我省出臺(tái)支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展新政策

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2019-05-14 17:30:09來源：陜工網(wǎng)

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本網(wǎng)訊（記者蘭增干通訊員歐陽先鋒潘璐璐）近日，陜西省人社、財(cái)政、發(fā)改、工信等四部門出臺(tái)《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》），實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，鼓勵(lì)職工提升技能水平，支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
《通知》明確，對依法參保足額繳費(fèi)一年以上且不裁員或少裁員的企業(yè)，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還可按上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50％返還；對存在規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)且不裁員或少裁員的支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)，經(jīng)省人力資源社會(huì)保障廳審批，返還標(biāo)準(zhǔn)可上浮10%-20%。對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的困難企業(yè)，穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)可按上年度6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和上年末失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)確定。
《通知》放寬了技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件，自2019年1月1日至2020年12月31日，在我省現(xiàn)行技能提升補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，擴(kuò)大補(bǔ)貼政策范圍，申領(lǐng)補(bǔ)貼人員范圍由企業(yè)擴(kuò)大到企業(yè)、事業(yè)單位（含民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體）在職職工，繳費(fèi)條件由在職職工累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)36個(gè)月（含）以上放寬至累計(jì)繳費(fèi)12個(gè)月（含）以上。技術(shù)技能提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為初級（五級）1000元、中級（四級）1500元、高級（三級）2000元，不含技師、高級技師等級。
《通知》對實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還的基本條件、返還標(biāo)準(zhǔn)、審核認(rèn)定、資金使用、撥付程序以及參保職工申領(lǐng)技術(shù)技能提升補(bǔ)貼、加大對貧困地區(qū)的傾斜支持力度、發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼等有關(guān)政策還做了具體規(guī)定。
《通知》要求，全省各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，通力有序推動(dòng)政策落實(shí)。要按照“積極穩(wěn)妥、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格審核”的原則，加大精準(zhǔn)幫扶力度，突出對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、長期吸納就業(yè)人數(shù)較多企業(yè)的政策支持。對存在失業(yè)保險(xiǎn)歷史欠費(fèi)的參保企業(yè)，在補(bǔ)繳欠費(fèi)后可申請穩(wěn)崗返還。對“僵尸企業(yè)”及嚴(yán)重失信企業(yè)（信用中國陜西網(wǎng)站列入黑名單的失信企業(yè)），不宜返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。要合理制定返還計(jì)劃，優(yōu)先使用歷年結(jié)余，對基金支撐能力較弱的市，可申請省級調(diào)劑，確保政策落地，讓更多的企業(yè)享受政策紅利。要加大宣傳力度，結(jié)合失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”、職工技能提升“展翅行動(dòng)”、失業(yè)保險(xiǎn)惠企政策進(jìn)民企等專項(xiàng)活動(dòng)，主動(dòng)宣傳解讀政策，多渠道擴(kuò)大政策知曉度。
失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策：
（一）哪些企業(yè)能認(rèn)定為困難企業(yè)？
同時(shí)具備以下條件企業(yè)，可申請認(rèn)定為困難企業(yè)。
（1）生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策；
（2）參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月（含）以上；
（3）上年度未裁員或裁員率低于全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率；
（4）除具備上述條件外，還應(yīng)提供企業(yè)與工會(huì)（職代會(huì)）協(xié)商制定的穩(wěn)定就業(yè)崗位措施，并符合以下情形之一：(1)2018年度企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率在60%（含）至85%且經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金凈流量為負(fù)值；（2）2018年以來連續(xù)3個(gè)月（含）以上虧損或一年內(nèi)虧損超過6個(gè)月（含）。
（二）有下列情形之一的企業(yè)，不納入困難企業(yè)認(rèn)定范圍
