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    2003年，國際勞工組織決定將每年的4月28日作為“世界安全生產(chǎn)與健康日”。目前，已得到世界上100多個(gè)國家承認(rèn)。此舉旨在推廣建立和維持一種工作安全和健康文化，警示人們重視安全生產(chǎn)，切實(shí)保障職業(yè)健康，不斷提高生活質(zhì)量。
    胡錦濤在“2008經(jīng)濟(jì)全球化與工會(huì)”國際論壇開幕式致辭中指出，讓各國廣大勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)，是以人為本的要求，是時(shí)代精神的體現(xiàn)，也是尊重和保障人權(quán)的重要內(nèi)容。“讓廣大勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)”這一目標(biāo)的提出，體現(xiàn)了廣大勞動(dòng)者的共同意愿和根本利益，具有深刻的時(shí)代背景和重大的現(xiàn)實(shí)意義。
    “體面勞動(dòng)”的概念，是在1999年6月第87屆國際勞工大會(huì)上，由國際勞工組織新任局長索馬維亞首次提出的。“體面勞動(dòng)”包含四項(xiàng)原則：保障工作者的基本權(quán)利、增進(jìn)就業(yè)、增強(qiáng)社會(huì)保護(hù)、開展社會(huì)對話和三方機(jī)制，旨在保障勞動(dòng)者享有足夠收入和工作機(jī)會(huì)，使勞動(dòng)者獲得充分的社會(huì)保護(hù)，更多分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。并指出，為了保證“體面勞動(dòng)”這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須從整體上平衡而統(tǒng)一地推進(jìn)“促進(jìn)工作中的權(quán)利”、“就業(yè)”、“社會(huì)保護(hù)”、“社會(huì)對話”等四個(gè)目標(biāo)。在恭迎第五個(gè)“世界安全生產(chǎn)與健康日”之際憧憬勞動(dòng)者體面勞動(dòng)，筆者感悟，必須把實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，強(qiáng)化勞動(dòng)保護(hù)，保障職業(yè)健康始終作為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者體面勞動(dòng)的首要目標(biāo)和基本保證。
    國際勞工組織曾提供過一個(gè)可怕的數(shù)據(jù)：全球每年因職業(yè)事故和與工作相關(guān)的疾病而死亡的人數(shù)約有2百萬人。另外，每年還有2.7億起職業(yè)事故，并有1.6億例與工作相關(guān)的死亡。如果這種狀況不能夠得以有效扭轉(zhuǎn)和盡快遏止，成百萬、數(shù)億連生命健康都難以保全的勞動(dòng)者有何體面可言。雖然人類所遭受的痛苦和生命損失無法以金錢或經(jīng)濟(jì)上的損失來衡量，但據(jù)國際勞工組織估計(jì)，由此而造成的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于國民生產(chǎn)總值的4％。這使得安全生產(chǎn)業(yè)已成為所有國家可持續(xù)發(fā)展的重要因素。
    我國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、人民民主專政的社會(huì)主義國家，因此，在我國更好地實(shí)現(xiàn) “體面的勞動(dòng)”，最大程度地保障勞動(dòng)者自由、安全、尊嚴(yán)和公正地勞動(dòng)，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，廣大勞動(dòng)者最純樸的愿望，也是黨和政府義不容辭、責(zé)無旁貸的任務(wù)。改革開放以來，黨和政府高度重視維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，通過制定政策和健全法制，依法保證廣大勞動(dòng)者享有廣泛的勞動(dòng)權(quán)益和民主權(quán)利。高度重視解決廣大勞動(dòng)者最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力改善廣大勞動(dòng)者勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)安全等方面的條件，維護(hù)社會(huì)性別平等和女工特殊權(quán)益，推動(dòng)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保障了廣大勞動(dòng)者的主人翁地位，使體面勞動(dòng)在我國的實(shí)踐中不斷升華。
    但必須正視，安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的問題對中國社會(huì)也可謂切膚之痛。作為一個(gè)正處在工業(yè)化進(jìn)程中的發(fā)展中國家，加之人口基數(shù)大，勞動(dòng)力供大于求的總量矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾并存；社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和改革開放的發(fā)展給勞動(dòng)者的地位和權(quán)益帶來了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，受中國特色制約，影響安全生產(chǎn)和職業(yè)安全與健康的矛盾十分突出。事故接連不斷，職業(yè)危害嚴(yán)重，安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻。以我國的煤礦為例，多年來礦難頻發(fā)，一年不知要傷亡多少礦工。有資料表明，我國每年生產(chǎn)不到全世界百分之二十的煤炭，因事故死亡的煤礦工人卻要占到全世界礦工死亡人數(shù)的近百分之八十以上。這是何等的悲情痛狀啊！據(jù)中國工程院和煤炭信息總院聯(lián)合做出的《我國煤礦安全生產(chǎn)形勢、差距和對策》的課題報(bào)告顯示，目前中國礦井的原有安全設(shè)施嚴(yán)重老化，不少設(shè)備報(bào)廢了還在超期服役。報(bào)告數(shù)據(jù)同時(shí)顯示，“九五”期間，國有重點(diǎn)煤礦僅在“一通三防”（通風(fēng)、防治瓦斯、防治煤塵、防滅火）方面投入應(yīng)達(dá)42億元，每年投入8.4億元，但實(shí)際真正投入只有4億元，差了一半以上。另有資料顯示，“九五”期間，全國各類事故死亡53.2萬人，平均每年10.6萬人，“十五”前三年死亡40.6萬人，平均每年13.5萬人。煤礦、道路交通、建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域傷亡事故多發(fā)的狀況尚未從根本上扭轉(zhuǎn)，非公有制企業(yè)發(fā)生的事故和死亡人數(shù)均占全國總數(shù)的70％左右。
