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　　3月17日，國務院新聞辦舉行2022年“清朗”系列專項行動新聞發(fā)布會。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任盛榮華介紹，過去一年，“清朗”系列專項行動取得了明顯扎實成效。2022年清朗行動具體包括十個方面的重點任務，包括打擊網(wǎng)絡直播、短視頻領域亂象專項行動等。其中，對于打擊流量造假、黑公關、網(wǎng)絡水軍專項行動，互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號運營專項整治行動等兩項工作任務要深入推進。

　　盛榮華表示，在今年的“清朗”系列專項行動當中，總結(jié)以往的經(jīng)驗，將做到“三個更加突出”，即更加突出回應網(wǎng)民關切，更加突出對癥下藥，更加突出效果導向。

　　盛榮華介紹，2021年，中央網(wǎng)信辦協(xié)同有關部門、集聚社會力量，集中開展了“清朗”系列專項行動，包括對“飯圈”亂象、對互聯(lián)網(wǎng)賬號運營亂象、對未成年人網(wǎng)絡環(huán)境等共15項專項治理行動。全年累計清理違法和不良信息2200多萬條，處置賬號13.4億個，封禁主播7200余名，下架了應用程序、小程序2160余款，還關閉網(wǎng)站3200余家。

　　今年，“清朗”系列專項行動具體包括10個方面重點任務：

　　一是“清朗·打擊網(wǎng)絡直播、短視頻領域亂象”專項行動。

　　二是“清朗·MCN機構(gòu)信息內(nèi)容亂象整治”專項行動。

　　三是“清朗·打擊網(wǎng)絡謠言”專項行動。

　　四是“清朗·2022年暑期未成年人網(wǎng)絡環(huán)境整治”專項行動。

　　五是“清朗·整治應用程序信息服務亂象”專項行動。

　　六是“清朗·規(guī)范網(wǎng)絡傳播秩序”專項行動。

　　七是“清朗·2022年算法綜合治理”專項行動。

　　八是“清朗·2022年春節(jié)網(wǎng)絡環(huán)境整治”專項行動。

　　九是“清朗·打擊流量造假、黑公關、網(wǎng)絡水軍”專項行動。

　　十是“清朗·互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號運營專項整治行動”。

建立謠言溯源機制

全面整治劣跡藝人違規(guī)復出

清理“色丑怪假俗賭”直播短視頻

遏制借未成年人牟利

網(wǎng)信辦回應清朗行動熱門關注

高熱詞 網(wǎng)絡直播短視頻

激情打賞、直播間虛假人氣、偷拍跟拍、劣跡藝人違規(guī)復出……

重點整治!

　　媒體提問：近年來，網(wǎng)絡直播、短視頻發(fā)展按下了加速鍵，尤其是在新冠肺炎疫情防控期間，直播、短視頻更是融入了網(wǎng)民的生活。與此同時，也出現(xiàn)了無底線蹭流量、高額充值打賞等各類失范行為，今年“清朗”專項行動中有什么舉措來保護網(wǎng)民合法權益呢?

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任盛榮華：近年來，網(wǎng)絡直播和短視頻發(fā)展非常快，也呈現(xiàn)出很強的創(chuàng)新性、互動性，網(wǎng)民也很歡迎這種業(yè)態(tài)和形式。同時我們也看到，網(wǎng)絡直播和短視頻當中出現(xiàn)的問題也不少，比如說色情低俗、惡意炒作、高額打賞，特別是誘導未成年人打賞的這些亂象，損害群眾合法權益，違背社會公序良俗，亟需加強規(guī)范治理。

　　今年“清朗”系列專項行動將把治理網(wǎng)絡直播、短視頻領域亂象作為10項重點任務之一，重點整治“七類問題”，做到“三個規(guī)范”。

　　整治“七類問題”：

　　一是清理“色、丑、怪、假、俗、賭”等各類違法違規(guī)的直播和短視頻;

　　二是從嚴整治激情打賞、高額打賞、誘導打賞，特別是誘導未成年人打賞的行為;

