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4月22日至23日，陜西省中小學課后服務工作現(xiàn)場會在咸陽召開，省市教育部門的主要負責人、各區(qū)縣教育局局長、校長代表等200余人參加會議，并前往學校進行現(xiàn)場觀摩。

據(jù)了解，咸陽市去年開始在全市推行課后服務，學生在校可以完成家庭作業(yè)或參加興趣社團，課后服務每天不超過8元錢。截至目前，咸陽市縣城以上學校實現(xiàn)課后服務全覆蓋，學生參與率達到80%以上。看看他們的課后服務都有哪些內(nèi)容、怎么開展、如何收費……

課后服務怎么做？

省市教育部門負責人到咸陽4所學校現(xiàn)場觀摩

4月22日至23日，陜西省中小學課后服務工作現(xiàn)場會在咸陽召開，省市教育部門負責人200余人參會。

會上，省委教育工委副書記、省教育廳廳長劉建林對中小學課后服務工作提了5點希望和要求：一是要在今年9月份，在學生自愿參與的前提下，實現(xiàn)全省所有義務教育學校課后服務全覆蓋的目標；二是要精準制定當?shù)卣�策，做好政策解讀和宣傳；三是打好課后服務“組合拳”，和學生睡眠管理、作業(yè)管理、體質管理等工作結合起來，和校外培訓機構治理工作結合起來，和立德樹人、五育并舉、強身健體等工作結合起來；四是學校要主動承擔起課后服務的主要責任，在必要情況下引入第三方要謹慎、要規(guī)范；五是要創(chuàng)新和增加服務載體，不斷增加課后服務項目的供給，做好師資的合理調(diào)配，發(fā)揮教師的專業(yè)能力，建立教師的激勵機制，提升課后服務的質量水平。

22日下午4時10分，參會人員分成四組，分別前往咸陽市秦都區(qū)天王學校、渭城區(qū)道北學校、秦都區(qū)英才學校、渭城區(qū)文林學校進行了現(xiàn)場觀摩。

下午4時20分，省教育廳廳長劉建林一行來到秦都區(qū)天王學校，現(xiàn)場觀看了學校正在進行的課后服務。

課后服務學什么？

據(jù)了解，天王學校是一所九年制公辦學校。學校4706名學生，3770人參加了課后服務，占比達80%，其中參加興趣小組和社團活動的學生占比達55%。課后服務人員中本校教師占比67%、家長義工占比28%、外聘專家占比5%，學校目前共有75個興趣小組和社團。答疑解惑，教師幫助孩子解決學習中遇到的困惑。素質拓展，孩子可以根據(jù)興趣愛好，參加舞蹈、聲樂、樂器、書法、繪畫、心理健康、綜合實踐等課程。還有機器人、創(chuàng)客編程、演講朗誦、太極拳、啦啦操、武術散打等活動。

課后服務誰來教？

學校現(xiàn)有教師，新進體音美、信息技術專業(yè)教師，聘請校外專業(yè)人員，還有熱愛教育、有專業(yè)技能等級的家長義工和輔助性家長義工。

小學課后服務課程是在16：45-18：15，一共兩節(jié)課，中間休息10分鐘；初中課后服務課程是在17：00-18：30，一共兩節(jié)課，中間休息10分鐘。

課后服務怎么參加？

課后服務活動面向全體學生，優(yōu)先保障小學低年級學生、進城務工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童等群體的需求。

活動嚴格按照“提出申請、自愿選擇、網(wǎng)上選課——課后服務工作領導小組審核——統(tǒng)一組織開展”的流程進行。學校出臺課后服務考核、費用管理使用、收支公示、家庭經(jīng)濟困難學生免費等制度，明確了課后服務費收取的標準、使用的范圍，確保專款專用、單獨核算、陽光透明。

課后服務如何收費？

開展課后服務工作所需經(jīng)費由學校收取服務性收費或代收費籌措。用于開展課后服務工作的水費支出、電費支出、消耗品購置、課后服務工作人員勞務補助等。課后服務收費遵循“學生自愿，據(jù)實收取，不得盈利、及時結算、定期公開”的原則。縣城以上城區(qū)中小學課后服務收費標準最高不超過4元/課時·生；農(nóng)村學校中小學課后服務收費標準不超過2元/課時·生。

