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勞動合同簽訂難，執(zhí)行更難，這是目前存在于勞動力市場上勞資之間的一對矛盾。
全國總工會今年8月1日制定下發(fā)了《關于做好幫助和指導職工簽訂勞動合同工作的意見》（總工字[2006]43號），就各級工會組織應如何教育和引導職工增強簽訂勞動合同的主動性、如何參與合同文本的制定和修改、如何充分發(fā)揮集體合同對勞動合同的規(guī)范作用等等都提出了明確要求。這幾個文件共同對目前勞動力市場上勞動合同簽訂率低、簽訂難、履行更難等問題進行了有效的破解。
最近，全總集體合同部的負責人又對破解這些難題提出了一些很好的建議，其最終目的都是為推動建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關系服務。
　　1、基層工會怎樣才能有效監(jiān)督用人單位履行勞動合同？首先要全面掌握本單位勞動合同的簽訂情況，并堅持以書面形式簽訂勞動合同。其次要推動用人單位將勞動合同簽訂和履行情況納入到用人單位向職代會報告和審議的事項中，通過職代會監(jiān)督勞動合同的執(zhí)行。最后要做好因履行勞動合同發(fā)生的勞動爭議的調(diào)解工作，努力將爭議解決在基層。
　　2、應當把握的三個原則：堅持依法幫助和指導的原則，用足用好《工會法》、《勞動法》等法律資源；堅持重在服務的原則，為職工提供政策信息咨詢，與用人單位進行溝通；堅持勞動關系雙方利益平衡的原則，兼顧國家、企業(yè)、職工三方的利益，實現(xiàn)互利共贏的目標。
　　3、應當把握好三個環(huán)節(jié)：一是溝通工作，做好與用人單位的溝通協(xié)商；二是格式文本的起草，確保合同條款完備、雙方的權利義務對等、簽訂程序合法、勞動合同內(nèi)容不低于法律法規(guī)規(guī)定和集體合同約定的勞動標準；三是審核勞動合同書，對違反法律法規(guī)和集體合同規(guī)定以及內(nèi)容明顯不合理的勞動合同，要督促雙方重新簽訂。（鄒文生）