　　三是堅決遏制借未成年人牟利，通過直播、短視頻打造“網(wǎng)紅兒童”這樣一些侵害未成年人權益的問題;

　　四是全面整治劣跡藝人違規(guī)復出、被封賬號違規(guī)轉(zhuǎn)世;

　　五是嚴懲偷拍跟拍、搭訕騷擾、虛構(gòu)自殺等各類無底線蹭流量進行違規(guī)變現(xiàn)的行為;

　　六是整治直播間營造虛假人氣、虛假帶貨量，短視頻賬號營造虛假流量等問題;

　　七是打擊通過炮制低俗情感劇情，收割老年人的流量，實施營銷詐騙。以上“七類問題”都是人民群眾意見集中、反映強烈、深惡痛絕的問題。

　　做到“三個規(guī)范”：規(guī)范功能、規(guī)范賬號、規(guī)范打賞行為。

　　興利除弊、激濁揚清，推動網(wǎng)絡直播和短視頻健康有序發(fā)展。

高熱詞 網(wǎng)絡謠言

建立溯源機制、發(fā)揮“黑名單”作用

還原真相!

　　媒體提問：謠言是互聯(lián)網(wǎng)的公害，對正常網(wǎng)絡輿論秩序造成嚴重破壞，請問網(wǎng)信辦準備如何治理?謝謝。

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡綜合治理局局長張擁軍：網(wǎng)絡謠言是廣大網(wǎng)民最深惡痛絕的網(wǎng)絡亂象之一。這些謠言，有的挑唆對立、誤導民眾、引發(fā)恐慌，有的干擾公眾認知、擾亂社會秩序，有的危害網(wǎng)民人身財產(chǎn)安全，有的損害企業(yè)個人利益、影響社會和諧穩(wěn)定，有的甚至把矛頭直接指向我們黨和政府。整治網(wǎng)絡謠言是網(wǎng)絡生態(tài)治理的重要內(nèi)容，也是回應民眾關切、保障網(wǎng)民權益的迫切需要。

　　今年將召開黨的二十大，打擊和治理網(wǎng)絡謠言，意義尤其重大。國家網(wǎng)信辦擬采取的措施主要有四個方面：

　　一是清理存量。組織網(wǎng)站平臺對已經(jīng)認定的網(wǎng)絡謠言信息進行清理，防止其反復傳播，重點是涉及政治經(jīng)濟、文化歷史和民生科普等領域的謠言信息，開展一次全網(wǎng)清理，打上標簽，作出明示，讓這些謠言信息沒有藏身之處。

　　二是抑制增量。要壓實網(wǎng)站平臺的主體責任，對敏感領域、敏感事件產(chǎn)生的各種信息加強識別。對影響大、傳播廣的無權威來源信息，及時查證。快速發(fā)現(xiàn)謠言、遏制謠言，努力把謠言信息消滅在萌芽狀態(tài)，把負面影響降到最低。

　　三是懲治源頭。要嚴肅追究網(wǎng)上謠言信息發(fā)布傳播的相關方責任。建立溯源機制，對首發(fā)謠言信息的平臺和賬號加大懲處力度。發(fā)揮“黑名單”作用，對多次發(fā)布傳播謠言信息的賬號主體予以嚴厲懲戒，全網(wǎng)禁止注冊新賬號。對情節(jié)特別嚴重的，要移送有關部門依法追究責任，絕不能讓網(wǎng)絡成為傳播謠言的法外之地。

　　四是協(xié)同治理。要建立健全治理網(wǎng)絡謠言工作機制，進一步加強部門協(xié)同，壓實平臺主體責任，完善監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)、辟謠、處置全流程工作規(guī)范。要充分發(fā)揮舉報工作的作用。發(fā)揮各部門各單位的作用，及時發(fā)現(xiàn)和識別謠言。發(fā)揮中國互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺的作用，明辨是非，還原真相。通過各方面的努力，一定能把謠言信息打下去。

高熱詞 算法濫用

信息繭房、算法歧視、大數(shù)據(jù)殺熟……

依法懲處!