課后服務收費原則上以一學期為固定周期，退費應按未服務的實際天數(shù)據(jù)實退還所繳費用。

聽聽他們怎么說？

>>學生

可以學到更多東西

回家學習更高效了

和其他地區(qū)下午4點半正在放學的景象不同，天王學校的孩子們大都在參加各自感興趣的社團活動。

操場上，練跆拳道的、跳啦啦操的、踢足球的、開展航模活動的。教學樓里，有的孩子在教室里完成家庭作業(yè)。其他孩子參加各種社團：烘焙、舞蹈、鋼琴、木工、書法、編程、科學實驗等。

“我會做曲奇、西點、椰蓉球、雪花酥。”六年級學生王憶彤說，她每周會上一節(jié)烘焙課，學會做很多東西，讓她很有成就感。她還報了課后輔導，在校基本就能完成作業(yè)，放學后還可以干點自己喜歡的事。

初二（3）班學生尹恩澤則報了三個社團，分別是木工、烘焙和科技社團，“能學到課本以外的東西，也能得到放松，回家寫作業(yè)會更高效。”尹恩澤說。

>>老師

既減輕家長負擔

也減輕老師負擔

下午5時許，在天王學校教學樓樓頂“行知園”內(nèi)，六年級語文教師趙瑞正帶著寫作社團的學生進行現(xiàn)場寫作。學校把樓頂打造成一片種植基地，種植了各種蔬菜和花卉，學生在這里邊觀察邊寫作。趙瑞說，行知園是學校的勞動教育實踐基地，平時會讓孩子們來進行勞動體驗，寫作課剛好可以利用。

“以前學生放學，老師們要在辦公室批改作業(yè)，現(xiàn)在無非是把批改作業(yè)的地點搬到了教室。”趙瑞說，而且當面給學生輔導作業(yè)，少了第二天的疑難解答，反而給老師減輕了負擔。

“學生在校寫作業(yè)效率高，回家基本不用再寫作業(yè)，解決了家長的后顧之憂。”趙瑞說，參加社團的孩子必須學會合理安排自己的校內(nèi)時間，不會把所有作業(yè)都拖到放學回家后。

>>家長

有了課后服務

可以親自來接娃了

下午6時20分，天王學校放學高峰，學校門口站滿了前來接孩子的家長。

家長陳女士帶著3歲的兒子來接9歲的女兒，“再不用急急忙忙趕著下班想接娃了。”陳女士說，她平時5點下班，接老二時間剛好，但是老大就來不及，以前都是老人接，自從學校有了課后服務，她自己順帶著就把兩個孩子都接回去了。而且孩子在學校還能完成大部分作業(yè)，也減輕了家長輔導作業(yè)的負擔。

王女士既是家長也是學校動畫設計社團的輔導老師，“真是一舉兩得，我既能照顧到孩子，還能發(fā)揮自己的特長。”王女士說，她本身就是做校外美術培訓的，學校開始做課后服務時向家長發(fā)出征集，稱有特長有資質的家長可以申請進校課后服務，王女士恰好有教師資格證，于是就成了學校的一名課后服務老師。

“大部分家長都希望能夠自己帶娃，畢竟隔代教育存在一定的問題。”王女士說，學校的課后服務真正解決了放學早、下班晚的問題。

>>專家

是推行素質教育、五育并舉的金鑰匙

教育專家、西安交大韓城學校總校長劉鵬認為，開展課后服務是基礎教育學校轉變?yōu)榉�務型學校，切實減輕學生、家長負擔，推行素質教育、五育并舉的金鑰匙和重要抓手。

“很多人總以為學業(yè)負擔是上課的負擔，其實是作業(yè)的負擔。”劉鵬說，學生回家后做作業(yè)無人輔導、效率低，既加重了學生負擔，也加重了家長負擔，通過課后服務進行作業(yè)輔導可以提高學生學習效率，基本可以做到小學生放學后零作業(yè)。

