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您當(dāng)前的位置:首頁(yè) > 職工 > 新聞聚焦 對(duì)征兵“冷”“熱”現(xiàn)象的思考
2004-12-02 00:03:25來(lái)源:
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近年來(lái),受地方院校擴(kuò)招、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化步伐加快和勞務(wù)輸出等因素的影響,使征兵預(yù)征對(duì)象的就業(yè)門路增多,加之安置政策法規(guī)不配套以及軍隊(duì)士官選改制度的改革變化,導(dǎo)致兵員征集工作出現(xiàn)了“冷”、“熱”兩種現(xiàn)象,即農(nóng)村籍預(yù)征對(duì)象參軍熱情逐漸下降,城鎮(zhèn)戶口預(yù)征對(duì)象參軍熱情高漲。
  “冷”、“熱”現(xiàn)象的出現(xiàn),除了與人們價(jià)值觀念轉(zhuǎn)變、就業(yè)門路拓寬、國(guó)防教育不深入等因素有關(guān)外,最主要的原因就是對(duì)兵役法規(guī)執(zhí)行的不力。當(dāng)兵缺少吸引力,政策缺少感召力,法規(guī)缺乏約束力。一方面,優(yōu)待安置政策已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要,農(nóng)村青年當(dāng)兵兩年所得的優(yōu)撫金與打工勞務(wù)收入相比差距太大;城鎮(zhèn)戶口青年退伍后,安置工作難落實(shí),一些縣城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵和士官進(jìn)不了黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,又沒(méi)有像樣的企業(yè),只能安置到自收自支單位,但報(bào)到后無(wú)班可上;靠指令性安置到國(guó)有企業(yè),有些待遇不能兌現(xiàn),嚴(yán)重挫傷了家長(zhǎng)和預(yù)征對(duì)象應(yīng)征入伍的積極性。另一方面,征兵工作缺乏法律約束力。一些愿意應(yīng)征的預(yù)征對(duì)象挑兵種挑去向,不愿應(yīng)征入伍的青年拒征,甚至紋身、偽病,而現(xiàn)行的征兵政策對(duì)此沒(méi)有明確的處理辦法,操作執(zhí)行難,執(zhí)法主體也不明確,使制約措施顯得蒼白無(wú)力。
  依法服兵役是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。因此,對(duì)新形勢(shì)下的征兵工作要高度重視,要將國(guó)防教育納入全民教育體系,營(yíng)造“參軍光榮”的良好社會(huì)氛圍。要不斷適應(yīng)新形勢(shì),加大征兵工作的改革力度。具體要做好以下幾點(diǎn)工作。
  1、取消征兵工作中的非農(nóng)與農(nóng)業(yè)戶口征集比例,保障農(nóng)村居民擁有與城市居民在征兵參軍安置就業(yè)上完全同等的合法權(quán)益。因?yàn)椋?dāng)前的我國(guó)戶籍制度是影響兵員質(zhì)量的一個(gè)障礙。城鎮(zhèn)預(yù)征對(duì)象的文化程度、身體素質(zhì)等都要高于農(nóng)村戶口籍預(yù)征對(duì)象青年,而在征集比例上城鎮(zhèn)戶口預(yù)征只有20%左右應(yīng)征指標(biāo)。再一方面,非農(nóng)應(yīng)征指標(biāo)少,也是每年征兵時(shí)容易出問(wèn)題,定兵時(shí)關(guān)系難處理,致使工作難度加大的重要原因。對(duì)現(xiàn)行戶籍制度改革的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是將以社會(huì)身份和出生地作為劃分人口類型的傳統(tǒng)戶籍制度,改造為以職業(yè)和居住地作為劃分人口類型的新型戶籍管理制度。
  2、加大在大專院校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的征兵數(shù)量。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和教育體制改革,各類大專院校擴(kuò)招,民辦大專院校的崛起,大量的文化基礎(chǔ)較好、各方面素質(zhì)較高的預(yù)征對(duì)象都在各類院校學(xué)習(xí),每年按一定規(guī)模、數(shù)量,加大院校的征招,對(duì)提高部隊(duì)兵員的基本素質(zhì)、改變兵員的成份結(jié)構(gòu)有著積極的重要的作用。
  3、改革城鎮(zhèn)退役士兵安置辦法。目前,我省實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的按系統(tǒng)安置、包干安置。國(guó)家在今年也出臺(tái)了城鎮(zhèn)退役士兵安置就業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。應(yīng)加大在這方面的改革力度,盡快實(shí)現(xiàn)向城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)轉(zhuǎn)變,盡快建立安置保險(xiǎn)金,對(duì)自謀職業(yè)者發(fā)放一次性補(bǔ)助金,同時(shí)也要提高和落實(shí)農(nóng)村退役士兵的優(yōu)撫金和待遇。
  4、應(yīng)以與時(shí)俱進(jìn)、以人為本的精神,考慮出臺(tái)優(yōu)撫安置等一系列新的政策,提高現(xiàn)役軍人的物質(zhì)待遇,進(jìn)一步激發(fā)預(yù)征對(duì)象應(yīng)征入伍的積極性。這樣,不但有利于穩(wěn)定軍心,而且有利于征兵工作的順利開(kāi)展。■辛和
關(guān)鍵詞:|征兵|



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