跟帖評論自律管理承諾書 不良信息舉報電話：陜工網(wǎng)(029-87344613)長期以來，住宿是外來務(wù)工人員在大城市落腳的一道難題。既要安全合規(guī)，又要負擔得起房租，合適的住所不好找。
6月22日，杭州市下城區(qū)王馬里藍領(lǐng)公寓正式交付，這是杭州市首個正式啟用的藍領(lǐng)公寓。而就在一周前的6月15日，北京市正式發(fā)布《關(guān)于發(fā)展租賃型職工集體宿舍的意見（試行）》，提出多渠道解決城市運行和服務(wù)保障行業(yè)務(wù)工人員的住宿問題，特別是鼓勵企業(yè)建立職工集體宿舍，此舉意味著職工集體宿舍的回歸。
業(yè)內(nèi)人士認為，隨著意見發(fā)布，集體宿舍將回到人們身邊，這將成為解決職工，尤其是像餐館服務(wù)員、快遞小哥、家政從業(yè)人員等“漂”在北京的藍領(lǐng)職工現(xiàn)實困難的利好。
“這個政策肯定是好事”
“真心希望這個好政策快點落地。”45歲的馮愛芬是河北人，現(xiàn)在是一家健康企業(yè)的護工，經(jīng)常為換住處而煩惱。
由于工作不穩(wěn)定，公司又不提供宿舍，她經(jīng)常要搬家，一年搬3次都不算多。大多數(shù)時間，馮愛芬租住在地下室或平房，月租最多1000元出頭。今年初，她搬進了豐臺區(qū)祿長街的民房，單租一間十幾平方米的臥室，和丈夫以及周末回家的兒子擠在一起，每月租金2500元。
馮愛芬的租房經(jīng)歷，是城市基層服務(wù)業(yè)從業(yè)者的一個縮影——他們當中除了護工，還有大量的快遞員、保潔員、環(huán)衛(wèi)工等，多為外來務(wù)工人員，平均月薪三五千元不等。不少人仍然只愿意花幾百元住在群租房里，而群租房是政府明令禁止的。
對于企業(yè)來說，解決務(wù)工人員的住宿同樣是剛需。
北京市惠佳豐勞務(wù)服務(wù)公司總裁張磊告訴筆者，公司現(xiàn)有近4000名護工，出于照顧病患的要求，必須配備能夠24小時待崗的宿舍。
該公司在各大醫(yī)院附近為部分員工租下了待崗宿舍。多年前，是安排在地下室，租金便宜但不安全；后來搬到了住宅小區(qū)里，每個房間放幾張上下鋪的床。
“寧肯利潤下降一點，也要滿足員工的需求。我們現(xiàn)在硬挺著呢。”張磊說，在市場租普通的住宅，屋內(nèi)人數(shù)有限制，企業(yè)每年承擔的成本也越來越高。公司每年光
負擔房租就需四五百萬元。此次北京相關(guān)《意見》的出臺，讓張磊看到了不必“硬挺著”的希望，“這個政策肯定是好事，為企業(yè)和員工解決現(xiàn)實需求。”
《意見》明確，發(fā)展租賃型職工宿舍，房源將集中整租給用工單位，不面向個人和家庭出租；不限入住者戶籍，主要審核企業(yè)情況。市住建委相關(guān)負責人表示，該政策能有效解決城市運行和服務(wù)保障行業(yè)廣大務(wù)工人員的居住問題。
“集體宿舍安全是最重要的”
職工集體宿舍并非新鮮事物。早在計劃經(jīng)濟時代，大量機關(guān)企事業(yè)單位為職工自建集體宿舍。隨著住宅市場化的逐步推進，集體宿舍漸漸淡出視野。
有報告指出，目前，以租住私房作為居住模式的人數(shù)占流動人口的67.3%。除了多人合租，長租公寓也逐漸成為一種流行的租住選擇。不過，市場上多為主打高品質(zhì)的“白領(lǐng)公寓”“青年公寓”，在北京單套價格在3000元到6000元不等，這對服務(wù)業(yè)打工者來說“太貴”。
安全合規(guī)還要讓打工者“租得起”，“這樣的房子在租房市場上相對緊缺，是服務(wù)業(yè)迫切需要的產(chǎn)品。”魔方生活服務(wù)集團副總裁、企業(yè)公寓事業(yè)部總經(jīng)理李亮說。
近年來，針對務(wù)工人員推出的“藍領(lǐng)公寓”在國內(nèi)不少城市興起。這類公寓多由產(chǎn)業(yè)園區(qū)閑置資源改建，裝修類似大學宿舍，有專門的物業(yè)管理。
筆者注意到，《意見》對改建如何設(shè)計提出了參考規(guī)范和標準，如“人均使用面積不得低于4平方米，每間宿舍居住人數(shù)不得超過8人”。此外，還一同發(fā)布了《租賃型職工集體宿舍建筑消防安全導則
（試行）》，對消防標準有十分細致的要求。
“希望能有一個踏踏實實的住處”
什么樣的房子適合改建集體宿舍？
《意見》指出，房屋主要來自三種渠道：在集體建設(shè)用地上規(guī)劃建設(shè)或改建；產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建或?qū)⒌托А㈤e置的廠房改建；各區(qū)結(jié)合區(qū)域規(guī)劃調(diào)整需要，將閑置的商場、寫字樓或酒店等改建。同時，文件明確規(guī)定，租賃型職工集體宿舍的建設(shè)、改建，應(yīng)符合城市總體規(guī)劃、區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等要求。
李亮也表示，有了政策標準之后，藍領(lǐng)公寓項目如何落地，還要綜合考慮周邊的住戶市場、樓房業(yè)態(tài)和物業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其要與各區(qū)政府的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃需求相匹配，做好充分溝通。
在《意見》正式發(fā)布實施前，曾面向社會公開征求意見。北京市住建委相關(guān)負責人表示，將認真研究、積極吸收采納合理的意見和建議，在政策實施過程中，支持各區(qū)各單位切實增加租賃型職工集體宿舍的供應(yīng)，還將加強對各區(qū)和企業(yè)建設(shè)、改建租賃型職工集體宿舍相關(guān)工作的指導與服務(wù)，會同其他部門建立規(guī)范化的服務(wù)保障機制。
除了北京，杭州作為全國住房租賃試點城市之一，5月出臺了《藍領(lǐng)公寓（臨時租賃住房）租賃管理辦法》，明確了藍領(lǐng)公寓申報、分配、運營等環(huán)節(jié)的基本程序和要求。
上海交通大學城市治理研究院助理研究員、國際與公共事務(wù)學院講師沈洋認為，各城市出臺的藍領(lǐng)公寓相關(guān)意見，與城市自身的定位、發(fā)展方向有關(guān)，“有利于部分城市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，包括淘汰重污染的勞動密集型的工業(yè)，重點發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)。”
為職工解決住宿，也是企業(yè)留住人才的措施之一。以護工行業(yè)為例，張磊介紹，現(xiàn)在護理員的職業(yè)門檻并不低，其公司的員工全部經(jīng)過培訓持證上崗，“這些有專業(yè)技能的人員對行業(yè)發(fā)展相當重要。”
不過，沈洋注意到，城市中還有大量靈活就業(yè)的務(wù)工人員。目前集體宿舍、藍領(lǐng)公寓的運營方都傾向于與具有一定規(guī)模的企業(yè)主簽合同，如何保證個體經(jīng)營者的住宿，仍然是個盲點。
“希望能有一個踏踏實實的住處，解決后顧之憂，我們就能更踏實地工作了。”這是馮愛芬的期盼。□于靈歌
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