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　　近日，西安市發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)《西安市建設(shè)項(xiàng)目停車位配建標(biāo)準(zhǔn)(修編)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)，用于指導(dǎo)西安市各區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)(含西咸新區(qū)直管區(qū))國(guó)有建設(shè)用地內(nèi)的新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車位的配建，藍(lán)田縣、周至縣可參照《標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

　　1月5日，記者了解到，《標(biāo)準(zhǔn)》于2023年1月4日起實(shí)施。

《標(biāo)準(zhǔn)》修編背景原標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目停車位需求不適應(yīng)

　　西安市資源規(guī)劃局按照《西安市機(jī)動(dòng)車停車條例》相關(guān)要求，結(jié)合現(xiàn)行配建標(biāo)準(zhǔn)和城市發(fā)展情況，開(kāi)展西安市建設(shè)項(xiàng)目停車位配建標(biāo)準(zhǔn)修編工作。

　　原《西安市建設(shè)項(xiàng)目停車位配建標(biāo)準(zhǔn)》(市政辦函2018[252])于2018年10月23日開(kāi)始實(shí)施，2020年9月市資源規(guī)劃局補(bǔ)充下發(fā)實(shí)施細(xì)則，但是隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，原標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目停車位需求出現(xiàn)了以下幾個(gè)方面不適應(yīng)性：

　　(1)停車分區(qū)變化：西安市全面代管西咸新區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)適用范圍應(yīng)調(diào)整;隨著新一輪《西安市國(guó)土空間總體規(guī)劃》提出新的功能區(qū)布局和公共中心布局，需優(yōu)化停車分區(qū);

　　(2)建設(shè)項(xiàng)目分類不足：原《標(biāo)準(zhǔn)》缺乏部分建設(shè)項(xiàng)目類型，需對(duì)建筑物類型進(jìn)行補(bǔ)充完善;

　　(3)部分建設(shè)項(xiàng)目配建指標(biāo)已不能適應(yīng)停車需求發(fā)展：機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)快速增長(zhǎng)，西安市機(jī)動(dòng)車保有量由2018年的323.83萬(wàn)輛增長(zhǎng)到2021年末的445.38萬(wàn)輛，增幅為37.5%;

　　(4)部分準(zhǔn)則條文未適應(yīng)新發(fā)展新趨勢(shì)：例如地鐵網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)發(fā)揮之后軌道交通出行大幅度增加;“禁摩令”正式解除后摩托車爆發(fā)式增長(zhǎng)，非機(jī)動(dòng)車及摩托車停車場(chǎng)需要更大面積;原《標(biāo)準(zhǔn)》在執(zhí)行過(guò)程中存在的部分問(wèn)題亟需細(xì)化、明確、調(diào)整和補(bǔ)充。

修編重點(diǎn)：面向城市、交通新格局，優(yōu)化停車分區(qū)

　　本次修編在原《標(biāo)準(zhǔn)》停車分區(qū)脈絡(luò)基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)狀和規(guī)劃城市用地情況、路網(wǎng)運(yùn)行情況、軌道發(fā)展水平等相關(guān)因素，優(yōu)化停車分區(qū)：

　　(1)一類區(qū)現(xiàn)狀非居住類建設(shè)項(xiàng)目停車場(chǎng)使用強(qiáng)度低，規(guī)劃軌道站點(diǎn)800米覆蓋率90.22%，軌道交通發(fā)展水平高、小汽車出行量少，道路整體運(yùn)行狀態(tài)較暢通，依據(jù)《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部2015.9)要求，對(duì)一類區(qū)采用停車限制配建策略，將下限調(diào)低，調(diào)整為“上、下限”控制;

　　(2)將站城融合重點(diǎn)區(qū)(南站(CID)片區(qū)核心區(qū)，北站片區(qū)核心區(qū)，東站片區(qū)核心區(qū))、市級(jí)商務(wù)中心及商業(yè)商務(wù)節(jié)點(diǎn)(國(guó)際陸港服務(wù)中心，高新錦業(yè)路中心，曲江CCBD片區(qū)，能源金貿(mào)區(qū))、副中心(西咸核心區(qū))提升為二類區(qū);

　　(3)將制造與服務(wù)融合區(qū)、文化創(chuàng)意旅游區(qū)(創(chuàng)新港、文教園片區(qū)，軟件新城，機(jī)場(chǎng)片區(qū)，渭北工業(yè)組團(tuán)，航天板塊，會(huì)議中心、紡織城片區(qū)，南站(CID)、北站片區(qū)、東站片區(qū)核心區(qū)外圍)提升為三類區(qū)。

