3月25日,西安市人民政府辦公廳發(fā)布《西安市中心城區(qū)排水防澇能力提升工作實施方案(2024—2025年)》(以下簡稱“方案”),出臺這一方案,是為了深入貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設部、省住建廳關(guān)于城市內(nèi)澇治理有關(guān)要求,解決城市積水問題,確保城市安全。
目標和計劃是什么?
方案目標為,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,根據(jù)建設韌性城市要求,堅持防御外洪與治理內(nèi)澇并重、因城施策,提升城市防洪排澇能力,抓緊補齊排水防澇設施短板,解決城市內(nèi)澇問題,維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
通過兩年努力,力爭到2025年底,實現(xiàn)“大雨不積水,暴雨不看海,大暴雨不成災”的目標。在發(fā)生城市內(nèi)澇防治標準內(nèi)的降雨情況下,中心城區(qū)影響生產(chǎn)生活的積水點位基本消除;在發(fā)生超出城市內(nèi)澇防治標準的降雨情況下,城市生命線工程等重要市政基礎設施功能不喪失,城市運轉(zhuǎn)基本正常,不造成重大財產(chǎn)損失,不因城市易澇點積水發(fā)生人員溺亡。
計劃為,2024—2025年,謀劃城市排水防澇能力提升項目共計26項,估算總投資48.38億元,實際投資以批復為準。
2024年,計劃實施城市排水防澇能力提升項目20個,估算投資26.54億元;2025年計劃實施城市排水防澇能力提升項目6個,續(xù)建2024年項目7個,估算投資21.84億元。
此外,由市住建局、市水務局牽頭,城六區(qū)和經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞國際港、航天基地、西安水務集團負責,實施既有住宅小區(qū)雨污分流整改工作,2024年累計完成80%整治任務,2025年完成剩余20%及排查后新增的整改任務。
近年西安易內(nèi)澇的原因是什么?
近年來,西安市中心城區(qū)高強度、短歷時、突發(fā)性極端降雨頻發(fā),雨水徑流量驟增,導致了城市出現(xiàn)多處積水現(xiàn)象。
內(nèi)澇原因有哪些呢?一是城市氣候變化導致城市暴雨發(fā)生頻繁。由于城市化的快速發(fā)展,西安市常住人口數(shù)量從2012年914萬人,增長到2022年1299萬人,十年期間增長385萬人,建成區(qū)的面積迅速增加,城市形成局地小氣候,熱島效應、雨島效應明顯。
二是部分雨水設施規(guī)劃設計標準偏低。現(xiàn)行規(guī)范對于雨水管道暴雨設計重現(xiàn)期的要求為3—5年,重要地區(qū)為5—10年。西安市中心城區(qū)現(xiàn)有2335公里雨水管網(wǎng),部分排水管網(wǎng)建設較早,其中約38.75%重現(xiàn)期低于3年,不能滿足排水需求。
三是雨污分流不徹底。部分老城區(qū)、城中村為雨污合流制,初步摸排西安市還有約260公里的合流管網(wǎng),部分市政排水管網(wǎng)及小區(qū)內(nèi)部還存在錯接、混接情況。
四是局部區(qū)域排水管網(wǎng)建設不完善。部分排水管網(wǎng)建于上世紀80年代以前,存在管道老化滲漏等隱患。部分區(qū)域排水設施欠賬較多,雨水管網(wǎng)還不完善,排水能力不足。
五是城市雨水調(diào)蓄設施欠缺。
六是河道行洪能力不足。
七是排水智慧化管理水平較低。
治理措施有哪些?
治理措施有哪些呢?包括工程措施、日常管理措施、應急處置措施。
完善排水管網(wǎng),通過完善排水管網(wǎng),提高雨水管道的排澇能力,逐步消除積水點。提高雨水蓄排能力,綜合考慮城市蓄洪需求,按照排水規(guī)劃加快實施雨水調(diào)蓄設施建設,恢復興慶湖、曲江南北湖、豐慶公園調(diào)蓄池等調(diào)蓄功能,減輕汛期市政雨水管渠排水壓力;對城市低洼地、下穿立交等區(qū)域排水泵站進行提標改造,合理確定泵站排水防澇能力,滿足排水防澇需求。實施入河排水口改造。全面排查排入皂河、漕運明渠等河道的雨水管道入河口,對存在淹沒出流的排水口,結(jié)合河道洪水位情況進行改造,設置排口防倒灌閘門,強排泵站等,提升雨水管道的排水防澇能力。
開展源頭雨污分流,推進源頭治理及雨污分流改造,整治排水戶接駁管道混接、錯接及
不完善等問題,持續(xù)推進市政道路雨污分流改造。
組織通管、摸管、清管行動
組織“通管行動”,2024年5月底前,開展為期3個月的“通管行動”,治理排水管道功能性病害。推進排水防澇智慧管理,通過新建145個微型智能氣象監(jiān)測站、15個易澇點監(jiān)測預警示范站等措施加密主城區(qū)氣象監(jiān)測網(wǎng),建立城市內(nèi)澇降水智慧監(jiān)測預報模型等,建設城市內(nèi)澇氣象監(jiān)測預警系統(tǒng)。
開展“摸管行動”。2024年開始,依托市政管網(wǎng)“一張圖”,對排水管道缺陷病害、混接點位置及類型、排水戶數(shù)量等進行系統(tǒng)排查,開展排水管網(wǎng)補測補繪,建立排水隱患和安全隱患臺賬,形成整治清單,實施排水管網(wǎng)普查項目和城六區(qū)排水管網(wǎng)雨污混接整治工程。實施“清管行動”。2024年1月份開始,對中心城區(qū)排水管網(wǎng)開展全面清掏疏浚,清理排水檢查井、收水井沉積物,維護保養(yǎng)排水泵站機具設備,確保排水設施正常運行。
加強應急處置。對中心城區(qū)133處排水防澇重點防范部位,逐一落實應急抽排隊伍、防汛物資、抽排設備。汛期,調(diào)度漢城湖、護城河提前騰出蓄洪庫容,必要時調(diào)度興慶湖、曲江南湖等規(guī)劃調(diào)蓄設施預騰庫容,做好防強降雨準備。
中心城區(qū)33處未整治積水點在哪里?
