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中城衛(wèi)公司的女保安員在進(jìn)行安檢工作
改革開放40年來，我省保安服務(wù)業(yè)歷經(jīng)30多年的發(fā)展，如今已發(fā)展壯大為一支擁有12萬名建制保安員隊伍，專業(yè)保安公司達(dá)420家，在我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會治安和保障廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全等領(lǐng)域，發(fā)揮著越來越重要的作用。然而他們普遍存在著收入偏低、超時工作、社會認(rèn)可度低的狀況。最近，本報對此進(jìn)行了采訪——
收入偏低很普遍
來自渭南市臨渭區(qū)的喬東亮，在西安打工多年，現(xiàn)在是長安區(qū)某小區(qū)的保安，屬于物業(yè)公司自聘，每個月工資在1800元左右，公司管食宿，但其他福利一概沒有。喬師傅所在的物業(yè)公司反復(fù)給保安強(qiáng)調(diào)，目前西安市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是1680元。公司的工資高于這個標(biāo)準(zhǔn)。喬師傅如是說。
按照喬師傅的說法，他對自己的工資還是挺知足的。但如果按每天12個小時的工作時間來算，其工資水平高低到底如何界定呢？
西安市蓮湖區(qū)青年路街道法律服務(wù)所所長姜國強(qiáng)認(rèn)為，《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》規(guī)定，實行每天不超過8小時，每周不超過44小時或40小時標(biāo)準(zhǔn)工作時間制度的企業(yè)，以及經(jīng)批準(zhǔn)實行綜合計算工時工作制的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照勞動法的規(guī)定支付勞動者延長工作時間的工資報酬。如果按照姜律師的說法來計算，喬師傅還應(yīng)該獲得加班部分的工資。但是實際上，保安超時工作并沒有獲得相應(yīng)的報酬。
陳師傅趁著農(nóng)閑從周至來西安打工，后來應(yīng)聘到一家保安公司，期望能掙些收入貼補(bǔ)家用。他被派往西安某省級機(jī)關(guān)做保安，每月的收入2400元，除此之外再無什么額外的福利。最近和他交接班的一位同事辭職了，他被要求一人連續(xù)24小時值班，而且不增加任何收入。
據(jù)省公安廳治安局保安及旅游治安管理處同志介紹，對于保安隊伍的管理，他們要求各地公安機(jī)關(guān)保安監(jiān)管部門嚴(yán)格按照國務(wù)院制定的《保安服務(wù)管理條例》和公安部下發(fā)的《公安機(jī)關(guān)實施保安服務(wù)管理條例辦法》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管，要求保安從業(yè)人員持證上崗、統(tǒng)一著裝、規(guī)范執(zhí)勤，并且對保安員資格證申領(lǐng)人員年齡作了限定，對于60歲以上的人員，不再發(fā)放保安員資格證。但記者在采訪中了解到，在很多老舊小區(qū)和民營企業(yè)，其自聘沒有資質(zhì)的門衛(wèi)依然占有很大比重，這一部分人的勞動權(quán)益一旦遭到侵害，維權(quán)難度相當(dāng)大。
超時工作休假少
曾做了2年保安的趙師傅最近特別開心，他辭去了西安碑林區(qū)某小區(qū)的保安一職，應(yīng)聘到了一家醫(yī)院做后勤，終于可以正常休假了。趙師傅稱，在小區(qū)干保安時，他每天工作12小時，每周只能休息1天，而且法定節(jié)假日只有在物業(yè)有充足的人手時才可以休，如果缺人，他就得繼續(xù)值班，而且從來沒領(lǐng)過法定標(biāo)準(zhǔn)的加班費(fèi)。
來自洛川縣的小羅在西安南郊某小區(qū)干保安已經(jīng)有三年時間，每天工作12個小時，月薪2700，每個月4天假。小羅說，工資待遇還能接受，就是希望能多給幾天假，小羅的期盼其實也是很多保安的心聲。記者在采訪中了解到，目前我省的保安公司普遍都是4天假期，至于各個公司自聘保安，4天假期也未必能落實。
姜國強(qiáng)律師認(rèn)為，按照《勞動法》的相關(guān)要求，國家實行勞動者每日工作時間不超過8小時、平均每周工作時間不超過44小時的工時制度。且用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動者每周至少休息一日。如果工作時間超過規(guī)定時間，勞動者可以主張向用人單位要求加班費(fèi)。
但實際情況是，很多保安員即使知道自己加班了，但也不會去主張要求加班費(fèi)。“你要求了加班費(fèi)，人家肯定不會用你了，你還得重新找工作。”保安員小羅如是說。
社會保險少有買
