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    人力資源市場化發(fā)展到今天，人才市場的功能已不再僅僅局限于人才中介服務(wù)，從宏觀角度考量，人才市場已成為一個城市或地區(qū)人力資源環(huán)境的窗口。咸陽市人才市場在我國人力資源市場化進程中，搶抓機遇，10余年間實現(xiàn)了“三級跳”，而“三級跳”后面臨的卻是騰飛的翅膀越來越沉重的困惑。
　　咸陽市人才市場成立于1993年，從10余年的發(fā)展、規(guī)范情況來看，基本可分為三個階段。1993－1997年是咸陽市人才市場發(fā)展的初級階段，連固定場所都沒有，談不上“規(guī)范”二字。其功能只有不定期地利用市體育館舉辦低層次的人才交流大會和簡單的職業(yè)介紹服務(wù)；1998年－2001年，咸陽市人才市場發(fā)展進入蓄勢階段。1998年3月，省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才市場落戶咸陽，為咸陽市人才市場的發(fā)展帶來契機，人才市場有了相對固定的場地，每月可定期舉辦兩次人才交流會，人事代理、人才信庫等業(yè)務(wù)也逐步開展起來，人才市場機制開始走向規(guī)范；2001年7月以來，咸陽市人才市場進入快速發(fā)展階段，人才交流中心投資30多萬元在咸陽市團結(jié)路繁華地段租賃500多平米場地，市場的軟硬件設(shè)施都得到較大改善，購置了電腦、建立起人才測評系統(tǒng)和咸陽人才網(wǎng)。從2002年1月開始，咸陽市人才市場在堅持常年開展求職登記的基礎(chǔ)上，每周定期舉辦一次交流會，每季度舉辦一次大型人才交流會。3年來，共舉辦各種人才交流會300多次，其中大型人才交流會10次，專場招聘會176次，提供就業(yè)崗位42300多個，實現(xiàn)人員流動9200多人次；人事代理基本上保持在每年1000份左右的增長速度，同時開展了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、住房公積金等社會保障服務(wù)及畢業(yè)生落戶、職稱評 審、辦理人才流動手續(xù)、調(diào)整檔案工資、就業(yè)指導(dǎo)等政策性服務(wù)和人才派送等新業(yè)務(wù)。
　　然而，隨著咸陽人才市場功能的增強和業(yè)務(wù)的增加，新的問題出現(xiàn)了，場地的逼仄、經(jīng)費的短缺已經(jīng)成為這個人才市場進一步規(guī)范發(fā)展難以逾越的壁壘。
　　日前，記者走進位于咸陽市團結(jié)路一幢簡易樓房二樓的咸陽市人才市場，看到這個市場實際可用于人才交流洽談的面積只有400平米左右，勉強可容納60多個招聘攤位，更讓人擔(dān)憂的是只有一個出入通道，如果在舉辦招聘會時發(fā)生險情后果不堪設(shè)想。這里工作人員告訴記者，就是這樣的場地，每年的租賃、水電、維護等費用達20多萬元。由于受經(jīng)費、場地等條件限制，這個人才市場幾年來一直在窘境中求發(fā)展。市場不能夠真正按照社會對人才交流工作的要求更好地開展人才交流服務(wù)，如：沒有符合標(biāo)準(zhǔn)的檔案室，難以接收更多自由職業(yè)人員和非公經(jīng)濟單位人員檔案；沒有高級人才洽談場所；無法開展有關(guān)培訓(xùn)和交流報告活動；遠程面試系統(tǒng)難以推出等。由于場地狹窄、出入通道不暢，每逢大型人才交流會，這里都會出現(xiàn)人滿為患的場面，一旦發(fā)生險情，出出進進的人只能通過一個并不通暢的通道逃生，后果不堪設(shè)想。
　　“三級跳”使咸陽市人才市場躍上了規(guī)范化的發(fā)展層面。但“三級跳”之后是在新的層面快速發(fā)展還是艱難維持，咸陽市人才市場似乎正處在一個“二難選擇”的夾縫……
　　■本報記者　文鋒