中心城區(qū)既有住宅小區(qū)雨污分流整改任務如下:
小區(qū)圍墻內(nèi)存在問題數(shù)量978個,小區(qū)圍墻外存在問題數(shù)量1047個,新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)較多。
中心城區(qū)33處未整治積水點如下:
景家十字、南稍門十字、朱宏路鳳城七路、富源四路、東長安街西口、紡渭路鐵路北環(huán)線橋下、豐收路(二府莊)涵洞、朝陽門下穿、長安路立交、雁塔路立交、小寨十字、朱雀路南段、含光路崇業(yè)路口、大雁塔燈具城、勞動南路豐慶路口、紡渭路西臨高速下穿、西部大道西灃路、東二環(huán)金花隧道、豐慶公園北門、咸寧東路恒大綠洲、友誼西路、向陽北路(慶華鐵路下穿)、長榮北路(長榮路—長樂東路)、西快速干道橋下路面、北池頭一路(曲江大道—曲江池)、北池頭二路(下穿涵洞)、興慶路仁厚莊南路、西影路陽光小區(qū)、南三環(huán)雁塔南路、含光路體育學院、南二環(huán)太乙路立交、太乙路東南城角、咸寧路經(jīng)九路口。
整治提升點位有哪些?
2024年排水防澇能力提升建設項目如下:
西安市市管道路3處積水點整治項目,包括朱宏路東西輔道、景家十字、長安北路,大寨西路道路排水工程,東長安街西口積水點改造工程,城市內(nèi)澇氣象監(jiān)測預警系統(tǒng),西安市移動排澇裝備購置項目,豐收路涵洞排水管網(wǎng)建設與改造項目,紡渭路積水點改造工程,西安市中心城區(qū)排水泵站提標改造工程,西安市大環(huán)河排水設施提升改造工程,西安市城六區(qū)排水管道混凝土固結(jié)物破除工程,西安市內(nèi)澇治理——11處積水點整治工程,包括朱雀路、含光路、雁塔北路、勞動路—豐鎬大道—西二環(huán)、紡渭路西臨高速處、西灃路,西安市城六區(qū)排水管網(wǎng)雨污混接整治工程,西安市城六區(qū)排水管道老化更新改造項目(第一批),西安市浐河東路(御錦城小區(qū)西門段)雨水管道修復工程,西安市排水防澇應急救援基地工程,西安市明城墻區(qū)域內(nèi)排水設施綜合治理工程,西安市排水管網(wǎng)普查項目,西安市長纓西路(環(huán)城東路—經(jīng)九路)排水管道工程,長榮北路(長榮路—長樂東路)雨水管道工程,西安市城六區(qū)排水管道老化更新改造項目(第二批)。
2025年排水防澇能力提升建設項目清單:
北池頭一路(曲江大道—曲江池)雨水管道工程,北池頭二路(下穿涵洞)積水點改造工程,西安市內(nèi)澇治理——入河口提標改造工程,西安市7條道路排水管道缺失改造工程,包括銀河坊、測繪西路、東儀路、四季西巷等7條道路共計1.53公里排水管道及附屬設施。城六區(qū)既有住宅小區(qū)(331個)用地紅線外接駁管道(排水)建設項目,西快速干道橋下雨水管道工程。
2025年排水防澇能力提升續(xù)建項目清單:
豐收路涵洞排水管網(wǎng)建設與改造項目,紡渭路積水點改造工程,西安市內(nèi)澇治理——11處積水點整治工程,包括勞動路—豐鎬大道—西二環(huán),紡渭路西臨高速處、西灃路、華清西路、豐慶路、咸寧東路、友誼西路—太白北路(水文巷—護城河)、向陽北路—洪慶街—祥云路(向陽中路—灞河),西安市排水防澇應急救援基地工程,西安市明城墻區(qū)域內(nèi)排水設施綜合治理工程,西安市長纓西路(環(huán)城東路—經(jīng)九路)排水管道工程,西安市城六區(qū)排水管道老化更新改造項目(第二批)。
華商報記者 任婷
責任編輯:胡睿琳
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