跟帖評論自律管理承諾書 不良信息舉報(bào)電話：陜工網(wǎng)(029-87344613)2000年起，眉縣的田師傅承包工程，給村上建小學(xué)。54萬余元的工程款，村委會先后付了38萬余元，剩下的15萬余元遲遲不給。2016年，法院判決田師傅勝訴。但如今，當(dāng)年建造的學(xué)校已經(jīng)廢棄挪作他用，田師傅的工程尾款仍未拿到手。
工程尾款遲遲未付
多次催要無果
田師傅是眉縣建筑安裝裝潢公司法人代表，從事建筑工程行業(yè)。2001年10月，他與眉縣常興鎮(zhèn)安上塬村村民委員會簽署了合同，建設(shè)安上塬小學(xué)的教學(xué)樓、宿舍樓、圍擋等配套設(shè)施，工期為2001年10月20日至2002年8月20日。
“當(dāng)時(shí)包工包料，工程款支付方式為主體完工后，由村委會開始分期付給進(jìn)度款至工程竣工交付使用，工程進(jìn)度款支付總價(jià)為工程造價(jià)的50%，其余工程款的50%到2002年9月份支付。當(dāng)時(shí)總價(jià)為54.367萬，自開工后村委會共付了38萬余元，剩余15萬余元的尾款，一直未予支付。我多次到村委會催要，但無果。”田師傅說，后期因?yàn)橘Y金問題，自己的公司宣告倒閉。
勝訴成“一紙空文”
又等4年仍無果
因后期常興鎮(zhèn)劉家塬村和安上塬村合并為安劉塬村，2016年，田先生一紙?jiān)V狀將安劉塬村村委會起訴至眉縣人民法院。法院受理后，依法進(jìn)行了審理，但安劉塬村委會法定代表人李科科經(jīng)傳喚未到庭，故進(jìn)行了缺席審理。
經(jīng)審理，法院認(rèn)為，原告與眉縣常興鎮(zhèn)安劉塬村民委員會之間簽署的工程施工合同是雙方真實(shí)意思表達(dá)，應(yīng)屬合法有效，原告按照合同約定完成了施工任務(wù)，合同另一方應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定向原告支付工程款，但沒有在約定期限內(nèi)全部支付，存在違約行為，又因原眉縣常興鎮(zhèn)安上塬村民委員會與原眉縣常興鎮(zhèn)劉家塬村民委員會合并，合并后的名稱為眉縣常興鎮(zhèn)安劉塬村民委員會，原眉縣常興鎮(zhèn)安上塬村民委員會的債務(wù)應(yīng)該由合并之后的眉縣常興鎮(zhèn)安劉塬村民委員會承擔(dān)，故要求被告支付拖欠工程款及利息的訴訟請求符合法律規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)予以支持。判決由眉縣常興鎮(zhèn)安劉塬村村民委員會于判決生效后十日內(nèi)清償原告工程款155797.84元，并支付利息。
田師傅說：“原本以為勝訴之后能很快拿到工程款，不曾想這一等又是4年，到現(xiàn)在為止所欠的工程款依然沒有結(jié)算。法院就此也對村委會的賬戶進(jìn)行查封，但是錢到底什么時(shí)候給，沒有任何人和部門有一個(gè)說法。”
村主任稱賬務(wù)沒有移交
不清楚是什么情況
據(jù)了解，該小學(xué)2002年建成以后，投用使用四五年之后，因?qū)W生生源減少，加上村民進(jìn)城務(wù)工子女到城市就讀，學(xué)校逐漸廢棄。后學(xué)校被村委會用來辦公使用，很多教室都是閑置的。學(xué)校大門前的幾間門面對外出租，被用作醫(yī)療室或銀行的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
安劉塬村村委會主任李海成稱，自己去年才上任，知道村委會拖欠工程尾款一事，但是現(xiàn)在賬務(wù)一直沒有移交，自己也不清楚到底什么情況。小學(xué)門前的幾間門面已經(jīng)出租出去，每年有一萬多元的收入，這錢也不知道去哪里了。
華商報(bào)記者聯(lián)系到安劉塬村黨支部副書記李科科（20年前負(fù)責(zé)承建該學(xué)校的負(fù)責(zé)人、曾任安劉塬村村委會主任）。其稱，此事與自己無關(guān)，欠錢是安上塬村的事。自己的村子之前是劉家塬村，一分不欠已經(jīng)還完了。
教體局稱村民自籌自建
工程款和教育部門無關(guān)
9月14日下午，眉縣教體局一李姓股長說：“2000年以前，屬于普及九年義務(wù)教育階段，村上小學(xué)由村管，初中由鎮(zhèn)管，高中才由縣管。安劉塬村小學(xué)屬村民自籌自建，我們只屬于業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和規(guī)范，涉及的工程款和教育局沒有關(guān)系。”
對此，陜西恒達(dá)律師事務(wù)所高級合伙人、知名公益律師趙良善認(rèn)為，自籌自建小學(xué)屬于村集體組織村民共同出資建設(shè)的學(xué)校，原則上不屬于教育局批準(zhǔn)撥款建設(shè)的學(xué)校。根據(jù)《義務(wù)教育法》第42條：“國家將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由國務(wù)院和地方各級人民政府依照本法規(guī)定予以保障。”之規(guī)定，建設(shè)學(xué)校理應(yīng)屬于義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的一部分，應(yīng)核實(shí)村集體修建學(xué)校時(shí)是否上報(bào)教育部門、是否經(jīng)教育部門同意，或者是否申請財(cái)政補(bǔ)貼，如未申請，可以嘗試申請財(cái)務(wù)保障。
如已申請相關(guān)部門且已撥款的，那么這就是屬于村集體債務(wù)，村集體合并的，由合并后的村集體償還債務(wù)。 華商報(bào)記者 汶威承 實(shí)習(xí)記者 劉杰
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