長期以來，下午4點半難題滋生了課外托管班、培訓班的需求，孩子辛苦，也給家長帶來了過重的經(jīng)濟負擔。通過課后服務滿足這些需求，可以讓家長安心上班，回家后還有親子時間。

“整頓課外補習機構，只有課內(nèi)加上來，課外才能整下去。”劉鵬說，課后服務豐富的社團活動，能讓孩子充分享受童年，真正實現(xiàn)素質教育。

劉鵬認為，過去不是家長、社會沒有需求，而是開展課后服務的機制體制沒有理順，如收費標準、政府補貼等。制定合理的政策，家長歡迎，對學校也是好事。

如何將實事做實、好事做好，劉鵬認為，應該解決兩個問題。一是不能讓辛勤付出的老師白付出，老師既是高尚園丁，也應該按勞分配，付出有所收獲。課后服務需要有人買單，要么是政府補貼、要么是家長適當買單，而學校開展課后服務比起社會培訓機構，少了房租和盈利的需求，成本更低，收費自然也大大降低。二是要做到五育并舉，開展豐富多彩的社團活動，提高教學、作業(yè)效率，大幅度減輕學生負擔。

這些地市是怎么做的？

>>咸陽市

每生每天最高不超過8元

學生參與率超80%

記者從咸陽市教育局獲悉，咸陽市從去年開始全面推行課后服務，截至目前，咸陽市實施課后服務工作的學校586所，參與課后服務教師約2萬名，惠及中小學生29.4萬名，縣城以上學校實現(xiàn)全覆蓋，學生參與率達到80%以上。

咸陽市課后服務時間為正常上學日（節(jié)假日除外）中午放學期間和下午放學后，結束時間原則上不早于18:10。縣城以上城區(qū)中小學每生每課時最高不超過4元，每天按不超過兩課時收費，即每生每天最高不超過8元。農(nóng)村學校中小學每生每課時最高不超過2元，每天最高不超過4元，不足部分由縣市區(qū)財政予以補貼。對家庭經(jīng)濟困難學生、殘疾學生、孤兒和低保戶家庭學生等四類學生免費。

咸陽市財政每年為市本級按教師人均3000元來保障。

>>安康市高新區(qū)

小學作業(yè)不出校門

財政局開設資金專戶

“課后服務工作主要集中在下午放學后，按照家長自愿原則，優(yōu)先保障進城務工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童。”安康市高新區(qū)教育教體和文化旅游局局長劉平平說，課后服務內(nèi)容以作業(yè)輔導和文體活動為主，小學結合作業(yè)不出校門要求，對學習有困難的學生開展幫扶，對學有余力的學生進行指導。興趣愛好培養(yǎng)主要以社團活動、興趣小組、社會實踐等方式開展，個性化發(fā)展學生興趣愛好，全力增強學生審美能力和體魄。

收費標準暫定為小學每生每學期不高于600元，初中、高中每生每學期不高于400元。區(qū)財政局為實施課后服務的學校開設了資金專戶，所有課后服務資金“專款專用”。

>>西安市

建議課后服務收費

小學生每人每月不超140元

據(jù)了解，西安市從2017年開始在小學一至三年級學生中實行政府專項補助的“彈性離校”，市級每年列支2500萬元，為每生每年補助300元。2019年8月，全市義務教育段中小學生課后服務工作全面啟動。

2021年春季開學統(tǒng)計，西安市義務教育段共有中小學校1394所，在校學生數(shù)101.75萬人，全市894所中小學開展了課后服務工作，占義務段學校總數(shù)的64.13%；參與學生349015人，占義務段學生總數(shù)的34.3%。

課后服務結束時間原則上延長至晚上7時，各區(qū)縣及開發(fā)區(qū)教育行政部門可根據(jù)學校和家長需求適當調(diào)整。

收費方面，2020年，西安市教育局、市發(fā)改委經(jīng)過成本調(diào)研，向西安市政府提出小學生每生每月不超過140元、中學生每生每月不超過100元的收費標準建議。