睿律師事務(wù)所律師孫鵬說,實(shí)務(wù)中,勞動仲裁部門會重點(diǎn)審查單位放長假的原因是否屬實(shí)、程序是否齊全及安排待崗的合理性,如待崗不被確認(rèn)為有效,在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金的計(jì)算上會參照勞動者正常工作期間的應(yīng)發(fā)工資標(biāo)準(zhǔn)。因此,通過放長假以規(guī)避責(zé)任是不可行的。
以深圳這起案例為例,孫鵬分析說,如果用人單位停工停產(chǎn)的理由不充分,停工停產(chǎn)的手續(xù)不合規(guī),僅僅為了減員降本考慮而放長假,則該單位的行為侵害了勞動者的合法權(quán)益,勞動者有權(quán)依照勞動合同法第三十八條規(guī)定解除勞動合同并索要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
“從實(shí)踐來看,此種方式不僅違法,而且可能增加企業(yè)的解雇成本,即除了支付解約的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金之外,還需支付拖欠勞動報(bào)酬以及可能加付賠償金。”范圍說。
強(qiáng)化企業(yè)工會作用,擴(kuò)大監(jiān)察范圍強(qiáng)度
記者采訪了解到,一些用人單位裁員時(shí)為了降低成本,通過無故調(diào)崗降薪、邊緣冷落等方式,變相逼迫員工主動離職。相較于用人單位,勞動者大多處于弱勢地位,因維權(quán)成本高等原因,往往只能選擇放棄。
“對于經(jīng)營狀況不是很好的企業(yè)來講,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金也是一筆不小的數(shù)目。因此,一些企業(yè)就實(shí)行‘軟裁員’。盡管企業(yè)實(shí)行‘軟裁員’的形式多樣,但其目的都是想讓員工主動離職,從而規(guī)避支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。”一位從事人力資源培訓(xùn)工作的業(yè)內(nèi)人士對記者說。
在范圍看來,這些行為顯然違反勞動法、勞動合同法等規(guī)定。降薪、調(diào)離崗位、變更工作地點(diǎn)等手段涉及勞動合同的變更,根據(jù)勞動合同法規(guī)定,勞動合同變更原則上需協(xié)商一致。因此,除符合法定情形外,企業(yè)單方變更勞動合同的,都屬于違法。
“‘軟裁員’不是正常的人力資源管理手段,表面看來為企業(yè)節(jié)省了一部分經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,但易引發(fā)勞動爭議,而且也會影響在職員工的忠誠度和工作積極性,更會對企業(yè)的品牌造成傷害。”孫鵬說。
范圍認(rèn)為,導(dǎo)致此類現(xiàn)象多發(fā)的原因主要包括:一是在資強(qiáng)勞弱的前提下,企業(yè)的行為可能使得勞動者面臨難以承受的壓力而被迫離職;二是從現(xiàn)行的制度來看,由于一些企業(yè)工會沒有充分發(fā)揮維護(hù)勞動者權(quán)益的作用,使得對于企業(yè)這種“手段違法”缺乏監(jiān)督制約機(jī)制。從事后來看,當(dāng)員工因此被迫提出離職后,司法實(shí)踐往往難以認(rèn)定企業(yè)違法,因此一些企業(yè)實(shí)際從違法行為中獲益。
范圍建議,強(qiáng)化企業(yè)工會的作用,切實(shí)發(fā)揮企業(yè)工會在工作場所維護(hù)職工權(quán)益的作用;擴(kuò)大勞動監(jiān)察的范圍以及強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法的主動性。對于上述惡意的手段及其可能附帶的言語暴力、騷擾等行為,應(yīng)該納入監(jiān)察;在爭議處理中,強(qiáng)化對逼迫手段的合法性審查!鯎(jù)《法治日報(bào)》
責(zé)任編輯:白子璐
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