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　　5月23日，陜西省政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會，省自然資源廳廳長劉天雄解讀了《陜西省國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》（簡稱《規(guī)劃》）。

　　《規(guī)劃》在今年1月31日獲國務(wù)院正式批復(fù)，是陜西省第一部“多規(guī)合一”的省級國土空間規(guī)劃，主要包括深入分析規(guī)劃基礎(chǔ)、明確規(guī)劃總體思路、構(gòu)建開發(fā)保護格局、強化空間分類管控、構(gòu)建要素支撐體系、強化規(guī)劃實施保障6方面內(nèi)容。

　　科學(xué)劃定“三區(qū)三線”

　　框定國土空間開發(fā)保護底線、邊界

　　劉天雄介紹，《規(guī)劃》立足資源本底，統(tǒng)籌國土資源開發(fā)和保護，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，細(xì)化主體功能分區(qū)。全省劃定耕地保護面積4327.56萬畝，其中劃定永久基本農(nóng)田保護面積3379.43萬畝；劃定生態(tài)保護紅線面積4.89萬平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.3倍以內(nèi)。

　　“三區(qū)三線”基本框定了全省國土空間開發(fā)保護的底線和邊界，是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線，是構(gòu)建和優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局的重要支撐。

　　《規(guī)劃》提出構(gòu)建“一群兩屏三軸四區(qū)五帶”的全省國土空間開發(fā)保護總體格局。

　　《規(guī)劃》強化空間分類管控，明確各空間發(fā)展格局。

　　一是建設(shè)特色現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)空間。嚴(yán)格保護耕地和永久基本農(nóng)田，推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，優(yōu)化特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村居民點布局，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，構(gòu)建“四區(qū)三帶多園多點”的農(nóng)業(yè)空間格局，進一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積。

　　二是構(gòu)筑山清水秀的生態(tài)空間。嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，筑牢秦巴山地和陜北黃土高原生態(tài)屏障，推進關(guān)中平原生態(tài)安全帶建設(shè)，完善河流綠色生態(tài)廊道，構(gòu)建“兩屏一帶多廊”的生態(tài)安全格局，增強重要生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

　　三是打造魅力和諧的城鎮(zhèn)空間。以推動城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式為主線，以打造宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)空間為目標(biāo)，構(gòu)建“一群一圈四極六城多鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，促進城鎮(zhèn)空間有序開發(fā)、高效利用。

　　四是保護底蘊深厚的文化空間。守護黃帝陵、兵馬俑、延安寶塔、秦嶺、華山等中華文明、中國革命、中華地理精神標(biāo)識和自然標(biāo)識，保護和利用豐厚的歷史文化資源，凸顯陜西歷史文化獨特價值。

　　設(shè)“文化空間”專章

　　凸顯陜西自然和文化獨特價值

　　《規(guī)劃》具有5個特點：落實中央精神和國家戰(zhàn)略、筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)、突出秦嶺生態(tài)環(huán)境保護、彰顯三秦厚重文化特色、提升治理效能和水平。《規(guī)劃》的亮點和特色：文化空間專章，以維護和彰顯中華文明、中國革命和中國地理等三大標(biāo)識為核心，遵循陜西歷史文化脈絡(luò)和基本地理格局，提出構(gòu)建“一河一脈、三區(qū)四帶、兩核七片、多點多線”的歷史文化保護傳承總體格局。

　　一河一脈：加強黃河流域歷史文化保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建秦嶺國家生態(tài)安全屏障，凸顯黃河作為中華文明起源和秦嶺作為中華民族祖脈的重要自然文化價值；

　　三區(qū)四帶：融合地理環(huán)境和歷史延承，保護和傳承關(guān)中、陜北、陜南三大文化區(qū)以及渭河文化帶、長城文化帶、紅色文化帶和漢丹江文化帶；

　　兩核七片：以古都西安歷史文化遺產(chǎn)密集區(qū)和以革命圣地延安紅色文化遺產(chǎn)密集區(qū)為核心，建設(shè)具有文化共識和影響力的文化核心圈，同時打造寶雞、渭南、銅川、榆林、漢中、安康、商洛等地域文化特色鮮明的七個文化集中展示片區(qū)；

　　構(gòu)建絲綢之路、秦直道、秦蜀古道、秦楚古道、延州道等線性文化廊道等。 華商報大風(fēng)新聞記者 付啟夢