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我國法律明文規(guī)定,用人單位有義務(wù)對從事有毒有害特殊工種的勞動者提供相應(yīng)的檢查,對未進行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。但在實踐中,離職體檢的比例和人數(shù)都非常低。筆者經(jīng)采訪調(diào)查了解到,職工不知情、單位不執(zhí)行和有意阻撓,是離職體檢難落實的主要原因。 ■案例回放從事有害工種患職業(yè)病遭解雇 徐某原本是一家玉器加工廠的職工,自從7年前到這家工廠工作以來,他一直在車間從事玉石加工工作。去年初,徐某突然感覺身體不舒服,胸悶、咳嗽、持續(xù)發(fā)熱,他以為是感冒了。可沒過多久,他又出現(xiàn)了類似癥狀,這一次,他仍然以為自己不小心“感冒”了。沒想到,“感冒”治了很久也沒有治好,癥狀反而越來越重,連走路久了都喘得厲害。最后,醫(yī)生的診斷讓徐某嚇了一跳,原來他得了“矽肺病”。 “長時間在粉塵彌漫的環(huán)境里工作,每天頭上身上都是一層白色的粉末,我們也都習(xí)慣了,沒想到這些粉塵進到肺里會得這么可怕的病!”徐某告訴筆者,他現(xiàn)在活動量稍微大一點就喘得厲害,醫(yī)生說這個病“治不好” ,只 能長期用藥來控制癥狀。經(jīng)過勞動部門鑒定,徐某的確得了職業(yè)病——矽肺病。單位在為他申報了工傷后,承諾將會給予他一定的經(jīng)濟賠償,并已經(jīng)與他解除了勞動關(guān)系。單位承諾的賠償還沒拿到,他的病情卻一直在進展中,后續(xù)的治療費用對徐某來說成為擺在面前的最大難題。 后來,徐某通過律師了解到,單位在自己患有職業(yè)病后與自己解除勞動關(guān)系是不合法的。徐某說:“離職前要體檢的規(guī)定我也是聽律師問起才知道的,但現(xiàn)在單位卻說已經(jīng)和我解除勞動關(guān)系了,不可能再進行離職前體檢了。” ■問題難點離職體檢難落實,究竟卡在哪兒 據(jù)多個省市衛(wèi)生監(jiān)督部門的統(tǒng)計,在從事有毒有害特殊工種的職工中,進行過離職體檢的職工不到體檢總?cè)藬?shù)的一成,離職體檢的比率和人數(shù)非常低。那么,離職體檢有規(guī)定難落實,究竟卡在了哪個環(huán)節(jié),筆者采訪中發(fā)現(xiàn)主要有三個方面: 難點1:職工不知道離職應(yīng)體檢 采訪中筆者了解到,許多從事有毒有害工種的農(nóng)民工對于離職前體檢一事根本“不知情”。“俺們也知道下煤礦危險,不安全啥的,好像弄不好還會得病吧,但我們身體不舒服都是自己掏錢去看,單位肯定不管。”來自安徽的農(nóng)民工邵某說,他沒聽說過“離職體檢” ,跟他一起打工的同鄉(xiāng) 有很多人也不知道這回事。 對此,北京義聯(lián)農(nóng)民工法律援助中心律師李洪波告訴筆者,中心曾處理過大量的工傷和職業(yè)病相關(guān)的案例,但是對離職體檢比較清楚了解的職工很少,單位依法進行離職體檢后才解除勞動關(guān)系的更少。 難點2:單位拒絕提供離職體檢 蘇某從5年前就在化工企業(yè)工作,據(jù)蘇某講述,他工作的環(huán)境中含有二甲苯,硫酸等有害化學(xué)物質(zhì)。蘇某說:“從專業(yè)的角度來說,我的工作接觸到的屬于低毒,但是畢竟是有毒的。現(xiàn)在單位要跟我解除勞動合同,我要求離職前體檢,負責(zé)人說沒規(guī)定,公司沒有先例。” 蘇某告訴筆者,他咨詢過律師,根據(jù)職業(yè)病目錄,二甲苯屬于二甲苯中毒職業(yè)病的危害因素,硫酸屬于接觸性皮炎、潰瘍和化學(xué)性皮膚灼傷職業(yè)病的危害因素,蘇某的崗位屬于職業(yè)病危害崗位,按《職業(yè)病防治法》和《勞動合同法》,離崗時必須進行職業(yè)健康檢查,且必須在有職業(yè)檢查資格的醫(yī)療機構(gòu)進行,否則不能解除勞動合同。 筆者了解到,在有毒有害行業(yè)工作的員工中,尤其是一些規(guī)模較小、管理粗放的中小型企業(yè)的員工,不少人都有跟蘇某類似的遭遇。 難點3:單位制定規(guī)章為體檢設(shè)卡 干了6年油漆工的黎某所在的工廠專門制定了規(guī)章制度,員工離職時必須寫下保證書,保證離職后身體出現(xiàn)問題與單位無關(guān)。“我們單位有專門規(guī)定,職工離職前都必須寫一份承諾書,寫明離職后出現(xiàn)健康問題與單位無關(guān)。如果職工要求體檢,就得自己掏錢。我離開單位時就是自己去做的體檢,結(jié)果發(fā)現(xiàn)三項指標有問題,但領(lǐng)導(dǎo)說,有問題也不能證明跟單位有關(guān)。”黎某說。 跟黎某類似,吳某在公司工作了7年,長期與天那水等有毒物質(zhì)接觸。吳某等人與公司的勞動合同今年6月底到期。在合同到期前,公司突然出臺一份《公告》,《公告》寫明:“今年6月份以前申請離職人員沒有資格體檢。”對此,單位的解釋是,體檢是企業(yè)為在職職工提供的福利,即將離職人員無權(quán)享受。 ■專家說法離職體檢法定義務(wù),單位必須履行 一位衛(wèi)生行政部門的工作人員告訴筆者:“離職體檢是否進行,關(guān)鍵要看單位的情況,因為費用是由單位來承擔(dān)的。現(xiàn)實中的確是有一些單位不告訴職工這回事(離職體檢),比如一些煤礦,建筑工地等,很多用人單位都不會進行離職體檢。” 這位不愿說出姓名的工作人員向筆者透露,管理比較規(guī)范的大型國企在離職體檢方面做得比較好,能夠按照國家法律的規(guī)定來執(zhí)行,如入職體檢、在職體檢和離職體檢,都很正規(guī)。但是一些中小型企業(yè),管理不規(guī)范,進行離職體檢會增加其成本,所以不排除有企業(yè)不給職工體檢就解除勞動關(guān)系。 就此,北京義聯(lián)農(nóng)民工法律援助中心的韓世春律師解釋說,其實單位不給職工進行離職體檢,無非就是擔(dān)心查出職工患有職業(yè)病,企業(yè)要承擔(dān)責(zé)任。其實只要單位按照國家規(guī)定給職工繳納了工傷保險,鑒定出職業(yè)病的職工,如果傷殘等級較高,其后續(xù)醫(yī)療費用大多數(shù)是由工傷保險基金來支付的,用人單位不需要承擔(dān)全部費用和責(zé)任。 專家提醒從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者,離職體檢是用人單位的法定義務(wù),單位必須履行。如果單位拒絕提供離職體檢,勞動者可以向當?shù)貏趧印⑿l(wèi)生監(jiān)督和安監(jiān)等部門舉報。 （班子嫣）