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　　從制度上源頭上保障職工群眾利益、發(fā)展職工群眾利益

　　陜工網(wǎng)—陜西工人報(bào)訊(記者 薛生貴)5月28日，《陜西省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例(草案)》提請(qǐng)審議。條例草案共26條，主要對(duì)監(jiān)督組織和職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容和實(shí)施、監(jiān)督保障、法律責(zé)任等作出規(guī)定。

　　省司法廳廳長(zhǎng)楊政國(guó)介紹說(shuō)，工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督是各級(jí)工會(huì)組織依法對(duì)勞動(dòng)法律的執(zhí)行情況進(jìn)行的有組織的群眾監(jiān)督，是我國(guó)勞動(dòng)法律監(jiān)督體系的重要組成部分，是對(duì)政府部門(mén)勞動(dòng)監(jiān)察的重要補(bǔ)充，能夠有效協(xié)助勞動(dòng)行政執(zhí)法，使勞動(dòng)糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解，避免矛盾激化，有效預(yù)防和化解勞動(dòng)爭(zhēng)議。

　　2022年1月1日新修訂的《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》頒布實(shí)施，全國(guó)已有廣東、江蘇等12個(gè)省(市)出臺(tái)了工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督地方性法規(guī)。目前，我省工會(huì)已建立勞動(dòng)法律監(jiān)督組織1.7萬(wàn)余個(gè)，工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員2.6萬(wàn)余名，開(kāi)展工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作的組織架構(gòu)已基本形成，為我省制定條例奠定了充分的實(shí)踐基礎(chǔ)。

　　條例草案第二條明確工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督，是指工會(huì)依法對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行的有組織的群眾監(jiān)督。第七條至第九條對(duì)我省各級(jí)工會(huì)的勞動(dòng)法律監(jiān)督組織、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)組成和監(jiān)督職責(zé)作出了明確規(guī)定。第十一條采用列舉方式細(xì)化了工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督內(nèi)容，對(duì)平等就業(yè)、勞動(dòng)合同、工資福利、安全生產(chǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)等13個(gè)方面的內(nèi)容作出具體規(guī)定。條例草案還將新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)以及關(guān)聯(lián)企業(yè)遵守勞動(dòng)法律法規(guī)情況的監(jiān)督工作納入工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督內(nèi)容。第十四條明確規(guī)定工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督程序中的受理、調(diào)查、處理等環(huán)節(jié)，規(guī)定工會(huì)組織可以向用人單位發(fā)出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函》和《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》，用人單位未在規(guī)定期限內(nèi)書(shū)面答復(fù)，或者無(wú)正當(dāng)理由拒不改正的，規(guī)定縣級(jí)以上總工會(huì)向同級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障部門(mén)發(fā)出《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書(shū)》。此外，條例草案第十八條至第二十六條對(duì)監(jiān)督保障和監(jiān)督責(zé)任作出規(guī)定，明確了工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督保障機(jī)制和法律責(zé)任。

　　據(jù)悉，《陜西省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督條例》是省人大常委會(huì)2024年度立法計(jì)劃審議項(xiàng)目。省總工會(huì)根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等法律法規(guī)規(guī)定，借鑒外省立法經(jīng)驗(yàn)，在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，起草了草案文本。省司法廳按照立法規(guī)定，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)征求了社會(huì)各界的意見(jiàn)，書(shū)面征求了各設(shè)區(qū)市政府和省級(jí)有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，召開(kāi)了征求意見(jiàn)座談會(huì)，在寶雞、漢中市部分企業(yè)開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研，在認(rèn)真吸收各方意見(jiàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行了全面審查修改，形成條例草案。