面向國(guó)土空間用地分類，增補(bǔ)建筑類型

　　本次修訂綜合國(guó)家、西安市相關(guān)政策，對(duì)照《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南(試行)》一級(jí)類和二級(jí)類，對(duì)建筑物分類進(jìn)行了調(diào)整，由“11個(gè)大類、41中類”調(diào)整為“6個(gè)一級(jí)類、17個(gè)二級(jí)類、49個(gè)建筑物類型”。

　　本次修訂新增了“共有產(chǎn)權(quán)房”“城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施”“特殊學(xué)校”“社區(qū)醫(yī)療、獨(dú)立診所”“血站、急救中心(站)、疾控中心”“公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)”“康體設(shè)施”等類別，囊括了目前基礎(chǔ)建筑業(yè)態(tài)類型。

面向停車需求矛盾大的建筑，調(diào)整配建指標(biāo)

　　(1)提升居住、醫(yī)院、學(xué)校等需求矛盾較大類建設(shè)項(xiàng)目的配建標(biāo)準(zhǔn)

　　居住類：將租賃型保障房(含廉租房、公租房)整合為公租房，將經(jīng)適房、限價(jià)房并軌為共有產(chǎn)權(quán)房，提高保障性住房機(jī)動(dòng)車位配建標(biāo)準(zhǔn);降低集體宿舍機(jī)動(dòng)車位配建標(biāo)準(zhǔn);增加城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)(0702)類，降低住宅配套公建機(jī)動(dòng)車位配建標(biāo)準(zhǔn);降低居住項(xiàng)目配建幼兒園的機(jī)動(dòng)車位配建標(biāo)準(zhǔn)。

　　醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利類：提高療養(yǎng)院、福利院、養(yǎng)老院機(jī)動(dòng)車停車配建標(biāo)準(zhǔn);對(duì)新增的獨(dú)立門診、社區(qū)醫(yī)療、血站、急救中心(站)、疾控中心建筑物機(jī)動(dòng)車位配建提出要求，滿足停車需求。

　　教育類：提高大中專院校及科研院所機(jī)動(dòng)車停車配建標(biāo)準(zhǔn)，增加其圖書(shū)館、體育場(chǎng)館機(jī)動(dòng)車位配建要求，提高其保障性住房機(jī)動(dòng)車位配建要求。

　　(2)考慮新型工業(yè)，細(xì)化工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)類建設(shè)項(xiàng)目的配建標(biāo)準(zhǔn)分類

　　將工業(yè)(1001)、物流倉(cāng)儲(chǔ)(1101)、儲(chǔ)備庫(kù)(1102)類建設(shè)項(xiàng)目按容積率將工業(yè)分為三類;下調(diào)其容積率≦2.0類建筑物四類區(qū)的機(jī)動(dòng)車位配建標(biāo)準(zhǔn);提高其容積率>2.0類建筑物配建標(biāo)準(zhǔn);下調(diào)其容積率≦3.0類倉(cāng)儲(chǔ)、廠房建筑物非機(jī)動(dòng)車位配建標(biāo)準(zhǔn)。

　　(3)提升擁有服務(wù)窗口的機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公建筑的配建指標(biāo)

　　將機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公(0801)細(xì)分為帶服務(wù)窗口單位和其他單位，將擁有服務(wù)窗口的建筑物配建指標(biāo)上浮。

面向?qū)嶋H項(xiàng)目配建審批，修訂準(zhǔn)則條文

　　與時(shí)俱進(jìn)、優(yōu)化條文。擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)適用范圍;

　　明確各類機(jī)動(dòng)車位數(shù)量換算系數(shù)和相互關(guān)系;明確各類非機(jī)動(dòng)車位面積管控要求，提升提供公共自行車車位或共享單車車位建設(shè)項(xiàng)目的普通非機(jī)動(dòng)車位配建數(shù)量要求;優(yōu)化訪客車位配建基數(shù)單位，便于執(zhí)行;機(jī)械車位實(shí)用性差，降低機(jī)械車位占比要求;鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目自行超配建停車位;擴(kuò)大軌道站點(diǎn)周邊折減項(xiàng)目類型，增加西安市軌道站點(diǎn)周邊控制線圖示;明確建筑物配建停車位的建筑面積計(jì)算依據(jù);明確對(duì)已有建筑的改建和擴(kuò)建項(xiàng)目停車位配建標(biāo)準(zhǔn)要求;提出非機(jī)動(dòng)車和摩托車充電停車位數(shù)量要求;明確《標(biāo)準(zhǔn)》與規(guī)劃條件的相互關(guān)系;提出公共建筑、商住綜合體類建設(shè)項(xiàng)目配建機(jī)動(dòng)車停車位中公共停車位比例要求等。 記者 卿榮波