    同時(shí)，職業(yè)危害和職業(yè)病也已成為影響勞動(dòng)者健康、造成勞動(dòng)者過早失去勞動(dòng)能力的主要因素。職業(yè)病危害是指對從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。近年來，許多作業(yè)環(huán)境中職業(yè)有害物質(zhì)的污染水平超過國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，在有些礦山企業(yè)，粉塵高溫、炮煙等有毒有害因素同時(shí)存在，勞動(dòng)條件十分惡劣，嚴(yán)重威脅著工人的健康與安全。因粉塵、放射污染和有毒、有害作業(yè)導(dǎo)致勞動(dòng)者患職業(yè)病死亡、致殘、部分喪失勞動(dòng)能力的人數(shù)不斷增加，其危害程度遠(yuǎn)高于生產(chǎn)安全事故和交通事故。資料顯示，我國目前無論從接觸職業(yè)危害人數(shù)、新發(fā)現(xiàn)職業(yè)病人數(shù)、職業(yè)病患者累計(jì)數(shù)量以及因工傷事故死亡人數(shù)均居世界首位。目前全國有1.6億人受職業(yè)病危害，其中近八成是農(nóng)民工。職業(yè)病被稱為“不流血的死亡”，職業(yè)病面廣量大，有些是源于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，一些新的病種應(yīng)運(yùn)而生，但更多是“人禍”造成的。一是少數(shù)地方違反國家環(huán)境政策、法規(guī)和環(huán)保準(zhǔn)入制，違法上馬高污染或有毒有害項(xiàng)目，而相應(yīng)的防塵防毒措施不到位。二是一些企業(yè)無視《職業(yè)病防治法》，為了省錢不安排高危人群定期體檢和治療。廣東的一項(xiàng)調(diào)查顯示，該省600多萬工人長期接觸有毒有害物質(zhì)，可體檢率只有47.8％，半數(shù)以上的“觸毒”工人未能定期接受身體檢查。2005年湖北省衛(wèi)生廳公布的全省企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生抽檢結(jié)果表明，被抽檢的556家企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生竟然沒有一家合格，這些企業(yè)的職業(yè)病危害十分嚴(yán)重。（2005年4月19日《新京報(bào)》）據(jù)國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部提供的資料，從身份和年齡構(gòu)成分析，職業(yè)病患者中80%是農(nóng)民工，82%的年齡在22歲至40歲之間。由于有毒有害崗位大都是技術(shù)含量不高的體力勞動(dòng)，成為文化程度較低的青壯年農(nóng)民工的主要職業(yè)。可見，受職業(yè)病危害的是處于社會(huì)最底層的弱勢群體。許多職業(yè)病除損害勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力外，其治療和康復(fù)費(fèi)用昂貴，給勞動(dòng)者、用人單位和國家造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。2006年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局與國際勞工組織共同舉辦了 “世界安全生產(chǎn)與健康日高層研討會(huì)”活動(dòng)。在研討會(huì)上，中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)副理事長陳英在致辭時(shí)說：“近幾年，中國每年因工傷事故和職業(yè)病給國家?guī)�來的�?jīng)濟(jì)損失達(dá)2000億元以上，占GDP的2.5％左右。”
    每年十幾萬人非命于安全事故，1.6億人程度不同地患職業(yè)病足以警示我們，體面勞動(dòng)的意義，決不僅僅在于勞動(dòng)者獲得一個(gè)打工的崗位和一份不菲的收入，其根本要求是社會(huì)能夠使每個(gè)勞動(dòng)者通過有尊嚴(yán)的勞動(dòng)來主宰自己的命運(yùn)。正當(dāng)?shù)穆殬I(yè)、體面的勞動(dòng)、積極的價(jià)值、有尊嚴(yán)的生活，這是全世界勞動(dòng)者共同的理想與追求。而生命安全和健康保障是其一切權(quán)利和利益的底線和基石，由此，勞動(dòng)者才能真正淡化其身上“資源”與“資本”的工具色彩，成為“力量”和“靈魂”的創(chuàng)造者、分享者。慶幸的是，安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)中存在的這些問題業(yè)已得到中央政府的高度重視。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中，專門就此進(jìn)行了深入的闡述：我們要以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)改善安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)狀況。這既是政府的目標(biāo)，也是政府的責(zé)任，更應(yīng)該成為我國社會(huì)踐行體面勞動(dòng)的首要目標(biāo)、基本保證和當(dāng)務(wù)之急。