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原標(biāo)題：陜西出臺突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

　　近日，陜西省人民政府印發(fā)《陜西省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，以提升突發(fā)事件防范應(yīng)對能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　《預(yù)案》包括總則、組織指揮體系和應(yīng)急預(yù)案體系、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障、預(yù)案管理、附件等內(nèi)容。在運(yùn)行機(jī)制方面，明確了風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、恢復(fù)重建各環(huán)節(jié)的措施。在應(yīng)急保障方面，明確了突發(fā)事件應(yīng)對中人員、資金、物資裝備、宣傳培訓(xùn)及責(zé)任獎懲等要求。在預(yù)案管理方面，規(guī)定了預(yù)案規(guī)劃與編制、審批與銜接、演練、評估與修訂等內(nèi)容。同時(shí)，確定了應(yīng)對各類突發(fā)事件的牽頭部門、專項(xiàng)機(jī)構(gòu)、預(yù)案名錄以及保障工作單位。

　　《預(yù)案》既堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院和應(yīng)急管理部的新要求，又深刻總結(jié)固化我省的經(jīng)驗(yàn)做法。在落實(shí)黨中央、國務(wù)院和應(yīng)急管理部新要求方面，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，明確了風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測預(yù)警的主體責(zé)任和落實(shí)措施;堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，明確了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制;堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、屬地管理，夯實(shí)了縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)的工作職責(zé)，并將在陜企事業(yè)單位，各類園區(qū)、新區(qū)納入屬地管理范疇;堅(jiān)持高效協(xié)同、綜合應(yīng)對，明確了各類機(jī)構(gòu)和總體、專項(xiàng)、部門、基層四類應(yīng)急預(yù)案之間的關(guān)系。在總結(jié)固化我省經(jīng)驗(yàn)做法方面，更加注重以屬地管理為主，在突發(fā)事件應(yīng)對的各個(gè)環(huán)節(jié)對屬地職責(zé)進(jìn)行了明確;更加注重應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)用性和操作性，明確了省級四個(gè)級別的響應(yīng)以及啟動權(quán)限、啟動流程;更加注重基層基礎(chǔ)，要求做到有組織、有機(jī)制、有人員、有保障、有宣傳;更加注重科技支撐，對信息化建設(shè)、人才培養(yǎng)、專家隊(duì)伍建設(shè)提出明確要求;在信息報(bào)送中明確首報(bào)、續(xù)報(bào)、終報(bào)制度。此外，《預(yù)案》還借鑒了我省應(yīng)對新冠肺炎疫情的一些有效做法。(記者 甘甜)