3月1日，《陜西省實(shí)施女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《特別規(guī)定》）實(shí)施以來(lái)，有媒體連續(xù)報(bào)道“痛經(jīng)假”話題，比起醫(yī)院開(kāi)痛經(jīng)假證明不容易，痛經(jīng)假操作性不高等話題，女職工似乎更關(guān)注痛經(jīng)假待遇問(wèn)題——
2013年，一民間調(diào)查機(jī)構(gòu)基于1000萬(wàn)用戶樣本數(shù)據(jù)，發(fā)布《全國(guó)首份女性經(jīng)期報(bào)告》，報(bào)告顯示，37%的女性存在痛經(jīng)現(xiàn)象，其中，嚴(yán)重痛經(jīng)者（非常痛和劇痛）占比7%。
目前，我省女職工人數(shù)為307萬(wàn)人，如果參考上述比例，全省有21萬(wàn)余人被嚴(yán)重痛經(jīng)問(wèn)題困擾。在工作中，占女職工7%的這一特殊群體，她們的“經(jīng)期”權(quán)益不容忽視。
焦點(diǎn)痛經(jīng)假是否視同勞動(dòng)時(shí)間
《特別規(guī)定》第十條規(guī)定，女職工因患重度痛經(jīng)或月經(jīng)量過(guò)多不能正常工作的，經(jīng)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，用人單位給予1至2天的休息時(shí)間。
然而，這種休假是否視同勞動(dòng)時(shí)間，如果認(rèn)為是請(qǐng)假，是算病假范疇？還是事假，特殊假？休假期間工資怎么計(jì)算等等，《特別規(guī)定》沒(méi)有詳細(xì)的說(shuō)明，這便導(dǎo)致在執(zhí)行過(guò)程中，企業(yè)和勞動(dòng)者均有疑惑。
陜西弘業(yè)律師事務(wù)所律師林佩說(shuō)，如果認(rèn)定為病假，按照《陜西省企業(yè)工資支付條例》第二十條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按照不低于勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)的70%支付病假工資，但病假工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%。
以西安為例，如果約定工資為目前最低工資標(biāo)準(zhǔn)：1680元/月，每月按21.75天工作時(shí)間計(jì)算，病假工資不應(yīng)低于61.79元/天。然而，約定工資高于最低工資，則按就高不就低原則，如約定為2000元/月，病假工資發(fā)放則不低于64.36元/天。
“是否可參考產(chǎn)前檢查，哺乳期規(guī)定，女職工健康體檢等三種情形，計(jì)入勞動(dòng)時(shí)間？”調(diào)查中，一些專家和律師提出建議。
陜西師范大學(xué)歷史文化學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師焦杰說(shuō)，各部門(mén)最好能給出可行性的指導(dǎo)性意見(jiàn)，可以明確負(fù)責(zé)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的機(jī)構(gòu)或者人員。
藥方專項(xiàng)合同可明晰待遇等條款
“每月可以帶薪休假一天，不算請(qǐng)假，工資不受影響。”西安行爾健商貿(mào)有限公司職工付麗和幾名女同事已經(jīng)享受了六年這一休假福利。
春節(jié)前，陜西師范大學(xué)實(shí)驗(yàn)幼兒園的職代會(huì)上落實(shí)了一項(xiàng)制度，女教師每月可自由支配半天時(shí)間，不計(jì)算請(qǐng)假，這讓該園近百名幼兒園老師興奮了好一陣子。
然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，類似上述休假福利只存在極少數(shù)企業(yè)和單位中。結(jié)合《特別規(guī)定》從3月1日起執(zhí)行的效果來(lái)看，企業(yè)如何落實(shí)，執(zhí)行細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)等，似乎是廣大女職工更關(guān)心的話題。
《特別規(guī)定》第四條、第八條規(guī)定，工會(huì)、婦女組織應(yīng)當(dāng)對(duì)用人單位女職工勞動(dòng)保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督,依法維護(hù)女職工合法權(quán)益。用人單位與勞動(dòng)者訂立集體合同、女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同的，應(yīng)當(dāng)明確約定女職工勞動(dòng)保護(hù)的內(nèi)容。
“最好的補(bǔ)救渠道，就是在專項(xiàng)合同中細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。”陜西金鏑律師事務(wù)所律師蘭軍偉說(shuō)，根據(jù)《勞動(dòng)法》《工會(huì)法》《特別規(guī)定》等法律法規(guī)，基層工會(huì)，特別是女職工比較集中的紡織、金融、教育等行業(yè)工會(huì)在指導(dǎo)企業(yè)和單位簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同時(shí)，除了同工同酬、同職同權(quán)和禁止從事的勞動(dòng)范圍等事項(xiàng)外，“痛經(jīng)假”工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)（當(dāng)然不能低于病假標(biāo)準(zhǔn)）等均應(yīng)列入合同條款。
□本報(bào)記者薛生貴
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