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2月2日，《西安市2023年預(yù)算執(zhí)行情況和2024年預(yù)算草案的報(bào)告》提請市十七屆人大五次會議分組審議。

2023年，西安的錢花在哪兒了，2024年西安的錢又準(zhǔn)備往哪兒花?讓我們一起翻開賬本看一看……

去年的錢花在哪兒?

全市民生領(lǐng)域支出634億元

2023年，全市財(cái)政收入穩(wěn)定增長，財(cái)政支出保障有力，積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效，預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。

教育、衛(wèi)生健康、城鄉(xiāng)社區(qū)支出位列前三

2023年，市級財(cái)政支出都用在了哪些方面?從具體數(shù)額來看，教育、衛(wèi)生健康、城鄉(xiāng)社區(qū)支出位列前三，均超過100億元。具體如下：

——教育支出123.63億元，占比10.7%，增長12.7%，主要用于支持義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和高中多樣化有特色發(fā)展。

——衛(wèi)生健康支出111.47億元，占比9.7%，增長1.4%。

——城鄉(xiāng)社區(qū)支出109.6億元，占比9.5%，增長1.3%。

金融、交通運(yùn)輸、資源勘探工業(yè)信息支出增幅顯著

去年市級財(cái)政支出有什么新變化?記者梳理發(fā)現(xiàn)，金融、交通運(yùn)輸、資源勘探工業(yè)信息三項(xiàng)支出增幅顯著，分別增長261%、91.2%、31.2%。具體為：

——金融支出104.58億元，占比9.1%，增長261%，主要是一次性注入市級國有金融資本運(yùn)營平臺資本金85億元，用于支持工業(yè)投資基金、創(chuàng)新投資基金、城市更新基金。

——交通運(yùn)輸支出60.05億元，占比5.2%，增長91.2%，主要是國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、大型公路建設(shè)等重大項(xiàng)目支出較多。

——資源勘探工業(yè)信息等支出72.92億元，占比6.3%，增長31.2%，主要是對工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加投入。

全市新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)316.94億元

2023年，全市各級財(cái)稅部門聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域加力提效，積極保障和主動融入全市高質(zhì)量發(fā)展大局。

——不折不扣落實(shí)增值稅留抵退稅等國家減稅降費(fèi)政策，全市新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)316.94億元。

——切實(shí)保障八個方面重點(diǎn)工作，全年市財(cái)政累計(jì)撥付資金926.45億元。

——統(tǒng)籌資金92.98億元，兌現(xiàn)促工業(yè)有效投資、穩(wěn)外貿(mào)、促消費(fèi)、支持民營經(jīng)濟(jì)等相關(guān)政策，推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

——投入城市規(guī)劃建設(shè)資金361.14億元，積極發(fā)揮城市更新基金引導(dǎo)作用，支持國家中心城市能級提升。

——全市民生領(lǐng)域支出634億元，重點(diǎn)支持就業(yè)、醫(yī)療、教育、社保等方面，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。

——合作設(shè)立市場化子基金138支，注冊規(guī)模1535.97億元，累計(jì)支持項(xiàng)目1479個，投資規(guī)模680.69億元。

今年的錢要往哪兒花?

著力支持保障、改善民生和科技創(chuàng)新等重點(diǎn)工作

錢要花在刀刃上。2024年，西安能花的錢有多少，要花在哪些方面呢?記者從報(bào)告獲悉，2024年，全市一般公共預(yù)算支出1735.73億元，市級一般公共預(yù)算支出1080.1億元。

教育、衛(wèi)生健康、社會保障和就業(yè)支出居于前列

2024年，我市財(cái)政預(yù)算中，教育、衛(wèi)生健康、社會保障和就業(yè)支出居于前列。

具體預(yù)算如下：教育支出118.59億元，占一般公共預(yù)算支出的11%;衛(wèi)生健康支出103.84億元，占比9.6%;社會保障和就業(yè)支出94.67億元，占比8.8%。

另外，與民生關(guān)系密切的一般公共服務(wù)支出預(yù)算以133.77億元居首，占比12.4%。

聚焦科技創(chuàng)新等重點(diǎn)工作，用活用好“錢袋子”

根據(jù)報(bào)告，2024年我市財(cái)政工作將聚焦城市能級提升補(bǔ)短板、科技創(chuàng)新、做大做強(qiáng)制造業(yè)新興產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、保障和改善民生等重點(diǎn)工作，用活用好“錢袋子”，賦能西安高質(zhì)量發(fā)展。

——圍繞城市核心功能定位，著力保障城市能級提升補(bǔ)短板。加大資金籌集力度，支持保障性住房建設(shè)、城中村改造、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快補(bǔ)齊“水、電、氣、暖”等方面的城市功能短板。全力支持實(shí)施國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，著力保障軌道交通、鐵路、城市環(huán)線等重點(diǎn)項(xiàng)目，完善城市交通路網(wǎng)體系。

——將科技創(chuàng)新作為戰(zhàn)略性領(lǐng)域予以重點(diǎn)保障，著力保障科技產(chǎn)業(yè)人才一體化發(fā)展。加大科技創(chuàng)新發(fā)展資金投入，全力保障秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)、“5+2+N”重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“雙中心”重點(diǎn)項(xiàng)目及各類科技創(chuàng)新獎補(bǔ)政策。加大人才引育投入力度，支持引進(jìn)一批領(lǐng)軍科技人才和高層次人才。

——做大做強(qiáng)制造業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，著力保障構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。全面落實(shí)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，支持做大做強(qiáng)工業(yè)。全力支持實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃，催生新質(zhì)生產(chǎn)力。加速推進(jìn)工業(yè)投資基金投資見效，實(shí)現(xiàn)六大支柱產(chǎn)業(yè)全覆蓋，支持全市19條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。加快政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)將擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。

——推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力保障鄉(xiāng)村振興美麗宜居城市建設(shè)。新增設(shè)立新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)資金，支持“五區(qū)兩縣”、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，加大支持基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)補(bǔ)短板、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)培育。持續(xù)加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入，著力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“菜籃子”工程等。

——兜牢基本民生底線，著力支持保障和改善民生。統(tǒng)籌運(yùn)用稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、貸款貼息等政策，多措并舉支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。落實(shí)好各類教育建設(shè)發(fā)展政策，教育投入做到“兩個只增不減”。支持推進(jìn)國家醫(yī)學(xué)中心等各級各類衛(wèi)生健康項(xiàng)目加快建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，支持健全公共衛(wèi)生體系。

本組稿件由記者劉雪妮采寫