·何建強(qiáng)·
企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。各級(jí)工會(huì)組織如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),通過推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)為和諧社會(huì)作貢獻(xiàn),是當(dāng)前必須面對(duì)的課題。筆者從所在地的勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀來考察職工勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)情況進(jìn)行思考。從目前情況來看,勞動(dòng)關(guān)系存在以下特點(diǎn):
勞動(dòng)關(guān)系雙方的不平衡性。由于國(guó)有、集體企業(yè)人員下崗,大中專畢業(yè)生的優(yōu)勢(shì)就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移等因素,使勞動(dòng)力就業(yè)整體上處于供大于求的狀態(tài)。相當(dāng)部分勞動(dòng)者工作在建筑施工、商務(wù)服務(wù)、產(chǎn)品加工等行業(yè),企業(yè)所提供的勞動(dòng)保護(hù)
條件相對(duì)較差,80%的就業(yè)者文化程
度低、技術(shù)落水平低,使勞動(dòng)關(guān)系雙方
表現(xiàn)為強(qiáng)資本而弱人力的狀態(tài)。
勞動(dòng)關(guān)系形態(tài)的復(fù)雜性。由于
勞動(dòng)用工制度的改革和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,單一的勞動(dòng)關(guān)系雖然還居于主體地位,但其他形式的勞動(dòng)關(guān)系也已經(jīng)不容忽視。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè),部分職工既是勞動(dòng)者,又是股東,因而具有雙重身份。從經(jīng)營(yíng)者、管理者情況看,有的既是投資方,又是勞動(dòng)者。由于用工單位的區(qū)別,勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜性還表現(xiàn)在工人隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的變化和用工形式的多樣上。
勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)涵的差異性。勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定程度差異較大,在實(shí)際生產(chǎn)環(huán)境和生活保障方面,不同行業(yè)與企業(yè)的差異也較大,工資待遇相差較遠(yuǎn)。在一些小型企業(yè),有的工人還拿不到最低工資。社會(huì)保險(xiǎn)普及尚處于起步階段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村街80%的小型企業(yè)連工傷保險(xiǎn)也沒有。
綜上所述,勞動(dòng)關(guān)系的多樣性,處在勞動(dòng)關(guān)系弱勢(shì)的勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益受侵害時(shí)有發(fā)生。職工的勞動(dòng)權(quán)益,不僅是經(jīng)濟(jì)利益的體現(xiàn),也是政治地位的體現(xiàn)。能否維護(hù)好職工的勞動(dòng)權(quán)益,是工會(huì)組織能否維護(hù)職工政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)益的集中體現(xiàn)。因此,我們應(yīng)該從多角度、多層面、全方位加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)法》《工會(huì)法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,使社會(huì)各方及企業(yè)、職工形成共識(shí),即企業(yè)經(jīng)營(yíng)應(yīng)推崇“以人為本”的思想;企業(yè)與職工勞動(dòng)關(guān)系的契約化既維護(hù)了職工的勞動(dòng)權(quán)益,也維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益;協(xié)調(diào)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,可以促使企業(yè)與職工達(dá)到“雙贏”。工會(huì)要依治推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系各項(xiàng)制度建設(shè),最大限度地保護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)益,建立起維權(quán)的屏障,構(gòu)通維權(quán)的通道。進(jìn)一步健全政府與工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度,健全政府、企業(yè)和工會(huì)的三方協(xié)商制度。爭(zhēng)取各級(jí)人大定期開展執(zhí)法檢查活動(dòng),推進(jìn)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察。同時(shí),工會(huì)組織推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)制度建設(shè),要依據(jù)自身的職能、角色,處理好協(xié)調(diào)與主抓的關(guān)系,重點(diǎn)要以簽訂集體合同為中心推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系各項(xiàng)制度的建立和完善。工會(huì)組織要找準(zhǔn)抓手,開展“創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧示范企業(yè)”活動(dòng),有效地組織職工參與建設(shè),積極維護(hù)職工合法權(quán)益。要發(fā)揮基層工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員作用,發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的作用,發(fā)揮工會(huì)組織在職工勞動(dòng)權(quán)益的維護(hù)方面的作用。