跟帖評(píng)論自律管理承諾書(shū) 不良信息舉報(bào)電話：陜工網(wǎng)(029-87344649)11月30日，陜西省人大常委會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《陜西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)反家庭暴力法>辦法》相關(guān)情況，實(shí)施辦法將于2020年12月1日起施行，共37條，從家庭暴力的預(yù)防、處置、救濟(jì)、行為矯治、司法救濟(jì)等方面進(jìn)行了規(guī)范。
反對(duì)家暴，相關(guān)部門(mén)怎么做？
多部門(mén)協(xié)同
明確“首辦負(fù)責(zé)制”
為保障反家庭暴力工作機(jī)制能夠順利運(yùn)行，實(shí)施辦法在人員、經(jīng)費(fèi)、技能、責(zé)任四個(gè)方面明確了相關(guān)內(nèi)容和措施。圍繞反家庭暴力工作確定了由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促相關(guān)單位依法履行反家庭暴力工作職責(zé)，教育、公安、民政、司法行政、衛(wèi)生健康等多部門(mén)協(xié)同，各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)、工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、依法設(shè)立的老年人組織等協(xié)助同級(jí)人民政府做好反家庭暴力工作。
為做好家庭暴力投訴受理，實(shí)施辦法明確了“首辦負(fù)責(zé)制”，要求首先接到家庭暴力投訴、反映或者求助的部門(mén)、單位，應(yīng)當(dāng)按照工作職責(zé)做好受理、跟進(jìn)和轉(zhuǎn)介工作，不得互相推諉；涉及多個(gè)部門(mén)、單位職責(zé)的重大家庭暴力案件或者社會(huì)影響惡劣的家庭暴力案件，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合其他有關(guān)部門(mén)、單位共同處理。
經(jīng)歷家暴，孩子怎么辦？
目睹家暴的未成年人也需幫助和保護(hù)
省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任田文平介紹，實(shí)施辦法中專(zhuān)門(mén)針對(duì)家庭暴力中保護(hù)未成年人做了進(jìn)一步細(xì)化。對(duì)未成年人實(shí)施家庭暴力的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)施暴者出具告誡書(shū)；考慮到目睹家庭暴力對(duì)未成年人的身心健康也構(gòu)成一定傷害，規(guī)定目睹家庭暴力的未成年人是家庭暴力受害人，應(yīng)該依法予以幫助和保護(hù)。
實(shí)施辦法還規(guī)定了幼兒園、學(xué)校應(yīng)對(duì)未成年人開(kāi)展反家暴宣傳，培養(yǎng)學(xué)生、兒童的反家庭暴力意識(shí)和自我保護(hù)能力，發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或疑似遭受家庭暴力時(shí)，學(xué)校和幼兒園等單位和人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。在對(duì)臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所的有關(guān)規(guī)定中，明確提出要根據(jù)性別、年齡實(shí)行分類(lèi)救助，對(duì)無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力的受害人應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)人陪護(hù)和照顧。
“當(dāng)家庭成員遭受家暴后，除了報(bào)警外，還可以向加害人或受害人所在單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)、工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等有關(guān)單位投訴、反映或者求助。”楊樂(lè)表示。
隱蔽性強(qiáng)，當(dāng)事人咋舉證？
社區(qū)、婦聯(lián)出具的求助記錄也可作為家暴證據(jù)
家庭暴力發(fā)生在家庭，有很強(qiáng)的隱蔽性，舉證困難，為了幫助當(dāng)事人及時(shí)取得合法有效的家暴證據(jù)，實(shí)施辦法進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)警后應(yīng)及時(shí)出警，采取措施中包括“詢(xún)問(wèn)加害人、受害人、目擊證人，并使用錄音、錄像、拍照等方式固定證據(jù)，制作詢(xún)問(wèn)筆錄；協(xié)助需要緊急救治的受害人就醫(yī)，有傷情的，依法進(jìn)行傷情鑒定”，“醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)做好家庭暴力受害人的診療記錄，配合有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查取證，據(jù)實(shí)出具診斷、醫(yī)療證明。”
“發(fā)生家暴后要擯棄家丑不可外揚(yáng)的心理，應(yīng)該及時(shí)向居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦聯(lián)投訴或者報(bào)警。”田文平說(shuō)，報(bào)警回執(zhí)、詢(xún)問(wèn)筆錄、告誡書(shū)，社區(qū)、婦聯(lián)、調(diào)解委員會(huì)、工作單位等出具的求助記錄、調(diào)查筆錄等都可作為證據(jù)。
如何防止?jié)撛趪?yán)重家暴？
申請(qǐng)保護(hù)令不以實(shí)際損害結(jié)果為前提
反家庭暴力法實(shí)施以來(lái)，一些地方的經(jīng)驗(yàn)表明，告誡書(shū)和人身安全保護(hù)令在預(yù)防和制止家庭暴力方面具有一定的威懾力，作為法律明確提出的兩項(xiàng)重要的反家庭暴力措施，其實(shí)施效果對(duì)保護(hù)受害人和反家暴工作具有重要的意義。實(shí)施辦法做了進(jìn)一步細(xì)化。在告誡書(shū)方面，實(shí)施辦法明確了公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具告誡書(shū)的情形、具體樣式由省級(jí)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一規(guī)定、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將告誡書(shū)及有關(guān)信息錄入執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)。針對(duì)實(shí)踐中部分加害人拒絕簽收告誡書(shū)的情形，實(shí)施辦法明確規(guī)定，加害人拒絕簽收的，不影響告誡書(shū)的效力。
在人身安全保護(hù)令方面，實(shí)施辦法規(guī)定，申請(qǐng)人身安全保護(hù)令不以造成實(shí)際損害結(jié)果為前提，在上位法的基礎(chǔ)上再次明確人身安全保護(hù)令不僅僅在于保護(hù)受害人不受再次家庭暴力的傷害，更有防止?jié)撛诘膰?yán)重家庭暴力發(fā)生的作用。發(fā)生了家庭暴力，或者存在發(fā)生家庭暴力的危險(xiǎn)的，當(dāng)事人均可以向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。 華商報(bào)記者 李婧
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