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“外籍員工在中國就業(yè)
    也是咱的參保對象”
    英特爾移動通信西安公司是高新區(qū)參保最早的一批企業(yè)之一，該公司 HR 高級總監(jiān)梅小云告訴筆者，他們公司共有員工260多人，目前該公司除了中國籍員工，還有來自美國、法國、加拿大、新加坡、奧地利等國的外籍員工。參加的險種已經(jīng)涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險。可以說，中國的員工參加什么險種，他們公司的外籍員工一樣參加。如今，在西安高新區(qū)參加社會保險的外國員工以及港澳臺地區(qū)人士已有400多名，涉及20多個國家和地區(qū)。
    西安市高新區(qū)社保中心主任羅鵬說，為了應對越來越多的外籍員工參保，他們給窗口配備了韓語、英語等語種的服務專員，以應對越來越多的外國人參保。
    “其實不管你是哪個國家的員工，只要你在中國就業(yè)，就應該依法參加中國的社會保險！大家都是參保對象。”羅鵬說。
    據(jù)了解，高新區(qū)開展這一業(yè)務，也是在2012年上半年才開始的。當時，除了一些企業(yè)少量聘用外國員工之外，韓國三星項目的引進，大量的韓國籍員工以及其家屬紛紛進入西高新，如何解決這些人在中國就業(yè)、生活的后顧之憂，擺在了西高新管理者的面前。
    羅鵬主任稱，現(xiàn)在我們國家日益融入國際經(jīng)濟發(fā)展，也有很多企業(yè)走出去，所以既有外國人來華就業(yè)參加社會保險的問題，也有我們走出去的企業(yè)和員工參加當?shù)厣绫５膯栴}。按照國際慣例，相關(guān)的國家之間要簽訂有關(guān)的社會保險協(xié)議。而外國人在西高新參保，必須經(jīng)過層層審批、嚴格把關(guān)方能參加。
    據(jù)介紹，按照《社會保險法》、《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會保險暫行辦法》以及西安市人社局《關(guān)于做好在我市就業(yè)的外國人及港澳臺人員參加社會保險工作有關(guān)問題的通知》，在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人，是指依法獲得《外國人就業(yè)證》、《外國專家證》、《外國常駐記者證》等就業(yè)證件和外國人居留證件，以及持有《外國人永久居留證》，在中國境內(nèi)合法就業(yè)的非中國國籍的人員方能參保。外籍員工參保：在探索中完善
    盡管從政策依據(jù)層面有《社會保險法》、《在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人參加社會保險暫行辦法》等，但在具體問題上，這些法令似乎都沒有具體明確該如何辦理。為了解決好具體政策制定，他們幾次到外國人就業(yè)比較多的沿海地區(qū)的多個城市調(diào)研、考證，及時起草辦法并最終經(jīng)西安市人力資源和社會保障局發(fā)文。但作為我省最早一批開始經(jīng)辦外國人參保的西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，他們的路走得并不輕松。
    羅鵬坦言，外籍人員在中國參加社會保險，還要遵守外交方面的要求。比如我國和一些國家簽訂有社會保險繳費互免協(xié)議的，像和德國簽訂有養(yǎng)老、失業(yè)保險互免協(xié)議，和韓國簽訂有養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療互免協(xié)議。如果簽訂有協(xié)議的，一些險種一些國籍的外國人是不用繳納的。
    還有就是，大量外籍人士的配偶和子女，他們的社會保險又如何解決？羅鵬坦言，從考察過的地區(qū)看，沒有解決這部分人的參保需求，而目前高新區(qū)已經(jīng)著手讓持有居留證的外籍人士配偶及子女參加西安市城鎮(zhèn)居民社會保險，以滿足他們的就醫(yī)需求等。
    羅鵬同時坦言，作為全省第一家開始經(jīng)辦外國人參保的地區(qū)，他們一直致力于探索和發(fā)現(xiàn)問題。或許一些問題短期內(nèi)還不會凸顯，比如說外籍人員年齡到達退休年齡之后，他們?nèi)绾晤I(lǐng)取養(yǎng)老金？以人民幣形式發(fā)放的養(yǎng)老金在他們國家如何使用、境外醫(yī)療費用如何處理等等，都需要不斷地探索。支招：外籍員工參保要辦啥手續(xù)
    高新區(qū)社保中心提醒，凡轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)單位有外籍人員的，需要參加社會保險的，可按照相關(guān)參保流程辦理。
    參保單位招用外籍人員，應自辦理就業(yè)證件之日起30日內(nèi)，為其辦理社會保險參保申請、登記手續(xù)。
    參保單位辦理參保申請時領(lǐng)取、填寫《西安高新區(qū)就業(yè)外國人參加社會保險申請登記表》。需提供就業(yè)外國人的有效護照、外國人就業(yè)證、勞動合同等。
    在《西安高新區(qū)就業(yè)外國人參加社會保險申請登記表》中填寫參保外國人辦理社會保險業(yè)務時需報送的信息項目，并簽字確認。參保單位按照中心工作人員確認的外國人參保標準信息填報《西安高新區(qū)社會保險參保人員增減變動情況申報表》后，即可開始正常參保繳費。
    另外，參加社會保險的外籍人員，在達到規(guī)定的領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡前與用人單位解除、終止勞動關(guān)系并離境的，其社會保險個人賬戶予以保留，再次來中國就業(yè)的，繳費年限累計計算；經(jīng)本人書面申請終止社會保險關(guān)系的，也可以將其社會保險個人賬戶儲存額一次性支付給本人。（蘭增干）