推行廠務公開是貫徹黨的全心全意依靠工人階級辦企業(yè)這一方針的客觀要求。公開是民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的先決條件。實行廠務公開是職工當家作主的前提,是推動企業(yè)發(fā)展的有效途徑。幾年來,廠務公開對于推進基層民主政治建設、增強企業(yè)重大決策性和合理性、維護職工的合法權益、推進企業(yè)發(fā)展等方面的積極意義已在實踐中得到充分的展現(xiàn)和驗證。但是,如何讓廠務公開這一良好勢頭保持下去呢?關鍵在于與時俱進,無論是公開內容、形式,還是具體的制度建設都應不斷地向縱深發(fā)展。
廠務公開推行之初,為加大力度,實行黨委領導掛帥,行政參與,工會、紀檢具體操作,職工群眾參與并監(jiān)督的體制;并制定了推行廠務公開的實施意見和監(jiān)督檢查考核規(guī)定。這對于廠務公開工作迅速打開局面有著積極意義,但也多少使一些行政部門感到被動。因此,隨著廠務公開的推行,努力實現(xiàn)這項工作由過去的被動式向主動式轉變,努力將廠務公開納入現(xiàn)代企業(yè)制度管理的工作范疇進行安排,成為企業(yè)行政管理工作考核的重點內容。這樣,廠務公開的主要工作職責就在行政主體中真正起到主體地位的作用,而工會和紀檢主要是實行監(jiān)督。
發(fā)揮民主監(jiān)督作用,推進企業(yè)整體工作。廠務公開的實質就是加強職工的民主監(jiān)督,通過廠務公開強化了群眾監(jiān)督力度。為了使職工代表參與決策進行有效監(jiān)督,采取“四個結合”、“三個延深”的方法進一步推行廠務公開。“四個結合”即:一是與完善職代會制度相結合;二是與企業(yè)建立的制度、標準相結合;三是與加強企業(yè)管理相結合;四是與完善企業(yè)監(jiān)督機制相結合。這“四個結合”進一步豐富和充實了職代會內容,同時還是職代會在閉會期間職工行使民主權利的有效形式,從而促進了職代會制度的完善、鞏固和提高。廠務公開這種民主參與、民主監(jiān)督的形式是現(xiàn)代企業(yè)制度實現(xiàn)科學管理的內在要求,因此,要積極推行廠務公開工作,充分發(fā)揮全體職工參與和監(jiān)督、管理的作用。職工是企業(yè)的主人,知情權是職工當家作主的前提。當家就要知家底,做主就要知廠情。只有這樣,職工才能想主人事、干主人活、盡主人能,真正與企業(yè)同舟共濟。利用好廠務公開這個渠道,在讓職工知廠情的同時,更要讓職工議廠事,充分發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性。通過廠務公開集思廣益,群策群力,形成一個民主管理的良好氛圍,促進企業(yè)提高管理水平和決策水平。實踐證明,實行廠務公開,對于企業(yè)發(fā)展先進生產力和先進文化,實現(xiàn)廣大職工的根本利益,都能起到積極的促進作用。
推行廠務公開是職工群眾對企業(yè)領導進行民主監(jiān)督的有效形式。通過民主監(jiān)督可以有效地防止干部的不廉潔行為,提高領導干部的素質,改進工作作風,改善工作方法,是企業(yè)領導班子建設得到加強。但僅依靠這種手段是不夠的,要與其他監(jiān)督措施有機結合,形成全面監(jiān)督。例如認真落實職代會制度、黨風廉政建設責任制度、對領導班子考核制度等,從而形成系統(tǒng)、規(guī)范、配套的監(jiān)督機制,發(fā)揮整體監(jiān)督效能。“三個延伸”即:一是在公開內容上由淺層向深層延伸。隨著企業(yè)的發(fā)展,在公開內容上要不斷深化和更新。從單一型向上下聯(lián)動的雙向型方向和領域拓展。一開始,廠務公開主要以廠部開展為主,公開方式單一,公開內容不夠全面,公開的面也不夠廣。要真正推進廠務公開向縱深發(fā)展,應實行上下聯(lián)動,不斷更新和深化,提高公開內容的含金量。比如,企業(yè)一些重大投資問題、單位的物資采購、比價采購、工程招投標等,不僅有效防止腐敗,而且為企業(yè)減少開支,降低成本。二是在公開層次上,從廠級向車間延伸。車間、班組根據自己單位的特點和廣大職工普遍關注的熱點和重點問題進行公開,并在公開的過程中及時反饋信息,實現(xiàn)雙向交流,拓寬領域。三是在公開的程度上,從辦事結果向辦事程序延伸。職工監(jiān)督到位,就是由職工代表參與月度考核、合同洽談、工程招投標等,有效的過程監(jiān)督,使廠務公開工作常抓常新,與企業(yè)的實際結合得更緊,與職工群眾貼得更近,在促進企業(yè)發(fā)展、深化企業(yè)管理、加強民主管理中發(fā)揮越來越大的作用。