黨的十七大報告提出要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,這就是要堅持中國特色的社會主義道路和中國特色社會主義理論體系,這兩條是工會工作的指導(dǎo)思想、綱領(lǐng)和方針。工會工作作為黨的群眾工作的一部分,堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路就是工會真正堅持馬克思主義,真正堅持社會主義。在建設(shè)中國特色社會主義這一新的歷史條件下,工會要做好維權(quán)工作,必須樹立和落實中國特色的社會主義工會維權(quán)觀。
一、中國特色社會主義工會維權(quán)觀提出的現(xiàn)實意義和歷史意義。維權(quán)是工會基本的職責(zé),是工會工作的主題。隨著中國經(jīng)濟融入世界大格局步伐的加快,包括沃爾瑪?shù)瓤鐕瘓F在內(nèi)的外資企業(yè)在我國的數(shù)量與日俱增,這些外資企業(yè)對中國工會工作特別是維權(quán)工作不了解。在外資企業(yè)如何維權(quán)成為擺在中國工會面前的現(xiàn)實問題,是按過去國有企業(yè)的老一套還是像國外工會那樣維權(quán),全總適時提出“以職工為本,主動依法科學(xué)維權(quán)”的中國工會維權(quán)觀,為中國工會指明了前進的方向,站在歷史的、世界的角度提出了不同于國外工會的中國特色工會維權(quán)理念,這種既維護職工合法權(quán)益,又促進企業(yè)發(fā)展,從而實現(xiàn)互利共贏的維權(quán)觀念。
維權(quán)觀既是世界觀也是方法論。“以職工為本”是中國工會的價值取向,是工會工作的出發(fā)點和歸宿點,這是維權(quán)的目的。“主動依法科學(xué)維權(quán)”則提出了維權(quán)的具體方法,主動是維權(quán)的前提,依法這是維權(quán)的關(guān)鍵,科學(xué)是維權(quán)的條件,這三者相輔相成,互為補充。因此我們要堅持樹立和落實中國特色社會主義維權(quán)觀。
二、深入貫徹中國特色的社會主義工會維權(quán)觀必須準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段中國工會的特點。黨的十七大報告指出:我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變。工會要做好維權(quán)工作,就必須準(zhǔn)確把握社會主義初級階段中國工會的會情。我國工會正處在全面建設(shè)小康社會新的歷史起點上,我們要在堅持黨對工會的領(lǐng)導(dǎo),社會主義的國家性質(zhì),工人階級的領(lǐng)導(dǎo)地位,全心全意依靠工人方針不變的前提下,積極探索并建立起與之相適應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機制、運行機制、維權(quán)機制、工作方式方法等。我國工人階級隊伍已發(fā)展成為一個包括廣大知識分子在內(nèi)的,各種所有制企業(yè),各種機關(guān)事業(yè)單位的全體從事體力和腦力勞動者的統(tǒng)一整體,這就要求我們在維護全國人民整體利益的同時,積極維護各個階層職工的具體利益,特別是維護好改制企業(yè)職工和困難職工、非公有制企業(yè)職工、農(nóng)民工合法權(quán)益,工會要積極協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,積極探索預(yù)防調(diào)處的機制和手段,從事后被動維權(quán)向提前參與轉(zhuǎn)變,向把維權(quán)納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道轉(zhuǎn)變,向用科學(xué)的態(tài)度、方法、標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變,把矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),推動和建設(shè)和諧勞動關(guān)系,真正實現(xiàn)協(xié)商共謀,機制共建,效益共創(chuàng),利益共享。
三、深入貫徹中國特色社會主義工會維權(quán)觀的著力點。面對在市場經(jīng)濟條件下的新形勢、新問題,工會只有創(chuàng)新體制、機制、方法,才能更好地按照維權(quán)觀的要求,維護好廣大職工合法權(quán)益。
要創(chuàng)新建會機制,走出市場經(jīng)濟條件下的建會路子。變過去工會獨自抓建會為聚合力抓建會,借外力促建會。要創(chuàng)新建會方法,變過去一竿子插到底為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)、園區(qū)、行業(yè)等中間層次的工會組織建設(shè),變市縣兩級工會自上而下直接抓企業(yè)建會為自下而上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)、園區(qū)、行業(yè)發(fā)揮其行政管理上的優(yōu)勢抓建會,借鑒沃爾瑪建會的成功經(jīng)驗,對于組建難度大的變求企業(yè)行政建會為依靠職工抓建會。創(chuàng)新組織體制,變過去工會組織模式的單一化,指導(dǎo)縣區(qū)工會抓好小三級工會網(wǎng)絡(luò)建設(shè),采取組建樓宇工會、項目工會、專業(yè)市場工會、區(qū)域性工會、行業(yè)性工會等靈活的組織模式。加強對農(nóng)民工入會工作的指導(dǎo),實現(xiàn)輸出地、輸入地聯(lián)動的會員發(fā)展模式。
創(chuàng)新工會干部選拔制度。創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)是實現(xiàn)工會干部敢維權(quán)、會維權(quán)、能維權(quán),探索黨工交替任職,工會主席直選,工會主席與行業(yè)干部交叉任職,工會主席職業(yè)化等工會干部選拔途徑,加大對工會干部的培訓(xùn)力度,完善工會干部培訓(xùn)機制,建立一支專兼職相結(jié)合的工會干部隊伍。
創(chuàng)新維權(quán)機制。積極探索對難維權(quán)的企業(yè)工會把維權(quán)職能上提一級的辦法,要高度重視與政府各有關(guān)部門的密切聯(lián)絡(luò)配合,整合、銜接工會與政府部門的資源優(yōu)勢,實現(xiàn)雙方資源互補,共同制定政策制度,構(gòu)筑維權(quán)聯(lián)動,使工會維權(quán)跳出小圈子,融入社會化的大格局之中。當(dāng)前,在中小企業(yè)要大力推行區(qū)域行業(yè)性集體合同,破解維權(quán)難題;在非公企業(yè)特別是大的企業(yè)要推行職代會制度,要提高企業(yè)主的認識,使其認識到通過職代會可以調(diào)動職工參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性,利益關(guān)系雙方實現(xiàn)和諧相處,互利共贏,既促進企業(yè)發(fā)展,又要保障職工的民主政治權(quán)利。在推行維權(quán)機制建設(shè)還應(yīng)注意兩個問題:一是縣以上工會層面的維權(quán)機制主要是宏觀和微觀相結(jié)合的。既要抓宏觀聯(lián)席會議、勞動關(guān)系三方協(xié)商機制、參與涉及職工利益的協(xié)調(diào)政策機構(gòu)等工作,還要抓勞動合同、集體合同、民主管理、勞動爭議處理、勞動安全衛(wèi)生、勞動法律監(jiān)督、困難職工幫扶機制等微觀機制。基層單位主要體現(xiàn)在維觀層面。宏觀和微觀這兩種機制是有機結(jié)合的。二是工會維權(quán)工作必須融入社會化大格局之中,維權(quán)工作要跳出工會這個圈子,同社會其他方面相銜接,充分借助社會各方面力量,使工會維權(quán)實現(xiàn)效果最大化。(作者為渭南市總工會黨組書記、副主席)