（1）生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)不符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)；
（2）“僵尸”企業(yè)；
（3）嚴(yán)重失信企業(yè)。
（三）認(rèn)定為困難企業(yè)后，能享受什么政策？
被認(rèn)定為困難企業(yè)后，可享受失業(yè)保險(xiǎn)支持困難企業(yè)穩(wěn)定崗位返還資金，穩(wěn)崗返還資金標(biāo)準(zhǔn)按上年度6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和上年末失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)確定（以西安市為例，西安市2018年月均失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)為1428元，按企業(yè)1000人計(jì)算，該企業(yè)可申領(lǐng)穩(wěn)崗返還856.8萬元）；困難企業(yè)穩(wěn)崗返還資金與按上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)50%計(jì)算的返還資金不能重復(fù)享受，同一企業(yè)同一年度只能享受其中一項(xiàng)。
（四）困難企業(yè)認(rèn)定期限如何規(guī)定的？
困難企業(yè)穩(wěn)崗返還政策為2019年1月1日至2019年12月31日，符合條件的企業(yè)應(yīng)向統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請。
（五）認(rèn)定需要提交哪些材料？
（1）《陜西省失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還申請審核表》；
（2）2019年穩(wěn)崗措施；
（3）2018年度向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)表。
（六）認(rèn)定及返還資金撥付程序是怎樣規(guī)定的？
符合條件的困難企業(yè)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請，填報(bào)《陜西省失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還申請審核表》，并提交穩(wěn)崗措施及2018年度向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)表等資料，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同相關(guān)部門審核報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳備案，并公示無異后按規(guī)定撥付返還資金。
（七）失業(yè)保穩(wěn)崗返還資金可用于哪些項(xiàng)目？
主要用于企業(yè)職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位相關(guān)支出。
失業(yè)保險(xiǎn)技術(shù)技能提升補(bǔ)貼政策：
（一）補(bǔ)貼對象？
單位企業(yè)、事業(yè)單位在職職工（含民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體）。
（二）具備的條件？
1、2019年1月1日至2020年12月31日，取得國家頒發(fā)的職業(yè)資格、職業(yè)技能等級證書、專業(yè)技術(shù)人員職（執(zhí)）業(yè)資格證書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書的單位在職職工。
2、依法參加失業(yè)保險(xiǎn)且累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月（含）以上；
以上兩個(gè)條件應(yīng)同時(shí)具備。
（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)？
初級（五級）1000元、中級（四級）1500元、高級（三級）2000元，不含技師、高級技師等級。
（四）怎樣申領(lǐng)？
符合享受技術(shù)技能提升補(bǔ)貼的職工應(yīng)在取得證書12個(gè)月內(nèi)，攜帶證書、居民身份證、社會(huì)保障卡到本人失業(yè)保險(xiǎn)參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請（西安、寶雞、咸陽、銅川、安康市可通過網(wǎng)上申請），失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定審核后，將技術(shù)技能提升補(bǔ)貼發(fā)放至申請人社保卡。
（五）如何認(rèn)定？
職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書應(yīng)在“國家職業(yè)資格證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢”網(wǎng)站上查詢核實(shí)的，認(rèn)定日期為證書核發(fā)日期；專業(yè)技術(shù)人員職（執(zhí)）業(yè)資格證書認(rèn)定日期為證書批準(zhǔn)日期、專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書認(rèn)定日期為證書授予時(shí)間。
省內(nèi)取得的證書信息可在全省統(tǒng)一的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦系統(tǒng)進(jìn)行比對核查，省外取得的證書信息可在人力資源社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心和中國人事考試中心等全國聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)查詢。
失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移的職工申領(lǐng)技術(shù)技能提升補(bǔ)貼，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核查其在原參保地申領(lǐng)技術(shù)技能提升補(bǔ)貼情況。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移時(shí)，參保繳費(fèi)累計(jì)計(jì)算，并應(yīng)在辦理轉(zhuǎn)移資料中注明轉(zhuǎn)移人是否領(lǐng)取技術(shù)技能提升補(bǔ)貼的相關(guān)信息。

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