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今年，我國(guó)就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)確定為城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位900萬(wàn)個(gè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬(wàn)人，其中“4050”人員再就業(yè)100萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．6％。在新的一年里會(huì)有哪些新的政策措施來(lái)確保完成這個(gè)目標(biāo)？這些政策又將給百姓帶來(lái)哪些實(shí)惠？為此，新華社記者近日采訪了勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人和就業(yè)問(wèn)題專(zhuān)家。
　　《促進(jìn)就業(yè)法》立法進(jìn)程加快：建立促進(jìn)就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制
　　政策措施：2005年我國(guó)將加快《促進(jìn)就業(yè)法》的立法進(jìn)程。同時(shí)，將把實(shí)踐證明行之有效的專(zhuān)門(mén)性、過(guò)渡性政策逐步上升為普惠性、長(zhǎng)效性制度，保證就業(yè)再就業(yè)政策的穩(wěn)定性。
　　專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)：《促進(jìn)就業(yè)法》將以法律形式規(guī)范政府和社會(huì)各界促進(jìn)就業(yè)行為，從而最大限度地開(kāi)拓就業(yè)空間，確保人民群眾的根本利益，這是積極探索建立促進(jìn)就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措。
　　再就業(yè)資金預(yù)算繼續(xù)加大：下崗失業(yè)人員將獲得更多實(shí)惠
　　政策措施：2005年中央財(cái)政用于再就業(yè)方面的支持力度將在2004年83億元的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大。在加大中央財(cái)政支持力度的同時(shí)，將進(jìn)一步完善資金分配辦法。
　　專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)：加大資金支持力度將有利于相關(guān)政策落實(shí)和促進(jìn)再就業(yè)，使下崗失業(yè)人員從中獲得更多實(shí)惠。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)資金的使用和監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處擠占挪用資金行為，切實(shí)提高資金使用效益。
　　小額擔(dān)保貸款深入落實(shí)：幫助更多下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)
　　政策措施：2005年各地將全面推動(dòng)落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策。指導(dǎo)在100個(gè)城市建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信用社區(qū)和小額貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制，降低貸款門(mén)檻、簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。
　　專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)：小額擔(dān)保貸款是幫助國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的“及時(shí)雨”，小額擔(dān)保貸款政策在更多的地方得到深入落實(shí)，將會(huì)幫助更多的下崗失業(yè)人員通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
　　再就業(yè)援助：穩(wěn)定下崗失業(yè)人員的就業(yè)
　　政策措施：2005年元旦、春節(jié)期間，勞動(dòng)保障部將在全國(guó)組織開(kāi)展以落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策為重點(diǎn)的“送政策、送崗位、送培訓(xùn)、送服務(wù)”為主要內(nèi)容的再就業(yè)援助活動(dòng)，穩(wěn)定困難群體人員就業(yè)。
　　專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)：實(shí)施再就業(yè)援助是解決困難群體生產(chǎn)生活問(wèn)題的重要措施，通過(guò)開(kāi)發(fā)一批公益性崗位，將公益性崗位、靈活就業(yè)與社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼緊密結(jié)合，解除困難群體的后顧之憂，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。
　　“春風(fēng)行動(dòng)”：為農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)提供良好環(huán)境和服務(wù)
　　政策措施：2005年1至4月份，勞動(dòng)保障部將組織開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，向農(nóng)民工開(kāi)放一批公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推薦一批誠(chéng)信民辦職介，打擊一批非法職介。今年還將制定《職業(yè)技能培訓(xùn)考核條例》，加強(qiáng)技工學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
　　專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)：組織好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的培訓(xùn)、有組織輸出和就業(yè)服務(wù)，可以為農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)提供良好的環(huán)境和服務(wù)，更好地維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
“新增就業(yè)900萬(wàn)”是如何確定的
　　新增就業(yè)人數(shù)為何確定為900萬(wàn)？失業(yè)率為何控制在4．6％？勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，確定上述就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)主要是基于以下原因：
　　就業(yè)形勢(shì)的好壞與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度有著密切關(guān)系。今年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，這將不斷創(chuàng)造出新的就業(yè)崗位。
　　今年產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整力度將進(jìn)一步加大，多種所有制經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，以及進(jìn)一步支持創(chuàng)辦中小企業(yè)，這都將有利于新就業(yè)崗位的開(kāi)發(fā)。
　　今年我國(guó)將加大對(duì)困難群體的援助；進(jìn)一步解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題；在企業(yè)改組改制中妥善安置富余人員；還將加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控政策，采取各種措施減少失業(yè)人員數(shù)量，防止失業(yè)過(guò)于集中。
■新華