　　媒體提問：去年有多部法規(guī)對規(guī)范個性化推送等算法問題予以規(guī)范，網(wǎng)信辦也有開展相關的算法治理專項行動，請問今年網(wǎng)信辦在治理算法濫用方面有何計劃?

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡管理技術局局長于永河：算法是近兩年來網(wǎng)民關注的熱點之一，算法濫用也影響了廣大網(wǎng)民的正常生活和相關權益。

　　為有效保護網(wǎng)民的根本權益，我們?nèi)ツ杲M織開展了“清朗·算法濫用治理”專項行動，對全國范圍內(nèi)300余家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行了算法檢查，包括新聞媒體、電商平臺、視頻網(wǎng)站等。

　　今年1月4日，國家網(wǎng)信辦、工信部、公安部和國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務算法推薦管理規(guī)定》，并于3月1日起正式施行。為深入解決網(wǎng)民關注的算法問題提供了法制保障。

　　我們將于近期啟動2022年“清朗·算法綜合治理”專項行動，時間將持續(xù)到今年年底。

　　一是推動《管理規(guī)定》的落地。深入檢查各類算法應用的情況，針對違反《管理規(guī)定》的現(xiàn)象和行為，依法依規(guī)進行懲治和處罰，嚴厲打擊算法違法違規(guī)行為;同時也督促企業(yè)開展算法備案，履行好主體責任。

　　二是推動《管理規(guī)定》的落實。督促整改算法不合理應用帶來的“信息繭房”“算法歧視”“大數(shù)據(jù)殺熟”等影響網(wǎng)民生產(chǎn)生活的問題，切實維護好網(wǎng)民合法權益。

　　三是推動《管理規(guī)定》的落好。指導企業(yè)利用算法弘揚社會主義核心價值觀，加大正能量傳播力度，有效處置違法和不良信息。

高熱詞 信息亂象

蹭炒熱點、煽動情緒、發(fā)布低俗信息……

加強監(jiān)管!

　　媒體提問：我們注意到國家網(wǎng)信辦將MCN機構(gòu)信息內(nèi)容亂象整治列入專項行動當中，請問主要的考慮是什么?以及未來相關工作的重點方向是哪些呢?

　　張擁軍：MCN機構(gòu)是為網(wǎng)紅和所謂自媒體提供內(nèi)容策劃制作、宣傳推廣、粉絲管理、簽約代理等服務的各類機構(gòu)總稱。MCN機構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容服務領域，業(yè)務類型廣，動員能力強，社會影響大。從目前的情況看，網(wǎng)絡亂象固然和網(wǎng)站平臺的管理有關，其實跟MCN機構(gòu)也有很大的關聯(lián)度，他們甚至是一些亂象的始作俑者。有的MCN機構(gòu)為騙取流量，頻繁在網(wǎng)上制造一些輿論話題，蹭炒熱點事件，煽動網(wǎng)民對立，破壞網(wǎng)絡秩序。有的MCN機構(gòu)制作軟色情信息，炒作娛樂八卦，發(fā)布低俗庸俗媚俗的信息。有的MCN機構(gòu)操縱旗下賬號，在知識科普、學術研究、歷史文化、國際關系等領域聯(lián)動發(fā)布含有錯誤價值導向的信息內(nèi)容，干擾視聽，誤導民眾。

從以下幾點開展MCN機構(gòu)信息內(nèi)容亂象整治：

　　第一，加強平臺管理。督促網(wǎng)站平臺建立MCN機構(gòu)分級管理制度，通過平臺MCN機構(gòu)入駐協(xié)議，明確MCN機構(gòu)信息內(nèi)容業(yè)務活動的標準和責任，加強日常監(jiān)管，強化違規(guī)處置。

　　第二，加強政府監(jiān)管。進一步明確標準，劃出紅線，嚴禁MCN機構(gòu)造輿論、蹭熱點，嚴禁MCN機構(gòu)為牟利打造“網(wǎng)紅兒童”，嚴禁MCN機構(gòu)操控旗下賬號虛構(gòu)關注度、瀏覽量、評價評分，嚴禁MCN機構(gòu)批量發(fā)布同質(zhì)化內(nèi)容，歪曲事實真相、誤導公眾等。

