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　　近日，陜西省發(fā)改委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省自然資源廳發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》總體要求，到2025年，基本建成配建停車(chē)設(shè)施為主、路外公共停車(chē)設(shè)施為輔、路內(nèi)停車(chē)為補(bǔ)充的城市停車(chē)系統(tǒng)，停車(chē)資源高效利用，停車(chē)難問(wèn)題有效緩解，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)共治、社區(qū)參與的城市停車(chē)管理治理新格局初步形成，居住社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域停車(chē)需求基本得到滿(mǎn)足。到2035年，布局合理、供給充足、智能高效、便捷可及的城市停車(chē)系統(tǒng)全面建成。

　　加強(qiáng)建設(shè)：新建停車(chē)設(shè)施總量不低于“十三五”

　　各城市停車(chē)行業(yè)主管部門(mén)要根據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)展趨勢(shì)，年內(nèi)抓緊編制或修訂完善城市停車(chē)規(guī)劃，明確“十四五”期間新建停車(chē)設(shè)施總量目標(biāo)(要求不低于“十三五”建設(shè)總量)，制定年度建設(shè)任務(wù)，形成滾動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。

　　有效保障基本停車(chē)需求。新建居住區(qū)和公共建筑必須嚴(yán)格按照配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車(chē)位，結(jié)合老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇等改造，因地制宜擴(kuò)建新建停車(chē)設(shè)施。鼓勵(lì)通過(guò)內(nèi)部挖潛、片區(qū)綜合治理和停車(chē)資源共享等方式，創(chuàng)新停車(chē)設(shè)施共建、共管、共享模式。加大公交場(chǎng)站停車(chē)設(shè)施配建力度，有效保障公交車(chē)輛停放，逐步消除公交車(chē)夜間占道停車(chē)。

　　合理滿(mǎn)足出行停車(chē)需求。重點(diǎn)圍繞醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)等停車(chē)矛盾比較突出的區(qū)域，區(qū)分不同時(shí)段和時(shí)長(zhǎng)停車(chē)需求，合理確定停車(chē)設(shè)施規(guī)模，通過(guò)深入挖掘地上、地下空間資源新建公共停車(chē)場(chǎng)。鼓勵(lì)符合條件的停車(chē)場(chǎng)開(kāi)展機(jī)械立體停車(chē)位改造，進(jìn)一步增加泊位數(shù)量。適當(dāng)控制公共交通比較完善的區(qū)域停車(chē)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，鼓勵(lì)綠色出行。

　　加強(qiáng)樞紐停車(chē)銜接。加強(qiáng)停車(chē)設(shè)施與公共交通的有效銜接，鼓勵(lì)圍繞城市軌道交通外圍站點(diǎn)和公交首末站周邊同步規(guī)劃建設(shè)“停車(chē)+換乘”(P+R)停車(chē)設(shè)施。對(duì)于城市停車(chē)供需矛盾突出、停車(chē)資源嚴(yán)重不足的區(qū)域，要逐步加大公交設(shè)施、公交運(yùn)力投放，著力提升公交服務(wù)水平，優(yōu)化形成以公共交通為主的城市出行結(jié)構(gòu)。

　　提質(zhì)增效：社區(qū)日間，醫(yī)院學(xué)校夜間開(kāi)放閑置車(chē)位

　　提升停車(chē)設(shè)施技術(shù)裝備水平。加強(qiáng)機(jī)械式停車(chē)裝備等設(shè)施設(shè)備研發(fā)應(yīng)用，進(jìn)一步降低停車(chē)操作難度。推進(jìn)機(jī)械式立體停車(chē)場(chǎng)、智能停車(chē)樓建設(shè)，根據(jù)實(shí)際可由公安交管部門(mén)開(kāi)展交通安全影響評(píng)價(jià)。積極推進(jìn)公路電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)(ETC)在城市停車(chē)應(yīng)用，統(tǒng)籌推進(jìn)路內(nèi)停車(chē)和停車(chē)設(shè)施收費(fèi)電子化建設(shè)。各城市要根據(jù)實(shí)際，按照大型公共建筑物、公共停車(chē)場(chǎng)新建停車(chē)位不低于10%的比例配建或預(yù)留新能源汽車(chē)充電設(shè)施安裝條件，并同步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管，對(duì)未按規(guī)定建設(shè)或預(yù)留的予以整改。

　　推廣智能化停車(chē)服務(wù)。加快第五代移動(dòng)通信(5G)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)新模式推廣應(yīng)用，支持各城市根據(jù)實(shí)際探索開(kāi)發(fā)智能停車(chē)服務(wù)應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)停車(chē)信息查詢(xún)、停車(chē)位預(yù)定、停車(chē)泊位誘導(dǎo)、反向?qū)ぼ?chē)、停車(chē)便捷收費(fèi)等功能，提高停車(chē)設(shè)施利用效率。

　　有序推進(jìn)停車(chē)資源開(kāi)放共享，鼓勵(lì)居住社區(qū)在保障安全和滿(mǎn)足基本停車(chē)需求的前提下，將部分日間閑置車(chē)位向社會(huì)車(chē)輛開(kāi)放，鼓勵(lì)醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)綜合體等夜間閑置車(chē)位向周邊居住社區(qū)開(kāi)放，探索有償使用、收益分享經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)一步滿(mǎn)足不同時(shí)段差異化停車(chē)需求。鼓勵(lì)旅游景區(qū)、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施停車(chē)場(chǎng)在空閑時(shí)段向社會(huì)開(kāi)放，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民夜間有序利用周邊道路停放車(chē)輛。支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在加強(qiáng)安全管理和保證行政辦公正常運(yùn)行前提下，有序適度向社會(huì)開(kāi)放停車(chē)設(shè)施。

　　營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境：科學(xué)制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體全面參與停車(chē)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品供應(yīng)、設(shè)施維保、運(yùn)營(yíng)管理和信息系統(tǒng)建設(shè)。允許中小微企業(yè)和個(gè)人申請(qǐng)投資運(yùn)營(yíng)公共停車(chē)設(shè)施，原則上不對(duì)車(chē)位數(shù)量作下限要求。

　　完善停車(chē)收費(fèi)政策。健全主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的收費(fèi)機(jī)制，政府與社會(huì)資本合作(PPP)建設(shè)的公共停車(chē)設(shè)施，由政府出資方與社會(huì)投資者協(xié)議確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)和公益性特征的公共停車(chē)設(shè)施服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)管理，由市、縣人民政府明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公示。綜合考慮停車(chē)設(shè)施等級(jí)、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會(huì)承受能力等因素，區(qū)分不同區(qū)域、位置、時(shí)段、車(chē)型和占用時(shí)長(zhǎng)等，科學(xué)制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整和公示機(jī)制。各城市人民政府要加強(qiáng)停車(chē)服務(wù)收費(fèi)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲查處價(jià)格違法行為。

　　華商報(bào)記者 李婧