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原標(biāo)題：這些重要規(guī)定七月“火熱上新”

　　火熱的七月，又有一批關(guān)系民生的重要新規(guī)開始施行。新修改的行政處罰法讓執(zhí)法更規(guī)范、更嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車排放規(guī)定開始生效、“證照分離”改革為辦事創(chuàng)業(yè)減負(fù)……更完善的法治，保障你我更美好的生活。

　　新法完善行政處罰程序

　　新修改的行政處罰法自7月15日起施行。新法進(jìn)一步完善行政處罰程序，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　新法明確，執(zhí)法人員在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員有權(quán)要求執(zhí)法人員出示證件。

　　行政機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定利用電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集、固定違法事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過法制和技術(shù)審核，確保電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置合理、標(biāo)志明顯，設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法以文字、音像等形式，對(duì)行政處罰的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核、決定、送達(dá)、執(zhí)行等進(jìn)行全過程記錄，歸檔保存。具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)依法公開。

　　機(jī)動(dòng)車排放規(guī)定更嚴(yán)格

　　《機(jī)動(dòng)車排放召回管理規(guī)定》7月1日起施行。根據(jù)規(guī)定，機(jī)動(dòng)車存在排放危害的，其生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)實(shí)施召回。

　　規(guī)定強(qiáng)化了法律責(zé)任執(zhí)行，明確機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)者或經(jīng)營者違反相關(guān)義務(wù)的，將“由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處三萬元以下罰款”。同時(shí)，將責(zé)令召回情況及行政處罰信息計(jì)入信用檔案，并依法向社會(huì)公布。

　　據(jù)悉，排放危害具體包括：由于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)缺陷導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)，由于不符合規(guī)定的環(huán)境保護(hù)耐久性要求導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車排放大氣污染物超過標(biāo)準(zhǔn)，由于設(shè)計(jì)、生產(chǎn)原因?qū)е聶C(jī)動(dòng)車存在其他不符合排放標(biāo)準(zhǔn)或不合理排放等情形。

　　此外，7月1日起，我國將實(shí)施重型柴油車國六排放標(biāo)準(zhǔn)。與國五標(biāo)準(zhǔn)相比，重型車國六標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)一步加嚴(yán)。

　　企業(yè)辦證進(jìn)一步“減負(fù)”

　　自7月1日起，全國范圍內(nèi)將實(shí)施涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，對(duì)所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)審批制度改革。

　　根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》，中央層面設(shè)定的523項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，在全國范圍內(nèi)直接取消審批68項(xiàng)，審批改為備案15項(xiàng)，實(shí)行告知承諾37項(xiàng)，其余事項(xiàng)采取下放審批權(quán)限、精簡條件材料、優(yōu)化審批流程、壓減審批時(shí)限等優(yōu)化審批服務(wù)的措施。

　　通知明確，要推進(jìn)電子證照歸集運(yùn)用，2022年底前全面實(shí)現(xiàn)涉企證照電子化。

　　擴(kuò)大特困人員認(rèn)定范圍

　　新修訂的《特困人員認(rèn)定辦法》7月1日起施行。

　　辦法在原有基礎(chǔ)上，新增將三級(jí)智力、精神殘疾人，二級(jí)肢體殘疾人和一級(jí)視力殘疾人認(rèn)定為無勞動(dòng)能力；將特困人員救助供養(yǎng)制度覆蓋的未成年人年齡延長至18周歲，同時(shí)規(guī)定，年滿18周歲仍在接受義務(wù)教育或者在普通高中、中等職業(yè)學(xué)校就讀的，可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇。

　　辦法明確了“無生活來源”的認(rèn)定條件，即收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕�活保障�?biāo)準(zhǔn)，且財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩�人員財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定。其中，收入包括工資性收入、經(jīng)營凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入等各類收入。

　　鄉(xiāng)村振興再添政策支持

　　中華全國供銷合作總社、中央農(nóng)辦、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等四部門出臺(tái)意見，自2021年7月啟動(dòng)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn)。

　　意見提出，要大力推進(jìn)基層社改造，真正將基層社辦成管理民主、運(yùn)行規(guī)范、以農(nóng)民社員為主體的綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織；完善服務(wù)功能，強(qiáng)化完善流通服務(wù)，引導(dǎo)推動(dòng)基層社繼續(xù)做好農(nóng)資、日用品供應(yīng)和農(nóng)副產(chǎn)品收購服務(wù)，開展農(nóng)資集采和產(chǎn)品統(tǒng)售，進(jìn)一步強(qiáng)化流通功能；積極拓展生產(chǎn)服務(wù)，支持基層社開展土地托管、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、機(jī)播機(jī)收、統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。

　　此外，《金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估辦法》自7月4日起施行。辦法強(qiáng)調(diào)了對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶等的支持，引導(dǎo)更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)。