　　第三，加強社會監(jiān)督。要求平臺加強信息披露，以適當方式公布入駐MCN機構(gòu)及旗下賬號的名單，在賬號信息頁面展示該賬號所屬MCN機構(gòu)名稱，建立專門針對平臺入住MCN機構(gòu)的舉報受理渠道，全方位接受網(wǎng)民的監(jiān)督。

　　當然，我們對MCN機構(gòu)的規(guī)范并不是說要把他們“一棒子打死”，我們更是希望他們合法規(guī)范運行，君子愛財，取之有道，堂堂正正才有未來。

高熱詞 網(wǎng)絡暴力 網(wǎng)絡欺凌

侮辱誹謗、威脅恐嚇、人肉搜索……

大力懲治!

　　媒體提問：網(wǎng)絡暴力、網(wǎng)絡欺凌不斷引發(fā)悲劇，請問針對網(wǎng)絡攻擊者披露公民個人信息，發(fā)起對公民個人的人肉搜索、侮辱誹謗應該如何處理，遭到網(wǎng)絡暴力應該如何求助?

　　張擁軍：網(wǎng)絡暴力、網(wǎng)絡欺凌確實是當前網(wǎng)絡上非常突出的一個問題，也是社會各界和廣大網(wǎng)民比較關注的問題，它的危害是顯而易見的。網(wǎng)絡暴力突破了道德底線，往往伴隨著侵權行為和違法犯罪行為，有的通過侮辱誹謗、威脅恐嚇等形式，輸出語言暴力;有的利用人肉搜索等手段泄露個人隱私、個人信息;有的打著伸張正義的旗號，對他人騷擾嘲諷，實施道德綁架。網(wǎng)絡暴力不僅侵害他人的尊嚴、名譽和隱私，也嚴重污染了社會風氣，所以我們的態(tài)度是要堅決打擊。今年以來，累計清理相關有害信息87.9萬條，處置違法違規(guī)賬號4.1萬余個，應該說力度還是比較大的。但這個問題確實很容易反彈，需要從機制上、從長遠的制度建設上來解決問題。

下一步，有這四方面工作考慮：

　　第一，精準識別處置。指導網(wǎng)站平臺建立網(wǎng)絡暴力行為監(jiān)測模型，通過分析用戶的評論、彈幕等環(huán)節(jié)的異常行為，綜合舉報數(shù)量頻次，準確識別網(wǎng)暴苗頭，努力從機制上、源頭上來解決這個問題。

　　第二，加大懲治力度。在清理違法違規(guī)信息的基礎上，針對參與網(wǎng)絡暴力的賬號，督促網(wǎng)站平臺采取批量禁言、暫停私信等處置措施，防止網(wǎng)暴升級蔓延。研判行為性質(zhì)，對其中首發(fā)、多發(fā)、煽動發(fā)布網(wǎng)暴信息的賬號，采取永久禁言、關閉賬號等措施，對涉嫌違法犯罪的，移交有關部門依法追究法律責任。

　　第三，強化用戶保護。指導網(wǎng)站平臺進一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品功能，督促網(wǎng)站平臺完善防控機制，包括上線“一鍵防護功能”，限制陌生人私信、評論和轉(zhuǎn)發(fā)，上線發(fā)文警示功能，引導用戶友善評論等措施。這個功能現(xiàn)在已經(jīng)在一些大的頭部網(wǎng)站開始試用了，從這一段試用的效果看，效果很好，我們在認真總結(jié)的基礎上，進一步在各個網(wǎng)站平臺逐步推廣。

　　第四，暢通舉報渠道。國家網(wǎng)信辦舉報中心有“12377”熱線電話，可以通過電話、網(wǎng)絡等方式來進行舉報。未來工作中，要繼續(xù)細化這些舉報分類，簡化舉報程序，確保網(wǎng)民能夠快速、便捷地舉報網(wǎng)絡暴力問題，幫助網(wǎng)民切實維護自身權益。當然，對那些嚴重違法的行為，也堅決進行懲處。 據(jù)國家網(wǎng)信辦官網(wǎng)