推行廠務(wù)公開,是全面落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)辦企業(yè)的方針,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善企業(yè)民主管理制度建設(shè),維護(hù)職工利益,保障職工民主權(quán)利,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的內(nèi)在要求。也是調(diào)動(dòng)廣大職工積極性,讓廣大職工在知情中理解企業(yè),在理解中信任企業(yè),在信任中達(dá)到與企業(yè)風(fēng)雨同舟,和諧共贏的重要手段。廠務(wù)公開在企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧中的意義
目前,我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵期和矛盾凸顯期,經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生深刻變化。如何適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展,化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾、創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),關(guān)鍵是發(fā)揮廠務(wù)公開民主管理的重要作用。中華全國(guó)總工會(huì)副主席、書記處第一書記孫春蘭強(qiáng)調(diào): “把廠務(wù)公開民主管理作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要載體和有效舉措。”因此,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須清醒地認(rèn)識(shí)到,廠務(wù)公開是黨的全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針在企業(yè)得以貫徹落實(shí)的一種手段和載體,是企業(yè)構(gòu)筑和諧勞動(dòng)關(guān)系的基本平臺(tái)。廠務(wù)公開具有潤(rùn)滑勞動(dòng)關(guān)系緊張的功能
目前,企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系存在的問題影響了企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系和諧。而緩和這個(gè)焦點(diǎn),需要?jiǎng)谫Y雙方的溝通和理解,需要職工的監(jiān)督和企業(yè)的有所為,廠務(wù)公開是雙方都能夠接受的、承擔(dān)這一職責(zé)較好的方法之一。
以目前普遍存在的工資及收入方面問題為例。虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣職工工資、亂罰款、拖欠、獎(jiǎng)金分配不公等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。特別是最基層的車間 (區(qū)隊(duì)),人數(shù)多、加班多、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、請(qǐng)假頻繁等系列問題經(jīng)常會(huì)出現(xiàn),很容易造成工資發(fā)放不明確,如果再不公開,隱藏矛盾,職工無法監(jiān)督,干部就可能有機(jī)會(huì)違紀(jì),職工切身利益就可能受損,最終導(dǎo)致干群關(guān)系時(shí)常緊張,勞動(dòng)關(guān)系矛盾經(jīng)常激化,如果不能及時(shí)消除,勢(shì)必影響職工工作熱情,增加職工消極情緒。
實(shí)行廠務(wù)公開,就是要把職工想知道、要知道,企業(yè)必須做好,關(guān)乎企業(yè)發(fā)展和職工民生的問題公之于眾,在這個(gè)平臺(tái)上,還職工參與民主管理的途徑和權(quán)力,讓企業(yè)在監(jiān)督中前進(jìn),在前進(jìn)中把日常矛盾和問題消滅在日常管理中、消除在萌芽狀態(tài),時(shí)時(shí)處處理順職工情緒。可以說,廠務(wù)公開是一把雙刃劍,既還職工一個(gè)明白,同時(shí),也監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》,依法管理企業(yè),依法保護(hù)雙方的利益。
做好廠務(wù)公開化解矛盾應(yīng)注意的問題
一是廠務(wù)公開要建立健全各項(xiàng)制度,確立化解矛盾的主體和硬件。黨委領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人、行政領(lǐng)導(dǎo)是第一執(zhí)行人、紀(jì)檢部門是第一監(jiān)督人、工會(huì)是第一組織實(shí)施人,他們就是化解矛盾的“主體”,誰出了問題誰負(fù)責(zé)。在執(zhí)行中,要建立廠務(wù)公開實(shí)施意見和實(shí)施細(xì)則,健全目標(biāo)責(zé)任制度、定期報(bào)告制度、考核獎(jiǎng)勵(lì)制度、責(zé)任追究制度等硬件,定期對(duì)廠務(wù)公開工作進(jìn)行檢查、考核、評(píng)比、表彰。對(duì)于違反廠務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定,不公開、假公開、導(dǎo)致矛盾激化,影響企業(yè)發(fā)展及和諧穩(wěn)定的,要堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任部門的責(zé)任,切實(shí)抓好矛盾主體作用的積極發(fā)揮。二是廠務(wù)公開要抓好熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。工會(huì)作為第一實(shí)施人,要全心全意站在職工立場(chǎng)上,實(shí)事求是、不走過場(chǎng),依法為職工辦實(shí)事。公開職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題,如工資、獎(jiǎng)金分配、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用、職稱評(píng)聘、下崗分流再就業(yè)等;公開企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)問題,如企業(yè)發(fā)展規(guī)則、年度計(jì)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)招標(biāo)、重大技改方案、重大工程承發(fā)包、重大設(shè)備招投標(biāo)、職工培訓(xùn)計(jì)劃、集體合同的簽訂與履行等;公開企業(yè)改革發(fā)展的難點(diǎn)問題,如企業(yè)的改革方案、資產(chǎn)重組方案、基本建設(shè)方案、干部人事制度改革方案、崗位動(dòng)態(tài)管理方案等。同時(shí)更要關(guān)心基層群眾的勞資狀況,如獎(jiǎng)金分配方案、職工獎(jiǎng)懲結(jié)果、職工出勤情況、罰沒款收入 (支出)情況等。抓好了這些問題的公開,基本上就抓好了主要矛盾的解決,也就化解了主要矛盾,減少不和諧之音。
廠務(wù)公開必須堅(jiān)決執(zhí)行下去從職工群眾對(duì)公開的內(nèi)容要求看,無外乎有兩大類,一是關(guān)系職工切身利益問題,二是關(guān)系企業(yè)持續(xù)發(fā)展問題,這些就是勞動(dòng)關(guān)系和諧的關(guān)鍵點(diǎn)和基礎(chǔ)。實(shí)踐證明,凡是領(lǐng)導(dǎo)重視,企業(yè)廠務(wù)公開工作扎實(shí),職工滿意度就高,勞動(dòng)關(guān)系就穩(wěn)定,反之,就會(huì)出現(xiàn)不和諧之音。所以,企業(yè)必須加強(qiáng)廠務(wù)公開力度,規(guī)范廠務(wù)公開程序,切實(shí)解決好廠務(wù)公開中出現(xiàn)的問題,這樣,職工群眾才會(huì)真正體會(huì)到主人翁的責(zé)任感和榮譽(yù)感,和企業(yè)同呼吸共命運(yùn),共同構(gòu)筑和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。(王成河)