記者在采訪中了解到，雖然我省的保安員隊伍日益壯大，僅建制保安已經(jīng)達(dá)到12萬名以上，但參加社會保險的卻是少之又少。陜西中保安防集團(tuán)是一家有著1688名保安隊伍的專業(yè)保安公司，該公司董事長潘西堂在接受記者采訪時稱，他們給管理團(tuán)隊都辦理了社會保險，也鼓勵一線保安員參加，但一聽說每個月要從工資里扣發(fā)300多元的個人應(yīng)繳部分時，大部分保安員選擇了拒絕繳納。
該公司來自陜西富縣的一名保安員告訴記者，他現(xiàn)在的工資在3500元左右，如果繳納社保的話，他的工資可能只有不到3000元了。“我還是希望公司把錢都打到卡上。”這位保安員說。
誠然，不繳納社會保險有保安員自身的原因，但事實并不盡然。一位不愿透露姓名的保安服務(wù)公司負(fù)責(zé)人坦言，“用人單位購買保安服務(wù)的服務(wù)費(fèi)本身就壓得很低，像政府機(jī)關(guān)的可以達(dá)到3900元左右，而物業(yè)公司則普遍在3000元左右，在這樣的情況下，再要求保安公司為保安辦理社會保險，也是不現(xiàn)實的。”如果要求保安公司必須為保安員繳納社會保險的話，恐怕沒有一家保安公司會生存下來。這位保安公司負(fù)責(zé)人說。
對此，陜西省總工會特邀律師余偉安坦言，按照《社會保險法》的相關(guān)規(guī)定，個人依法享受社會保險待遇，有權(quán)監(jiān)督本單位為其繳費(fèi)情況。對于很多人從農(nóng)村到城市當(dāng)保安的情況，《社會保險法》明確規(guī)定進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民依照規(guī)定參加社會保險。務(wù)工者自己不愿繳納社會保險，其實是一種不懂法的現(xiàn)象，用人單位應(yīng)充分做好宣傳工作，鼓勵職工參保。
不被尊重地位低
除了社保待遇的空白，社會地位偏低不被人認(rèn)可也是保安員的又一尷尬。孫師傅在西安打工多年，2016年開始在西安某飯店干保安工作，中途
因停車問題和顧客發(fā)生口角被辭退，公司不僅沒有保護(hù)孫師傅，而且將其辭退，最后一個月的工資也一直沒有要到。“我就想再也不干保安了，可咱沒文化，其他的事情還干不了……”孫師傅說。
和孫師傅一樣，今年50歲的楊師傅在某商務(wù)酒店當(dāng)保安多年，也有很多心酸。“酒店的消防通道，有幾個椎桶，可經(jīng)常有客人將椎桶私自移走。”當(dāng)楊師傅制止時，經(jīng)常會遭到客人的謾罵……“咱都五十歲的人了，有時真受不了，可誰讓咱是保安呢……”
對此，省公安廳治安局保安及旅游治安管理處相關(guān)同志坦言，保安崗位付出很大，既辛苦又有相當(dāng)?shù)穆殬I(yè)風(fēng)險，在群眾生命財產(chǎn)受到侵犯的關(guān)鍵時刻，一線的保安員往往能夠挺身而出、見義勇為，行業(yè)中英雄不乏其人，好人好事更是每天都在發(fā)生。但與此同時，在很多人眼里，保安的地位的確比較低，這確實是個社會問題。要想改變這個現(xiàn)狀，還在于加強(qiáng)管理，加強(qiáng)宣傳，從行業(yè)管理上提高保安整體素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)準(zhǔn)入。
建立工會強(qiáng)監(jiān)管
中專畢業(yè)的程晨熙之前是航空服務(wù)專業(yè)，2015年下半年，她應(yīng)聘到上海中城衛(wèi)保安集團(tuán)陜西分公司兵馬俑項目部，和其他女保安一道擔(dān)負(fù)著秦始皇兵馬俑博物館的安檢和檢票任務(wù)。程晨熙告訴記者，他們的工資收入在整個臨潼區(qū)屬于中上等收入人群。而且福利待遇也不錯，該保安公司為每名保安員都購買了價值70萬元的保安綜合險。
為什么同樣是保安，他們有較好的待遇？中城衛(wèi)黨總支書記閻武告訴記者，關(guān)鍵在于公司成立了工會組織。這個公司共有1000多名保安員，先后成立了工會、婦聯(lián)和團(tuán)組織，確保黨的群團(tuán)組織在民營企業(yè)當(dāng)中擔(dān)當(dāng)起橋梁紐帶和文化引領(lǐng)作用。
省保安協(xié)會會長牛力告訴記者，保安協(xié)會成立多年來，從源頭上不斷完善對保安隊伍的管理，但保安用人單位點(diǎn)多面廣，仍有大量的保安游離于協(xié)會組織之外，這也給行業(yè)管理帶來了困難。牛力稱，目前全省已有包括中城衛(wèi)在內(nèi)的3家保安公司建立了工會組織，在維護(hù)一線保安權(quán)益方面的確發(fā)揮了積極作用。下一步，他們將通過省公安廳治安局和省總工會加強(qiáng)聯(lián)系，加大建會力度，在條件具備的保安公司逐漸成立工會，或通過行業(yè)協(xié)會建立工會聯(lián)合會。通過工會組織把廣大保安員組織起來，切實為他們提供服務(wù)，替他們維權(quán)，促使保安員隊伍的健康穩(wěn)定發(fā)展。（文/圖本報記者 蘭增干）
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